王聪
重庆市建设工程质量检验测试中心
摘要：当前国内的市政项目建设环境比较复杂，在实际施工场地会受到多种类型因素的制约，市政房建项目的建设难度也会逐步加大，本篇文章重点论述了在市政项目中的安全管理问题，并且提出了市政项目安全管理的若干要点及对策，能够显著的推动市政项目安全管控水平的提高。
关键词：市政工程；项目安全；管理
引言：
近年，随着国内经济稳健的发展，国家对于安全生产工作比较关注，在市政项目的开发建设中，安全问题成为了社会公众关注的焦点。有一些市政项目具有更强的公益性，而施工场地大多都位于市中心，在项目的建设中，会受到周边环境多种因素的影响，容易触发一些意外性的事故。因此施工的安全风险极高，工程公司要加强对项目安全的科学管控，来降低安全风险，避免产生大量的安全事故。
一、市政工程施工安全管理常见问题
（一）影响市政项目因素众多
市政项目建设与其他的工程有着较大的差别，市政项目大多都位于城市内部或者城市的周边，受到城市内部人群车流影响比较大。在施工场地的周边，车流、行人的影响因素比较多，这会增加工程的安全风险，另外，市政项目的开发建设，工程特殊性，在整个工程施工面，往往有着巨大的安全管理难度[1]。
（二）市政项目安全管理机制不够完善
项目比较关注于工程进度、工程效益，对于安全管理却不太关注，没有认识到安全管控体系对于实施项目带来的重要意义。安全管控工作缺乏高度关注，会造成施工安全过程往往依靠人员的经验来管理。在施工场地，由师傅带徒弟去传授施工的经验，但是缺乏有针对性安全管控机制。对于工程现场内部，人员安全管理职责划分不够明晰，在施工场地，没有做好完善安全排查、隐患消除。在工程场地，也没有建立起统筹规划，没有建立起一个科学施工标准、安全原则，造成项目建设作业处于失控状态下[2]。
（三）无规范行为约束
当前市政项目的施工大多数都缺乏有规范性的文件资料，会影响到项目执行人员的人身安全和工程人员的行为。一方面，对于安全管理人员来讲，技术资格没有统一性的要求，对一些项目施工对安全运营的能力要求不太严格，也会造成施工场地安全员是临时聘任的，人员的能力和资格都与当前的项目需求不太符合。部分工程人员对安全控制没有太深的认知，在公司内，没有规范性的文件资料，要求人员来遵守各安全工作内容，工程人员具备哪种水平的工程能力，才可以去胜任安全工作，都没有做出明晰规范。
（四）施工设施设备存在安全隐患
一些市政项目在建设中要运用多种类型的工程机械，如使用吊塔、压路机等相关设备，这设备的运作时，由于设备没有经常的维修维护，就会存在极大安全风险隐患。一些工程人员操作不恰当，也会诱发许多的项目事故，对于特种型设备，要根据国家相关的标准操作维护。
二、市政工程施工安全管理要点和对策
（一）加强市政工程项目队伍的建设
工程公司选择高端施工人才组建项目建设团队，要提高参与项目运营工作人员的资格认证，组建项目运行的团队，加强人员的实践教育培训。尤其是针对员工的安全教育培训，安全员还要正确掌握好安全工作内容，以掌握好工程项目各项标准，要求针对于其他的项目管理人员，要掌控好工作职责和项目施工的要求，及各项安全知识。由于施工项目的质量和安全与人员的专业能力素质有密切的关联，因而公司还要进一步强化对现人才队伍打造，可以通过招投标方式，选择优质的施工队伍，能够在满足技术要求下，选择施工能力更强承包商队伍，进一步规范承包商的行为，严格管控好项目施工人员入场的安全培训，做好入场培训和安全培训。选聘那些高端高素质的人才，还要加强对参与项目，常见施工企业考核，将各项安全管控要求都可以落实到位[3]。
（二）建立安全管理制度
市政项目管理要求建立安全管理规章机制，有效规范施工现场规章内容流程，及控制好施工现场风险点。结合施工标准来对工程建设安全风险做出深度识别分析，并针对项目施工中存在的风险和工程安全管控的各项规定，来设计安全管控目标。结合目标来制定合理项目施工计划和工程管控措施，也使得公司现场个性安全措施，都可以落实到位，使各个作业都处于可控运行状态。设计工程安全管理机制，还要规范人员的安全行为，更加重视人员安全责任的落实。此时，各施工人员要明确自身工作职责，明确在工程现场安全管理方面，要做哪些事情，要达到什么样的标准，能够保证参与施工各人员，都可以参与到项目安全管控中来，确保各项工程安全管理工作都能够有相应施工人员来承担，从而提高整个项目现场管控水平[4]。
（三）统一安全管控标准
设计项目现场安全管控标准，可以将施工过程中安全工作经验，逐步化为规范性管理制度，并且有效规范施工作业现场的各项工作内容、工作程序、施工标准。安全管控标准也包含了各机械设备的安全管控，及对施工人员的行为的安全规范，任何性的安全管控标准都需要有法可依，避免一些工程人员靠自己的经验去执行各项工作，要严禁杜绝在施工场地产生的一些不文明的施工问题，提高整体项目的安全控制水平，在不同的施工区，都有同样安全管控标准[5]。工程企业可借助外部咨询机构的力量，修订公司内安全管理体系，编制合规的安全管理体系，使安全管理制度都能够适应企业的经营实际。
三、结束语
在市政项目建设中，由于是项目特殊性，施工环境复杂性、工程项目建设难度高，因此项目安全管控难度激增，涉及到安全管控要素比较多，需要各师生项目在施工过程中，能够提高工程人员安全思想意识，设计完善安全管控机制。建立统一的安全控制标准，进一步规范安全控制方案的内容，及设计完善的安全管控标准方案，来提升整个项目现场的安全控制能力水平。加强对施工人员的安全思想教育培训，并完善培训方案，聘请外部的安全管理专家来单位，去组织开展专题的讲座，或者聘请外部的安全培训机构，来单位开设专题安全培训课程。针对项目施工的实际状况，来设计安全管控体系，保证设计的规范制度，都能够与实际项目建设内容相符合。
参考文献：
[1]鄢家志.市政房建施工项目安全管理研究[J].中国高新科技,2020,No.62(02):129-130.
[2]常玉新.解析房屋建筑工程施工安全管理措施[J].绿色环保建材,2019,No.153(11):233-233.
[3]刘小魏.市政工程施工安全管理问题及对策探究[J].住宅与房地产,2019,525(03):161.
[4]陈志坚.市政工程施工安全管理中的问题分析[J].住宅与房地产,2019,No.543(21):140.
作者简介：王聪 男 1987年10月12日汉族 硕士研究生 中级职称 研究方向：结构工程 。