李秋卉
洛阳水利勘测设计有限责任公司，河南 洛阳 471002
摘要：本文主要对水利工程造价在设计阶段存在的问题进行分析，并结合案例，围绕着工程设计阶段水利工程造价控制与管理的内容进行探讨，着重对存在问题的解决措施进行阐述，希望给予相关人员参考与借鉴。
关键词：水利工程；设计阶段；管理
引言：现阶段，随着水利工程的发展，水利工程造价被更多人重视，在水利程中起着重要的作用，不仅能够提升水利工程的整体施工质量，控制工程进度，还对施工人员、部门之间的协调有重要意义。但人们对工程的设计阶段的控制与管理并未重视，在一定程度上影响了水利工程行业的发展，基于此，针对现存问题，提出相关解决策略成为重中之重。
1工程概况
某水利工程，工程为Ⅱ型中等工程，占地面积28万亩，建设期为3年，运行期15年，部分工程费20000万元，独立费2200万元，5%的基本预备费，工程全部建设投资25200万元，工程概算编制依据《水利工程设计概算编制规定》，主要建设目的是对沿岸进行综合治理，减少河道侵蚀带来的危害，达到防洪效果。
2水利工程造价在设计阶段的控制与管理内容
水利工程的建设和造价中最重要的一部分是对水利工程设计阶段的控住与管理，是保障整个工程顺利实施的重要前提。主要包括初步设计、招标设计、施工图纸设计三个方面，三个方面缺一不可，在整个工程建设中起着重要的作用。
针对上述案例，首先，要提前对市场以及建筑的实际施工现场进行勘察，对当前的市场发展情况与水利工程投资项目及时进行深入调查，并详细分析产品的发展形势，对于相关的法律法规也要进行熟知，做好相应的准备工作，以此保证工程的正常实施。其次，通过仔细分析调查的数据及工程的实际情况，选择最优的设计方案，在进行工程建设过程中，因首要目的是保证施工的质量，因此，在施工的每个细节方面都要仔细进行斟酌，减少失误的发生，影响对工程的影响，并且通过选择最佳的方案，可以有效的节约成本，促进单位的经济效益。基于此，在选择方案时，要将经济效益与施工单位的位置、材料、人员技术进行结合，选择最优的设计方案，在工程项目中设计方案不可太形象化，针对项目要具体问题具体分析，不可过于敷衍，以此最大化的保证投资利润。最后，投资预算是整个工程设计最重要的一步，决定着工程能否顺利施工，工程在施工前都必须经过审核，审核通过后才会给工程拨款，这就要求工作人员必须将投资预算计算准确，避免后期出现工程款不足或过多的情况，引起不必要的矛盾。在进行投资预算时要结合实际情况及图纸设计等材料进行分析，最大化地减少预算误差。值得注意的是，有部分单位在进行审批工作时，为保证审批通过，出现造假的行为，这是绝对禁止的[1]。
2水利工程造价在设计阶段存在的问题
2.1人员知识结构不完善
水利工程的造价设计阶段工作人员主要工作是通过对市场的经济进行分析，对工程施工情况进行详细勘察，对法律法规有清楚认知，以经济、工程、法律为基础进行投资预算的一份工作，对保证工程的正常施工有着重要的作用。但现今的造价工作人员专业性比较单一，对于经济、法律等知识不是很熟知，导致工作中经常出现失误，对造价工作产生极大影响，阻碍了水利工程的建设。
2.2项目设计工作未落实
在水利工程造价设计阶段，为保证水利工程的正常施工，应提前对施工场地进行实际勘察，对周围的环境、土壤等情况都要考虑到位。但现存的问题是部分单位并没有去落实，或者有部分单位落实了，但只是简单的应付相关部门，导致工程存在着巨大的安全隐患。与此同时，在进行设计图纸时，为保证审查通过，设计人员主要依靠前辈的经验或理论知识来进行设计，没有自己调查，导致施工常出现变更的情况。
2.3限额设计未推行
为保证工程在可控制的条件下实行，水利工程在造价设计阶段必须进行限额设计。在工程建设中，现存的问题是，由于限额设计未推行，导致工程建设中经常出现造价超过预算的情况，对此必须保证设计人员的专业技术过硬，对市场经济比较敏感，做事比较严谨、细心，保证在设计过程中不仅方案完美，满足建设单位的要求，还必须推行限额设计，保证造价在合理范围内。
2.4编制预算准确性低
在水利工程建设过程中，经常会出现浪费资金的情况，主要原因是概预算工作人员专业技术不过关，对工程掌握不全面，在对相关数据进行分析时经常出现失误，并且有部分员工对设计图纸不了解，对市场的经济行情没有深入调查，以此导致编制预算准确度低。
3水利工程造价设计阶段的控制与管理的措施
3.1加强人员队伍建设
为保证水利工程造价设计阶段的合理进行，必须加强人员队伍建设，加强员工培训，培训内容不仅只有专业技术，还要对员工的职业素养进行系统培训，保证员工的专业技术过关，职业道德进一步提升。另外，对于员工要制定合理的奖惩制度，对于表现优异的员工进行奖励，以此提高员工的工作积极性，增加员工的责任感，对于偷懒、工作不认真的员工进行惩罚，以此减少工作中的失误，保证工程建设的安全性。
3.2落实项目设计工作
科学合理的设计图纸是保证工程建设顺利实施的必要条件。基于此，在进行工程建设时，对于设计单位要有高标准，保证设计图纸的优质性，设计单位的工作人员不仅要设计专业技术过硬，对市场经济及法律也要掌握，在进行设计员工选择时，也要尽量选择经验丰富的员工，保证工程建设的合理性及安全性。值得注意的是，在此过程中要严格把控设计图纸的质量以及工程造价情况，对资金的流动去向明确把握，保证项目设计工作的落实[2]。
3.3推行限额设计形式
保证水利工程在合理的控制范围内有序进行，必须推行限额设计。在建筑工程过程中各个阶段都可能出现价格浮动、异常的情况，所以在设计阶段时，必须保证设计图纸的科学性、合理性，减少后续工程突发状况的发生，在进行设计时，要精益求精，对每一个细节把控到位，保证限额设计在工程建设中的正常运用。
3.4提高图纸会审工作
水利工程造价在设计阶段最重要的一步是图纸的会审工作。提高图纸会审工作必须对工程周围环境、气候条件、工程的总体设计情况进行考虑，保证图纸设计的合理性，并且对图纸审核工作要加大力度，保证图纸的质量，提升图纸会审的成功率。
结论：总而言之，水利工程造价的设计阶段对整个水利工程造价的实施有重要的作用，必须加强工程造价在设计阶段的控制与管理，减少失误，保证工程的整体质量，推动水利工程的发展。
参考文献：
[1]陆华.分析水利工程造价在设计阶段的控制与管理[J].建材与装饰,2020(05):141-142.
[2]文美.水利工程造价在设计阶段的控制与管理分析[J].低碳世界,2021,11(02):227-228.