桂平市寻旺水库工程管理所
摘要：当前小型水库对我国农业经济的发展起到重要的促进作用，然而现阶段我国小型水库运行管理现状问题较多，主要表现为：制度落实不到位、安全监测设施不完善、信息水平较低、水库大坝安全隐患较多，水库管理人员素质不高等。文章分析小型水库运行管理现状与管理方法问题，以期全面提高小型水库运行管理水平与管理效率，切实保障我国小型水库的安全运行与管理，全面发挥水库工程的经济效益与社会效益，对全面促进我国社会经济的稳定与和谐发展具有重要的现实意义。
关键词：小型水库；运行管理；现状问题；稳定发展
1、前言
我国小型水库对农业经济起着重要的作用，同时水库在农田灌溉、城乡供水、改善生态环境、抗旱、防汛以及促进地方经济发展等方面起到促进作用。现阶段国内很多小型水库大多建于上世纪五、六十年代，受到当时修建技术与认知条件的因素限制，很多水库年久失修，管理缺失，水库管理人员素质不高，导致水库功能逐步萎缩，安全隐患较为突出。当前进一步提高小型水库工程管理水平，加强水库运行管理，切实保障水库运行的安全是当务之急。文章分析小型水库运行管理现状与管理方法问题，对全面提高我国水库的安全运行与管理效率、对提高农业经济与社会的经济稳定发展等方面均具有重要的现实意义。
2、当前小型水库运行管理现状
2.1运行管理制度难以落实
现阶段，小型水库运行管理制度难以落实，水库的运行管理内容不全面，水库管护经费难以足额落。当前预算资金成为小型水库管护经费的主要来源，但受到地区财政困难的影响，特别是西部地区，有关水库的管护资金很多时候都是难以足额到位的，由此导致水库无法实现正常的运行、管理与维护。其次，日常中管理人员对于小型水库的管理维护不重视，多数水库管理人员综合素质不高，工作责任心不强，缺乏有关水库的管理知识，导致水库运行管理的效果不尽如人意。
2.2水库管理信息化水平低
小型水库管理信息化水平较低，主要体现为当前小型水库管理方式落后，智能化与信息化水平较低，现有的水库大坝安全监测方式基本依靠人工方式进行观测，由于大坝安全监测的项目多且测点分布位置多处于偏僻危险的地方，因此花费大量的人财物去观测，由此降低了水库运行管理的效率。其次，小型水库基础资料与运行管理资料以及日常的巡查检查、记录资料基本为纸质资料，很多管理人员还不懂使用电脑，难以有效并及时的录入电脑，由此不利于同管理水平的提高与资源的共享，进而严重制约了小型水库运行管理水平的提升。
2.3安全监测设施设备不足
小型水库安全监测设施设备不足，水库监测预警能力较弱，由于工程安全监测设施不到位，很多小型水库缺乏必要的安全监测设施与设备。由于现有的水库大坝安全监测技术规范主要适用于大中型的水库，因此，部分小型水库安全检测技术规范缺乏约束性的指导。其次，国内很多小型水库建于上世纪五六十年代，由于受当时建设条件与修建技术的影响，水库除险加固检测设施设备不足，有的安全监测设施设备存在老化，多年未更换等现象，因此设备检测的精确度与准确度受到影响。此外，当前缺乏专业的水库监测人员，导致小型水库运行管理过程中，没有根据规范要求进行实施监测，最终导致对水库的安全监测设施与预期的效果存在很大的差距。
2.4水库大坝安全问题凸显
当前，国内水库大坝安全问题较多，很多小型水库还没有定期进行安全鉴定，水库的防控、防汛、备用电源、防汛物资、消防设施等问题也逐步显现出来，严重制约了水库的安全运行管理工作的提升。其次，少数小型水库大体还出现沉降、塌陷、裂缝、渗漏、混凝土碳化、以及锈蚀阀门的现象；少数小型水库除险加固只对泄水建筑物、挡水建筑物、输水建筑物等进行除险加固，并未对水库进行清淤，由于水库大坝上游流域长时间的淤积严重，导致水库的功能丧失，难以发挥水库的效益，因此不利于水库的安全运行管理。
3、提高小型水库运行管理效率与管理方法之途径
3.1完善水库运行管理制度
提高小型水库运行管理效率，就需要进一步完善水库运行管理的现有制度，一方面完善权责归属问题，确保水库管理有人可管、有法可依；另一方面要增加相关管理人员的考核与培训，通过建立奖惩制度，促使水库管理人员提高工作责任感，工作认真负责，努力提高自身的管理水平。建立并完善现有的水库运行管理机制与制度，确保水库的运行管理能够有制度可依。
3.2推进水库的精细化管理
切实推进水库的精细化管理，逐步推进小型水库精细化管理模式，就需要制定小型水库运行管理的标准，通过规范标准，进一步指导小型水库精细化管理，一方面引进专业化，队伍加强工程管护力度，提高水库工程经济效益，保障水库安全运行。另一方面，严格按照有关规章制度对水库大坝相关资料进行整理收集保存，并安排专人负责管理，切实推进小水库朝着更精准更快的方向不断发展，同时积极引进并及时处理水库运行管理的数据资料，提高工作效率，确保数据和资料的真实性与精确性。最后，要充分注重水库大坝日常检查和防洪调度的各项工作，确保各项运行管理落实到位,避免给后期水库的安全运行管理带来影响并埋下安全隐患。
3.3提高对水库的安全监测
小型水库运行管理过程中应建立健全水库大坝安全监测系统，按规范要求开展安全监测工作，并对监测资料进行整编分析，以及时掌握大坝运行工况。条件允许尽可能实现安全监测系统自动化和运行管理智能化信息化，不仅可以减轻管理人员工作量、节约管理经费，而且还能对水库大坝运行状态进行实时监测，监测数据实时整理分析，以便科学指导水库安全运行管理工作和维修养护工作。运行管理过程中应做好运行管理资料的整理、积累和存档工作。此外，在整理、存档数据资料时，应充分发挥计算机功能，实现档案资料管理信息化、常态化。
3.4加强水库大坝安全鉴定
水库大坝安全鉴定是及时准确掌握工程安全状况、科学设定管理措施的法定制度，有关部门应按规定定期开展安全鉴定工作，当前国内很多小型水库为“三无工程”或“三边工程”，无原勘察、设计、施工和验收资料，基础资料严重缺失。因此，大坝安全评价应委托具有相应资质的单位承担安全评价工作，并提供必要的基础资料，安全评价应结合现场安全检查、安全检测、监测资料分析和复核计算对大坝现有安全状况进行综合分析评价，以反映大坝真实安全状况。对于淤积严重的水库应进行现有有效库容测量，以准确掌握水库大坝基础信息，科学指导小型水库安全运行管理。
3.5增加资金投入定期维护
在运行管理的对策上，首先要增加管理的资金投入，进行定期的工程质量维护，确保水库在安全性能，对于资金投入方面就要加大经济管理；深入开展安全隐患排查，加强日常运行管护。既要排查除险加固的前期工作、建设管理、工程质量，也要排查运行管理特别是蓄水管理。制定相关的巡查制度，按照巡查频次、流程加强对库区的巡查，保证能及时发现问题，使水库时刻处于安全运行状态。
4、结束语
综上所述，为进一步提高小型水库的管理效率，要重视水库水利工程的质量安全，完善规章制度，做好小型水库大坝安全鉴定工作。建立健全水库大坝安全监测系统、加强水库大坝运行管理信息化建设、推进小型水库物业化管理，重视提高管理人员素质和能力培养，加快推进水利工程标准化管理创建，提高小型水库工程管理水平，保障小型水库运行安全，促进社会效益的增长。
参考文献
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