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小型农田水利工程可持续运行管理策略分析徐丽

发表时间：2021/7/23 来源：《建筑科技》2021年7月下作者：徐丽

[导读] 小型农田水利工程的建设与农民的生活息息相关，水利工程能有效帮助农作物生长，提高农作物的产量，使农作物得到充分的灌溉滋养，从而提高农作物的质量，直接增加农民的收入，提高农民的生活质量和水平。在进行小型农田水利工程的运行管理工作时，一定要坚持可持续发展战略，建立最科学的运行机制，这样有利于小型农田水利工程的发展，以最大程度提高农民的收入水平。

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摘要：小型农田水利工程的建设与农民的生活息息相关，水利工程能有效帮助农作物生长，提高农作物的产量，使农作物得到充分的灌溉滋养，从而提高农作物的质量，直接增加农民的收入，提高农民的生活质量和水平。在进行小型农田水利工程的运行管理工作时，一定要坚持可持续发展战略，建立最科学的运行机制，这样有利于小型农田水利工程的发展，以最大程度提高农民的收入水平。
关键词：水利工程；小型农田；可持续运行；管理策略
        引言
        小型农田水利工程运行管理相对复杂，涉及的管理内容较多，对运行管理人员的要求较高。小型农田水利工程的运行管理是工程管理体系中重要的一项，可确保小型农田水利工程运行管理的质量，提升小型农田水利工程运行的持续有效性，可充分体现其在社会中的重要性。相关小型农田水利工程运行管理人员，应进一步强化对小型农田水利工程运可持续运行策略的研究，集合当前小型农田水利工程运行特点，针对存在的问题制定具体策略，确保小型农田水利工程运行管理成效及运行的稳定性、持续性。
        1小型农田水利工程管理现状分析
        1.1管理方式科学性差。
        在开展农田水利设施管理工作中，有关管理部门更加重视农田使用者的情况，忽略了水利设施的维护保养，没有构建科学完善的水利设施管理机制。除此之外，未根据使用区域和实际使用情况制定管理水利设施方法和制度，制度在具体实施中会存在不适用、难以落实等情况，导致一些地区实际管理水利工程时会出现无序管理或管理粗放等问题。
        1.2小型农田水利工程运行管理不规范。
        在进行小型农田水利工程的实际使用过程中，存在对水利工程运行管理不规范的情况。由于当前我国的许多小型水利工程会采用多种的管理模式进行水利工程的运行，包括出租、股份合作、承包制、用水协会等，这些模式并没有起到较好的管理规范，使得小型水利工程在实际运行中没有发挥其应有的作用。在利用水利工程进行小型农田灌溉工作时，用水协会已经过十多年的推广，在灌溉工作上已经有丰富的经验，可以满足农业的需求，同时合理控制水资源的使用，避免出现浪费。但是，在实际的小型农田水利工程的运行管理中，大部分的水利工程并没有依据用水协会的灌溉模式来进行。
        1.3忽视环境了环境保护问题。
        水利工程的建设对当地的环境具有重要的影响，尤其是在水利工程运行时，易造成环境污染，如污水污染、机械运行的大气污染等，是当前小型农田水利工程的重要问题。但是，当前对小型农田水利工程的管理仍停留在水利工程的建设与使用等方面，没有意识其对环境的破坏，不利于生态发展。当前许多小型农田水利工程没有制定相关的环保措施，管理人员的环保意识也较为薄弱，使得小型农田水利工程在使用的过程中产生的环保问题增加，不利于其可持续性发展。
        1.4运行机制不合理。
        现阶段，农田水利工程的管理模式比较多样和丰富，出现了拍卖、承包以及出租等多种方式。在实际运行期间，运行模式缺少相关理论支撑，尽管在近些年一些学者专家针对此问题进行了分析和研究，然而实际运行过程中仍存在着未根据相关理论进行工作的情况。
        2小型农田水利工程可持续运行管理的策略
        2.1完善运行管理规范。
        小型农田水利工程运行管理要规范流程，管理工作要逐级分层、分片划段。在运行过程中，管理人员和一线工作人员要协调一致，明确职责分工，责任落实到人，从而避免因权责不明等问题引发的纠纷，确保小型农田水利工程可持续发展。

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        2.2改善用水协会组织管理。
        当前，在进行小型农田水利工程管理时，许多地方用水协会的管理层是当地村委会的管理层，使得用水协会和村委会管理层相重叠，甚至用水协会会长由当地村主任兼任。用水协会管理模式不合理，使得农民参与度不高，对用水协会的工作没有积极响应。因此可以采取公开选举管理层的方式，鼓励农民参加选举，使得农民可以积极参与用水协会中，拥有主人公意识。可以鼓励农民自主成立用水协会，行使自己的权力，促进小型农田水利工程更好的发展。
        2.3保护农田生态环境。
        可持续发展是我国当前发展的基本理念，我国小型农田水利工程的管理需要重视对农田生态环境的保护。首先，解决水利工程中存在的污水问题，减少污水的排放，对于一些机械的废水、废油要妥善处理，不能随意排放。其次，进行大气污染的防治，可以更新相关技术和设备，使得水利工程运行时更加环保，同时避免燃烧等污染较重的措施。最后，需要水利工程重视粉尘等污染问题，对废弃物妥善处置，农田产生的废渣二次利用等。
        2.4创新水利工程自治管理模式。
        农户是水利工程的最终受益人，但在我国很多农村地区由于教育落后，农户受教育程度偏低，缺乏对小型农田水利工程管护的正确认识；为此，从农户的角度出发，转变农户的思想，提高农户节水用水和环保的意识，让农户了解小型农田水利工程的重要性和必要性，明白进行水利工程保护关乎自身利益，这是提高农田水利工程管理效果的必要举措。此外，重视小型农田水利工程管理运行方式的创新，在承包、租赁、入股经营、协会管理等方式的基础上，探索出真正能够实现农户自主管理的模式。
        2.5拓宽资金筹集渠道，加大资金投入力度。
        小型农田水利工程的运行和管理，必须要有足够的资金确保相关工作的顺利开展，但是当前资金问题是小型农田水利工程在发展过程中的重要问题，对资金的筹集渠道，不能仅依靠农民以及相关部门，需要依据当地农业发展的实际情况和需求，进一步拓宽筹资渠道，确保小型农田水利工程的发展可以有充足的资金保障。比如，如果小型农田水利工程属于公益性质，可以积极寻求相关部门的帮助以及相应的公益渠道筹得资金；如果小型农田水利工程属于营利性质，可以使水利工程适应市场发展，采取市场运作的方式，吸引一部分的资金注入，使得小型农田水利工程拥有更加广阔的发展前景和资金效益，同时也为其运行注入资金；如果小型农田水利工程兼具盈利和公益两种性质，可以采取多种方式筹得资金。通过多种渠道的筹集，可以确保小型农田水利工程有足够的资金支持。
        2.6构建可持续运行管理体系。
        小型农田水利工程运行管理工作的可持续性发展，重点在于建立可持续运行管理体系。首先要对现有的小型农田水利工程管理体制进行改革，建立科学的工程管理体系，明确小型农田水利工程管理权责，确保小型农田水利工程管理工作的有效性；另外，政府部门要制定水利工程管理相关制度和管理体系，在农田水利工程日常管理中给予及时指导、有效监督，进而实现水利工程可持续发展。
        3结束语
        综上所述，随着我国经济的快速发展，淡水资源紧缺、环境污染等问题日益突出，这不仅制约了农村农业的可持续发展，也无法满足人民对美好生活的向往。要彻底解决这些问题，就必须优化运行机制，提高水资源利用率，开展农业产业结构调整，科学合理的分配水资源。也只有这样，才能完成美丽乡村建设，实现农业生产水资源的可持续发展目标。
参考文献：
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