黄瀚
右江民族医学院，广西 百色 533000
摘要：为推进国家经济发展，政府投资项目数量和规模呈现爆发式增长，政府对此投入大量的资金和技术支持，但在政府投资项目工程造价结算审计工作中还存在许多问题造成了大量资金的浪费，增加了工程成本。因此有必要针对政府投资项目工程造价结算审计工作中的常见问题进行综合分析，进而提出有效的解决对策，以此提高结算审计水平，推动政府投资项目的顺利建设。
关键词：政府投资项目；工程造价；结算审计
近年来，为推动国民经济发展，政府对项目建设工程给予了大量的资金和技术支持，但由于工程造价结算审计工作机制不完善，在具体的工程项目建设过程中不能进行有效的监督管控，就导致工程资金的利用率很低，造成了资金成本的浪费，因此有必要提高政府投资项目工程造价结算工作水平，创新造价结算工作方法，从而保证造价结算工作的顺利开展。
1政府投资项目工程造价结算审计工作中存在的主要问题
1.1起步晚，发展水平有待提高
相较于西方发达国家，我国的政府投资项目工程造价结算审计工作起步比较晚，再加上其他因素的影响导致工程造价结算审计工作效率和发展水平都比较低。随着全球化经济的影响，我国也结合具体国情出台了一系列相关的法律法规，如《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等为政府投资项目工程造价结算审计工作提供了法律支持，但针对政府投资项目工程造价结算审计工作的一些细节性内容，我国还缺乏相应的法律法规对其进行细化，立法程序相对来讲还比较落后，还不能满足经济发展的需要，并导致工程造价审计工作中还存在许多问题，影响了审计工作的顺利开展。
1.2工程造价结算审计不规范，缺乏实质性监督
现阶段，我国政府投资项目工程造价结算审计工作中存在的主要问题之一就是工程造价结算审计不规范，缺乏实质性监督。在具体的政府投资项目中主要表现为，政府部门对投资项目工程造价审计工作没有引起足够的重视，重视程度急需提高，一般会将工程造价审计工作全权委托给监管职能部门，同时在监管职能部门审计过程中没有执行自身的监督监管职能，导致工程造价结算审计工作缺乏一定的规范性，严重影响了政府投资项目工程造价审计工作的质量。
1.3人员综合素质有待提高
政府投资项目工程造价结算审计工作中存在的另外一个主要问题就是工程造价结算审计工作人员的综合素质较低。这主要表现为：一是由于政府投资项目工程造价结算审计管理部门对于结算审计人员的专业技能和专业素质没有引起足够的重视，缺乏必要的考核就聘用其加入结算审计队伍中，导致审计团队的专业性不足；二是工程造价审计管理部门没有组织定期的技能培训，导致工作人员的综合素质无法满足现代工程造价结算审计工作的要求。
1.4项目立项报批程序与审核流程不规范
项目立项报批程序与审核流程不规范也是政府投资项目工程造价结算审计工作中经常出现的问题，并对造价审计工作水平的提高产生了严重的影响。项目立项报批程序与审核流程不规范主要是由于结算审计人员自身的责任意识淡薄，在工作上不能履行职责，对审计结算各个环节缺乏必要的检查，对于资金是否到位、准备工作是否就绪完全不了解，进而导致项目立项报批程序的不规范。另外，政府职能部门对政府投资项目工程造价结算审核流程没有严格按照相关程序进行，审核过程松懈不严谨，对报备审批的审计任务没有及时进行修正，最终影响了审计工作的效率和效果。
2解决政府投资项目工程造价结算审计工作中问题的有效措施
2.1规范工程造价结算审计工作，加强实质性监督
为提高政府投资项目工程造价结算审计工作水平，规范工程造价结算审计工作，加强实质性监督就显得尤为重要。如在具体的政府投资项目工程的审计工作中，审计工作人员要对该项目工程所涉及到的施工方案、隐蔽工程验收记录、工程量确认单、施工变更签证、竣工验收单、工程交付合同等相关材料无遗漏的全部进行收集审核。同时，审计工作人员也要本着实事求是的原则，结合我国现阶段工程造价审计工作相关规定和制度展开具体的审计工作，对工程施工图纸、工程洽商单和变更签证等进行仔细审核，并对标记的建筑材料价格、机械设备购买和租赁费用等结合当时市场价格变动情况进行资金使用情况进行审核，确保政府投资项目资金的具体流行，如此才能最大限度地保证政府投资项目工程造价结算审计工作的效率和质量。
2.2完善工程造价结算审计工作制度
在政府投资项目工程造价结算审计工作中，相关部门需要制定完善的审计工作制度，以提高审计工作效率。审计人员要严格遵守国家相关的结算审计工作的法律法规和规范标准，按照审计工作流程开展具体工作。另外，审计人员也要遵循职业道德规范，并本着客观、公正的态度对政府投资项目进行结算审计，为项目参与者提供真实的审计结果。
2.3优化工程造价结算审计工作方法
为切实提高政府投资项目工程造价结算审计工作水平，一方面审计人员要转变思想，与时俱进，积极探索创新审计方法，并形成行之有效的工作规程，最大程度保证工作效率；另一方面，审计人员也要加强对新技术和新科学的应用，借助计算机信息技术开展网上审计工作，利用计算机强大的数据分析和传输系统对项目工程量和成本等进行更加精确的核算，减少人工核算中出现误差的概率，同时也提高了审计工作的效率。另外，审计人员也要加强线上线下的交流合作，针对核算过程中出现的问题及时采取有效解决对策。
2.4提高审计人员的综合素质
首先，审计单位要意识到加强审计人员技能培训的重要性，并制定完善的培训计划。其次，审计单位要重视审计工作队伍的组建，尽量选用专业技能扎实、工作经验丰富并且能独立完成审计工作的审计人员参与到政府投资项目工程造价结算审计队伍中来。另外，审计单位也要定期对审计人员进行专业技能培训，通过专家讲座、知识竞赛等形式培训审计人员的专业知识、道德素养以及综合能力等，切实提高审计人员的综合素质。除此之外，审计单位要联合项目各个参与方积极参与到审计工作中来，并投入大量时间和精力以最快速度保质保量地完成审计工作。
2.5规范项目立项报批程序和审核流程
为规范项目立项报批程序与审核流程，审计单位首先要提升审计人员的责任意识和职业操守，使其在工作上严格履行自身职责，遵守相关法律法规和行业的规章制度，对审计结算各个环节加强监督检查，对于资金是否到位、准备工作是否就绪完全掌握了解。同时，审计单位严格执行政府投资项目工程造价结算审核流程，审核过程要严谨客观，对报备审批的审计任务及时修正，查漏补缺，最大程度保证审计工作效率和质量。
3结束语
政府投资项目对促进国民经济发展具有重要的作用，做好政府投资项目工程造价结算审计工作有助于提高政府资金利用效率，减少资源浪费，保证工程建设质量，因此有必要针对政府投资项目工程造价结算审计工作中存在的问题进行研究分析，进而采取有效的解决对策，以此提高审计工作效率，推动政府投资项目工程的顺利开展。
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