刘海洋
中国建筑第二工程局有限公司北方公司 辽宁沈阳 110300
摘要：市政工程建设对城市未来发展产生十分重要的影响，创造了很多社会效益和经济效益。为了发挥市政工程建设的重要作用，工程造价管理人员要根据市政工程施工阶段和竣工结算阶段的实际情况，采用全过程管理的理念，对施工投资的资金进行全面的控制，有效降低实际投资，节约工程资源，推动工程建设顺利进行。
关键词：市政工程；施工阶段；竣工结算阶段；管理；造价；控制
随着我国城市化水平不断提升，城市人口密度不断增加，为了满足实际当前城市迅速发展的要求，市政建设单位需要加强市政工程建设，不断提升市政工程建设质量，更好地推动城市的可持续发展。在市政工程施工过程中，周围施工环境比较复杂，对施工现场人员质量管理和安全管理提出了更高的要求和标准。为了满足市政工程建设的质量要求，提升施工效率，实现资源的优化配置，工程造价管理人员需要根据市政工程的特点，制定完善的市政工程造价管理机制，采取针对性的控制措施。
1市政工程造价的特点
由于市政工程建设涉及面很广，在实际施工过程中，需要工程造价管理人员进行全面的管控与分析，认真总结以往的工作经验，提升工程造价管理的针对性和有效性。下面主要针对市政工程造价的特点展开论述。第一，工程施工地点会对工程造价产生影响。在不同的施工地点，会对工程造价产生几倍甚至几十倍的差距。为了保证市政工程建设施工顺利进行，建设单位需要做好征地和动迁工作，在这个工作进行中，投资十分巨大，由于动迁费和征地费的不同，会对市政工程投资产生不同的影响。在通常情况下，市政工程的动迁费对整个工程造价产生直接的影响。第二，市政工程建设内容多样，工程施工规模比较大。在市政工程施工过程中，涉及到道路工程、桥梁工程、燃气工程、绿化工程、给排水工程、人防工程、电力工程等，由于不同行业工程造价计价方式和规范不同，导致不同市政工程项目投资也存在很大的不同。第三，工程材料和设备采购费用在工程造价中占有很大的比例，由于市政工程建设涉及到多方面的内容，在不同类型市政工程施工过程中，需要投入不同的资金，比如交通工程建设涉及到交通信号灯费用，给排水工程会涉及到管材费用和设备费用。再加上建筑市场价格波动的影响，增加了市政工程造价管理的难度。因此，工程造价管理人员需要根据市政工程造价的特点，制定完善的管理机制，提升造价管理人员的管控意识，消除周围不良因素的影响，创造更多的经济效益和社会效益。
2市政工程施工阶段造价管控措施
在市政工程施工阶段，为了弥补以往工作中存在的不足，工程造价管理人员要根据既定的管理标准，根据具体的工程施工进度，采取针对性的管控措施，提升工程造价管理的效率，创造更多的经济效益。
2.1做好市政工程造价预算工作
为了做好市政工程造价管理，造价管理人员需要做好预算工作，为后续工程投资建设提供良好的借鉴和帮助。第一，预算人员需要深入研究工程设计图纸，真正了解设计人员的真正意图，及时发现设计过程中存在的不足与问题，防止出现设计变更，影响到工程顺利进行，避免工程造价出现超出预算的问题。第二，预算人员要加强工程量的整体管控，采用现代化预算手段，严格按照计算标准进行计算，明确工程量的计算次序，认真审核具体的工程项，保证定额项目名称的完整性，在进行市政工程图纸设计过程中，需要标明相关数据来源和名称，为以后工程量的核算提供借鉴和帮助。
2.2加强合同管理
一些市政工程对工期的要求比较严格，为了确保在规划周期内工程能够顺利完成，并可以达到预期质量目标，便要加强合同管理。首先，在合同制定前，应前瞻性地分析未来施工中有可能发生的各种问题，并制定应急方案，以便于及时发现、解决这些问题。其次，合同签订完成后，相关人员必须全面掌握合同条款，并要重点分析细节问题，以避免后续发生纠纷。最后，必须处理好工期、工程造价以及工程质量三者之间的关系，不管是哪种类型的工程项目，工期、工程造价以及工程质量均是辩证统一的关系，其中任何一项出现问题，便会给其他两项带来巨大的影响。基于此，在对工程造价进行控制的时候，必须要以确保工期、工程质量达标为基础。
2.3做好对材料与设备的控制
市政工程施工中，需要使用大量的设备、材料，若想实现对市政工程造价的有效控制，便要在确保市政工程施工质量的前提下，做好对施工设备、材料的管理与控制。当今市场上，不管是哪种设备、材料，种类均比较多，价格也参差不齐，且其价格不断发生着变化。基于此，对于市政工程来说，在选择设备、材料供应商的时候，应尽量采取招投标的方式，选择符合条件的、最佳的供应商，然后全面考察其实际情况以及设备、材料的质量。
2.4做好市政工程施工阶段工程造价的管理
第一，做好标准定额管理工作。在施工阶段，工程造价管理人员需要提升工程量统计的精准性，掌握良好的计算技巧，防止出现错算或者漏算问题，协调好内部之间管理的关系，提升统计质量。第二，做好工程变更控制。由于市政工程涉及到很多方面的内容，经常出现工程变更和现场签证问题，工程造价管理人员需要加强审核，有效弥补施工图纸设计存在的漏洞，防止出现工程变更。
3市政工程竣工结算阶段造价管控分析
①在竣工结算阶段，工程造价管理人员要重视这一段工程造价的管理，针对实际存在的问题，制定完善的管理机制，从全局上进行把控，重点做好工程资料的搜集和整理工作，为这一阶段造价管理提供借鉴，防止出现造假行为，维护好各方的利益。针对由于施工原因，出现返工问题，建设单位做好相应索赔工作。针对由于意外因素出现的工程损失和问题，建设单位应该酌情进行索赔。针对出现的工程变更，管理人员需要进行严格的审查，深入施工现场，分析整个变更流程，研究工程变更是否合理，从而采取针对性的控制措施。管理人员需要建立严格审核机制，完善审核流程，提升审核结果的精确性，保护好施工企业的利益。
②市政工程竣工结算阶段，市政单位可聘请专业造价人员开展审计工作，造价人员必须根据最初的标底报价，来对工程量进行严格的结算审核。以工程量清单为主要依据，准确换算施工中出现的机械设备、材料、人工等信息，其他内容则根据合同内容，对相应费用进行计算。如，某市政单位为合理控制工程成本造价，聘请了专业的造价人员，在工程施工全过程中进行了跟踪审核。对跟踪审核模式进行推广应用，便可以在施工阶段有效解决竣工结算阶段的问题，有利于实现造价控制与造价管理工作效率与质量的提升。此外，工程变更、签证必须给予及时处理，不可拖延到竣工结算阶段，以免造成竣工结算阶段工作量的增加。
结语：
综上所述，在进行市政工程建设施工过程中，工程造价管理人员需要根据工程实际的进度，加强对整个项目投资的控制，做好设计变更和现场签证的审核，不断采取针对性的管控方法，提升成本管控的效率，实现工程建设效益的最大化，推动市政工程建设的顺利进行。
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