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摘要：水利工程的建设关系着人们的日常生产生活，对国民经济的发展有着很大的促进作用，因此，做好水利工程的管理及养护工作。水利建设存在施工环节多、工艺复杂等特点，施工管理为保证工程质量的重要基础。当前我国水利工程施工管理依然存在一些问题，制约了工程质量及正常运行。所以，本文对水利工程质量管理环节中出现的问题进行分析，通过强化工作人员的安全意识、提升建设安全管理等方面做以深入探讨，希望能为相关人士提供有效参考。
关键词：水利工程管理、问题、对策
一.水利工程管理中存在的主要问题
1.管理体制不完善
在开展项目期间，众多建设企业需要利用减少前期投资成本的环节，来提升后期经济收益。内部组织机构不健全，存在一人身兼多项职位的现象，造成整体施工管制工作难以强化对多个细节的管控，出现以包代管的状况，不利于管理。此外，部分建筑企业为承包大量项目，对内部职员和岗位分配不明确，现场管制工作难以受到重视，缺少完善的管制体系，致使工作人员的主动性不强，实际执行能力不佳，增加安全隐患以及能源资源消耗成本，随着时间的发展，就会干预到公司的整体经济利益。
2.管理人员整体素质有待提升
在水利工程运行管理工作中管理人员作为最主要的实施人员，其综合素质以及专业技能、工作态度等对水利工程运行管理工作质量与效率的影响是十分巨大的。但在现今的管理体制中由于受到传统管理制度的影响而致使许多管理人员专业技能并不高，且还存在一定的依赖心理，进而致使水利工程运行管理工作受到了影响。另外，虽然还有不少管理人员不论是技术能力还是职业素养方面都还是不错的，但他们在成本控制以及质量控制方面并没能进行有效地控制，对于技术管理和应用以及财务知识方面运用管理相对比较欠缺。此外，还有那么一些管理人员往往为了一己私利而忽视了运行管理工作，进而使自身管理标准有所降低，从而使水利工程公益性以及民生性难以得到有效地发挥。
3.水利工程管理资金投入不足
水利工程不但在建设时期需要大量的资金，而且在管理期间更需要足够的资金支持。我国的一些水利行政管理部门对水利工程管理资金的重视程度不够，无法快速地分解和下达中央水利建设资金，也不能深入贯彻落实省级资金对各县的水利管理支持力度。一些水利行政管理部门领导对资金的内控管理不够重视，无法坚持做到专项核算和专款专用，水利管理资金的挪用挤占情况时有发生，这给水利工程管理工作造成了极大的阻碍。水利工程行政管理部门对水利资金的使用效率也达不到应有的期许，从预算的编制、执行再到最后的决算实施，整个过程的管理效率比较低。
4.水利工程的施工安全问题凸显
水利工程的施工场地的自然条件一般都相当复杂，地质条件特殊，极易发生一些安全事故。安全事故的发生不仅会危及施工人员的生命财产安全，还会阻碍水利工程的正常建设，导致工程延期竣工，影响水利工程的施工质量。例如，水利工程施工过程监管不足，测量设施陈旧，施工人员的安全意识不高以及施工设施设备较少等，都在一定程度上加大了水利工程施工的难度，威胁水利工程施工的安全，一旦发生安全事故，势必会造成重大的人员伤亡或者经济损失，这有悖建设水利工程的初衷。
二.水利工程管理问题的相关解决对策
1.建立促进我国水利发展的多元化机制
对于水利工程来说，要想保证运行管理工作发挥最大作用，提高水利工程的管理运行水平，建立完善的运行管理体系是非常重要的，同时这也是运行管理工作的基础。
要将我国的水利发展列为政府财政拨款以及农资金补助的重点对象，从中央财政的投入为出发点，要将农民以及农民合作的组织以及基层的水利管理单位为载体，积极增加信贷方面的资金和投入的社会资本，不管要抓紧建设，还要将管理放在第一位，要不断加强工程的改革和创新，建立健全完善的水利工程管理机制，以奖金的形式鼓励工作人员，通过政府的资金补助，充分调动我国大多数人对于水利工程施工管理的积极性。
2.加强安全生产管理、保证质量与进度
质量监督站负责组织日常安全监督工作，遵循综合质量、预防为主、安全第一的原则落实安全生产责任制，工程建设部门应与施工部门、安全管理部门等各个部门签订安全责任书，确保每一阶段、每一部分工程的责任落实到实处，对工程施工状态中的安全管理动态进行必要管理，对隐藏的安全隐患及时排除。各参建方应按要求配备合格的安全管理人员，制定安全生产制和日常管理制度，定期检查水下、地下、高边坡、高危、高空等事故易发部位，通过安全检查发现存在的安全隐患，及时处理与整改，落实整改结果、期限、责任和措施；制定水利工程防汛预案、安全生产预案，形成完善的安全管理体系。
3.提升水利工程管理人员的能力及综合素质
水利工程管理工作不仅需要持续不断的资金，而且要求高素质和高能力的管理人员。建议水利工程管理单位增加对人才选拔的要求，通过各个渠道广泛聘请专业人才，提升水利工程管理人员的待遇和保障来提高管理人员的能力。在基于公平、公正和公开的基础上制定水利工程管理人员“人才培养方案”，让优秀的水利工程管理人员能够有更广阔的发展空间。同时，水利工程管理单位也要对水利工程管理人员实施“奖惩制度”，敦促所有管理人员严格落实管理工作，提高管理工作效率。与此同时，加强对工作人员的定期岗位培训，不断提高他们的综合素质，让他们在实践过程中不断积累经验，这样不仅能够有效提高相关工作人员的综合素质，还能提高管理能力。
4.给予足够的资金支持
在水利工程管理和养护的过程中，由于资金因素的影响，其不仅没有先进的技术和设备，管理的水平也较低。因此，国家和政府应该根据水利工程的实际发展情况，加强对养护和管理工程的重视，在资金方面给予足够的支持，加强资金投入的力度，并制定相关的制度，不断地提高管理水平。同时，由于经济因素的影响，水利工程存在严重的基础设施老化问题，因此相关部门必须及时地对其进行养护，对于那些不能使用的设备要及时更换，结合实际引用全新的技术与设备，满足水利工程管理信息化的需求。此外，相关工作人员还要注意，在不断引入高科技设备的同时，还要不断提高自己的综合素质，加强对先进设备的养护和管理，合理地使用资金购买先进的设备，进而为人们的生产和生活提供保障。
5.推动水利工程管理信息化
水利工程管理部门应当逐步推进工作的信息化，让管理人员能够利用水雨情遥测设备和视频监控等设备及时监控工程的运转情况，发现问题找出故障并及时解决。所有的水利工程管理信息将被单独设立的运行管理平台所储存并分享，基层的水利管理信息综合各类基础数据和实时数据上传至水利工程标准化监管平台。水利工程领导以及工作人员进入平台实时监控水利工程现场，掌握水利工程的水雨情数据，根据实际情况及时下达处置要求和指令，提升水利工程管理的效率和监督水平。
结语
综上所述，水利工程作为国家建设的基础工程，要不断的认真贯彻党的相关水利政策，坚持以邓小平的理论为核心，要不断的加强对于我国的水利事业的管理，及时发现管理中存在的不足，并且要及时的找到解决的方法，提升我国的水利施工过程的管理质量，这不仅是一项非常重大的民生工程，更对推动我国的水利化建设有着里程碑式的意义。
参考文献
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