朱强
国网临沂供电公司 山东省 临沂市 276000
摘要：随着社会经济飞速发展，工农业生产与居民生活对电能需求与供电质量的要求日益提高，对于配电网建设改造的需求也逐渐增多。配电网工程建设过程涉及范围较广，影响因素众多，不仅要提前做好系统规划和统筹安排工作，还要强化工程管理水平。基于此，本文结合配电网建设项目现状进行分析，总结工程管理中的常见问题，针对性提出解决措施，希望能够为专业人士提供参考、借鉴。
关键词：配电网；建设项目；工程管理；问题；措施
引言：
配电网直接面向终端用户，是影响供电服务水平的关键环节，也为推动国民经济发展提供了重要的电力保障。近年来，随着新型城镇化建设，光伏等分布式电源接入、新能源汽车等迅猛增长，乡村振兴战略、大气污染防治、营商环境优化等政策相继出台，对配电网可靠供电和优质服务能力要求日益提高。新形势下，配电网建设改造需要紧密结合“十四五”规划基本要求，以促进地区经济发展为导向，充分考虑投资效率效益，广泛应用数字化、智能化技术，精益管控配电网工程建设安全、质量、进度、造价等关键环节，加快建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的“一流现代化配电网”。因此，夯实配电网工程管理基础，强化各环节过程管控势在必行。
一、配电网建设项目现状
“十三五”以来，国家大力推进新一轮农村电网改造升级工程，先后实施了小城镇（中心村）、机井通电、村村通动力电、贫困村电网进档升级等工程，农村电网供电能力和供电质量得到了有效提升，更好地满足农村地区发展养殖、种植、副业加工、乡村旅游以及抗旱防汛、农业生产等用电需求。新时期背景下，我国配电网工程建设规模逐渐扩大，为促进国民经济稳定发展提供充足保障[1]。在这一发展背景下，国家电网积极响应国家号召，致力于打造现代化配电网，并树立了明确的配电网建设目标，在最短时间内实现供电全面覆盖目标，同时要进一步提高供电质量。现阶段，建立结构科学、技术先进的配电网，不仅是电力企业贯彻落实供给侧改革部署的重要方法，也是推动小康社会建设进程的基本保障。
在配电网工程建设过程中，需要遵循“十四五”规划要求，落实全面覆盖基本原则，有效提高配电网智能化、自动化水平，进一步提升配电网工程供电质量，从而更好地为社会民生提供服务。
二、配电网建设项目中工程管理问题
（一）进度管理存在问题
配电网建工程设具有综合性、专业性、周期性特点，想要提高建设效率，需要结合建设需求提前制定工作计划。然而，结合配电网工程建设实际情况来看，电力企业在制定工程建设里程碑计划时普遍比较笼统，没有针对工程实际具体分析，里程碑计划与实际施工存在较大偏差。例如：由于工作计划不合理，导致工作分配不科学，施工现场各环节组织条理性差，工作效率不高，一些工人工作量过大应接不暇，一些工人无事可做[2]。另外，管理部门在制定进度计划时，没有结合实际情况、建设需求等要素进行针对性调整，大多凭借个人经验，导致制定出的工作计划与施工情况不符，不能充分发挥指导作用，会在一定程度上影响施工效率。加上配电网建设过程存在诸多干扰因素，所以容易出现诸多不可预估情况，如果没有得到及时控制，会直接影响施工进度。与此同时，一些施工单位在施工过程中存在重经济、轻管理现象，使得配电网建设项目无法在规定期限内完成。
（二）质量监督不到位
项目经理是配电网建设项目的主要责任人，但在项目招投标、设计、质量验收等环节，项目经理只能发挥协调作用，对工程施工细节监督管理不充分，只能通过相关人员掌握更多情况。这也使得配电网施工中存在的一些潜在问题无法及时被发现，不利于保证施工质量。虽然现阶段，越来越多企业认识到工程管理的重要性，但管理效果不尽人意，只要原因在于部分管理人员习惯性沿用传统管理方式，进一步增加了工程质量隐患[3]。
（三）成本控制不合理
配电网工程施工过程需要投入大量资金，但在实际施工中，普遍存在成本管理不到位现象，具体体现在全过程成本控制意识不足、成本控制不当等问题。在成本管理过程中没有结合成本预算情况进行分析，并且在管理过程中缺乏对控制效果进行考核和评价。另外，配电网工程施工过程中部分方案变更缺乏科学的论证，导致施工过程中产生诸多不必要资金支出。
三、配电网建设项目工程管理措施
（一）做好进度管理工作
提高施工效率，应在在保证施工安全、质量的同时尽可能缩短施工工期，需要从配电网工程施工细节和内容方面进行有效管理。在工程项目规划设计阶段，可以结合施工方案，提前对对关键路径进行合理优化，为施工进度管理工作顺利实施奠定良好基础。想要满足这一需求，需要对配电网建设项目施工地点进行实地勘察，充分了解施工环境、运输条件以及设备供应等情况，并在此基础上制定科学的施工计划和进度管理计划，且全面落实到实际工作中，为配电网建设项目顺利施工奠定良好基础。
（二）做好质量管理工作
质量管理是配电网工程施工中的关键管理内容，主要针对施工环节和验收环节。想要保证施工质量，需要做到全过程控制、全员参与，保证各环节得到有效控制。想要实现这一目标，需要构建健全、完善的质量管理体系，优化和完善质量管理制度，为施工人员和管理人员开展各项工作提供准确依据。另外，由于配电网工程施工涉及范围较广、影响因素较多，所以为尽可能降低不良因素影响，需要在施工前组织施工人员进行技术交底，保证施工人员了解设计意图，明确施工重点和难点，并结合以往施工经验，分析配电网工程施工中可能出现的问题，针对性采取防范措施，从而有效提高施工质量[4]。与此同时，管理人员在全过程管理过程中，应及时查纠施工人员违规行为，将质量问题杜绝在根源处。
（三）做好成本管理工作
成本管理工作需要全员、全过程参与，所以提高配电网工程项目参建人员成本控制意识至关重要，只有所有人员思想一致，才能够保证成本管理工作有序进行。为达到这一目标，需要对管理人员进行日常培训和定期培训，重点灌输成本管理相关知识和相关法律法规，从而增强管理人员成本控制意识。在此基础上，还应做好成本预算工作，包括材料预算、人工预算、设备预算等方面。同时还要制定完善的审核制度，保证所有资金落实到实际工作中，满足专款专用需求。除此之外，相关人员还要对配电网工程建设中的来往款项进行核算，并对资金使用和分配情况全过程跟进，从根源上减少费用不必要支出。
（四）做好安全管理工作
配电网工程项目在施工过程中存在各类安全隐患，所以需要重视安全管理工作，遵循“安全生产第一”基本原则。配电网工程项目施工周期较长，施工环境复杂，安全管理难度较大，电力企业与施工单位签订合同时，需要明确双方安全责任，签订安全协议，病制定完善的安全管理制度，为管理人员开展各项工作提供依据[5]。在此基础上，还要提高施工人员安全教育重视程度，全面提高施工人员安全意识，保证施工人员在配电网工程建设过程中能够自觉规范行为，做好安全防护工作，从而提高安全管理水平。
结束语：
综上所述，配电网工程建设具有专业性、技术性和复杂性特点，实施过程中存在诸多干扰因素，一旦控制不当，会直接用影响施工质量、施工效率，同时增加资金支出。通过对配电网建设项目中存在的问题进行详细分析，适时调整工作思路，并持续在安全、质量、进度等多个方面针对性采取管理措施，可进一步提升配电网建设项目综合效益。
参考文献：
[1]阮伟兵. 配电网建设项目中工程管理问题策略分析[J]. 科技视界,2018(35):234-235.
[2]张萍,周鑫. 配电网建设项目中的工程管理探析[J]. 商情,2020(27):135.
[3]葛玉林. 配电网建设项目中工程管理问题策略分析[J]. 科学与信息化,2021(9):152.
[4]朱宝才. 刍议配电网建设项目中的工程管理[J]. 通讯世界,2020,27(8):128-129.
[5]杜燎原. 配电网建设项目中的工程管理刍议[J]. 中外企业家,2020(31):79.