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影响铁路工程不同阶段造价控制的因素及应对策略

发表时间：2021/7/23 来源：《建筑科技》2021年7月下作者：孙会灿

[导读] 在我国科技不断发展，各领域技术水平逐渐提高的今天，铁路工程施工顺利推进的重要前提是做好各环节的管理与控制工作，其中造价的控制极为关键，是提高施工效率、减少成本的重要途径。

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摘要：在我国科技不断发展，各领域技术水平逐渐提高的今天，铁路工程施工顺利推进的重要前提是做好各环节的管理与控制工作，其中造价的控制极为关键，是提高施工效率、减少成本的重要途径。
关键词：铁路工程；不同阶段；造价控制；因素；应对策略
        引言
        从铁路项目建设施工伊始，造价就存在于每一个施工环节，而强化对工程造价的管理，使其具有较强的科学性与合理性，可以对工程造价的管理水平进行提升，进而使铁路在工程效益方面，实现价值最大化。
        1铁路工程项目实施造价管理的重要性
        铁路工程项目实施中应用造价管理方法主要有以下几个原因：铁路工程项目具有规模大、投资高等特点，项目的实施往往需要耗费几百亿的成本，想要将这些成本“花到刀刃上”，杜绝资金浪费等问题的发生，必须实施造价管理模式，将造价管理理念渗透到每一个阶段、每一项工作中去，严格控制预算，保证资金合理利用，助力项目顺利有序完成。任何项目的实施都是一个动态的过程，所以很容易受到一些不可控的外界因素的影响。造价控制通过按照既定的方案进行控制，可以降低各种因素给工程造价管理带来干扰和影响，通过采取灵活的应对方法将负面影响降到最低。
        2影响铁路工程不同阶段造价控制的因素
        2.1工程设计阶段
        铁路工程设计是铁路工程施工建设的指南针，其技术设计方案对整个铁路工程的造价有着较大影响，是铁路工程项目建设的“骨架”。另外，铁路工程的线路设计对造价成本也有较大影响，沿线恶劣的地质环境和建筑物的拆迁会显著增加造价成本，因此铁路线要尽量避免穿过集中的建筑物和地质较差的环境。铁路的轨道主要包括正线有砟轨道和无砟轨道。设计时，相关设计者要选择不同的铺设轨道来更好地控制铁路工程的施工造价，主要考虑到的因素有：①有砟轨道的钢轨、扣件、道床和轨道下的橡胶垫板等设计选择会直接影响施工费用；②无砟轨道结构主要分为板式、双块式、弹性支承块式和轨枕埋入式等结构形式，不同的设计要求对无砟轨道扣件选型要求相差较大，设计时造价成本差异大；③站线轨道设计时，到发线一般宜采用有砟轨道，而高架车站和地下车站等到发线一般采用无砟轨道，设计时选择不同的轨枕、扣件、道岔和道床等都是影响铁路工程造价的控制因素。
        2.2招投标环节出现失误
        招投标环节，是所有工程施工前的重要阶段。通常而言，确定中标价，是在招投标环节结束后才明确的，然后企业会依据中标价，进一步确定合同上的价格。因此，在此环节中的中标价受到影响，那么一定会对合同上制定的价格造成变动。在实际工作中，部分企业的招投标工作，可能会因为受到监督管理不足、缺乏合理性、员工工作作风不严谨等多因素的影响，导致工作出现失误，中标价格也严重失真，难以保障后续工程造价工作的准确性，严重时，甚至会导致整个环节都出现难以控制的形势。
        2.3施工阶段存在的问题
        铁路工程项目施工中，需要应用到的施工材料、设备种类及数量都较多，如果材料、设备管理不够严格，就很容易出现物料浪费的问题。施工阶段出现造价管理问题的主要原因：一是施工单位成本管控意识较差，不重视物料的节约使用；二是因为铁路项目施工工期较长，所以施工工期内物料价格有可能会发生变化，如果物料价格上涨，施工单位不得不花费更高的资金采买建设所需，保证项目建设继续进行，这样一来工程预算就会变得异常紧张，严重的甚至会导致后期停工问题的发生。

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        3铁路工程不同阶段造价控制策略
        3.1工程设计阶段
        路线设计要坚持“保护生态环境、节约土地资源、减少拆迁”的原则，尽量减少穿越河流、隧道、涵洞，减少复杂施工的工程量。铁路轨道的选择要结合实际需求，设计时除了要充分考虑施工、运行和维保外，还要善于利用已建成铁路工程的设计经验。对此，可采取的措施有：①重视设计方案的优化，成立专家小组对设计方案进行评估考量，提出优化建议。许多铁路工程建设项目表明，设计不合理、施工后进行设计施工改造的例子不在少数，不合理的设计会造成大量施工浪费，增加了铁路工程的造价成本。②处罚设计造成的投资浪费，许多设计浪费得不到有效遏制的最主要原因是缺乏处罚措施，传统的设计单位只需对工程质量负责，因此通常都不重视投资建设单位的造价成本，这无疑增加了成本管理者的成本支出风险。③加强对设计方案的经济性审查，对设计单位设置科学的奖罚制度，选择设计水平高的设计单位都是直接有效的应对策略。
        3.2认真落实招投标环节
        首先，铁路工程管理人员，应当作好对招标投标工作的监管管理，全程秉承着公开、公正的原则，防止出现差错。其次，在进行招投标阶段时，要充分了解和熟悉拟投标项目的情况，例如周边环境、地质状况等，从而计算出后期工程造价上的投入，并针对其中存在的不足，合理地编制出施工计划，确保招投标方案在经济、技术方面，都具备科学可行性。再次，对于实施招投标的工作人员，要对其做好人性化关怀，在加强其责任心、法律意识等综合素质提升的同时，督促员工能够提高工作效率，保持严谨、认真的工作态度，完善招投标工作的每一个细节。最后，则是针对近年来出现的腐败现象，要切实提升招标人员的抗诱惑能力，在整个招投标环节，都要将对方企业的生产质量、日常运作、信誉度等进行全面化分析，综合考虑后，筛选出最合适的招投公司，整个过程，铁路工程人员都要依照着“互利共赢”、“利益均衡”的原则进行。
        3.3施工阶段
        铁路项目从设计到竣工验收往往需要经历较长的时间，在铁路工程项目施工期间，受市场条件影响，施工材料、设备等的价格往往也会发生一定幅度的变化。如果管控过程不够严格，随着材料、设备价格的不断上涨，项目开展到后期就会出现预算不足的问题，严重的甚至会因资金不足而停工。因此，在施工阶段，施工企业应该将造价管理的重点放在物料价格管理的工作中，关注材料市场价格，确保更加及时地了解物料和设备的采购价格，并且提前制定预案措施。例如，可以在物料价格较低的时候，大量采购并储存备用，避免价格高的时候购入，实现节省成本的目的。引进良性竞争机制，选择和资质良好、报价更低的供货商建立合作关系。
        3.4工程后期
        此阶段的主要工作在于核算和清算，要求铁路部门准确掌握各项费用使用情况，积极与利益主体协商，就后续事宜进行商讨并形成共识。会计人员是此阶段工作的重要参与者，应准确核算项目总体造价，将所得结果与预期对比分析，寻求其中差异。探讨引发该差异的成因，生成完整书面报告，作为后续铁路项目参考资料。清理概算的造价控制也涉及到多方面内容，且要依据特定的流程展开。此项工作还需得到中间商和政府机构支持，形成密切配合的关系。善后费用占比较大，此部分应计入总造价中。
        结语
        通过上文的具体说明，得出工程造价的控制能力与企业的经济效益的关系是正比关系。政府部门和建设单位必须要加强对于企业工程造价的管理效率，从而有效地推动我国建设行业的未来发展与我国城市化进程相统一。
参考文献
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