周伟琦
江苏宏信工程咨询有限公司，江苏南通 226000
摘要：建设单位及施工单位在进行房屋建筑项目的造价时应当充分立足于工程决策阶段、工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收等项目的全过程阶段进行有效控制，以此提高企业的经济效益及社会效益，实现可持续发展。
关键词：房屋建筑；全过程造价；有效控制
一、在房屋建筑实施全过程控制造价的重要现实意义
所谓工程造价控制，本质上是指相关的施工单位通过科学合理的投资管理、投资决策制定出切实可行的施工方案，在此基础上对施工的整个过程及竣工后期的工作进行整合科学造价。在这个过程中必须对造价方案进行有效控制，使其保持在最为合理的范围之内，同时基于人力、物力资源以及成本资金等方面对整个流程进行协调，通过这样的方式在提高企业经济效益的同时发挥其社会效应。
二、在房屋建筑造价控制面临的主要问题
（一）对项目决策及设计阶段工程造价重视的缺乏
根据相关的实践调查研究我们可以看出，大多数企业在进行工程造价管理的过程中并没有对决策阶段的造价控制引起足够的重视，在具体的实施过程中过多地参考专家经验或是过去的管理模式，通过借鉴评估其他工程项目的方式进行管理造价，久而久之，这样的方式方法导致决策阶段的造价管控失去了其原有的意义和作用，也无法对后期的造价管控提供可靠的支持。与此同时，房屋建筑在设计阶段应当注重与造价管控之间的分离，设计部门与造价部门从本质上来讲不能有过多的紧密合作，在工程实施过程中也应当各司其职，不能过于重视某一方面而忽略其他方面，如果为了达到设计要求而不在乎成本投入会导致工程设计缺乏科学性和合理性，在具体的施工过程中难度较大。
（二）房屋建筑工程招标阶段标准的缺乏
目前我国的市场经济正处于高速发展的黄金时期，市场中的主体不断增加，但与此同时也造成了竞争环境的不断恶劣。基于此，施工企业在进行房屋建筑工程管理过程中必须科学合理地选择承包商，积极组织开展招标工作，在确保工程质量的同时有效减少资金投入，缩短工期，不断提高自身的经济效益和社会效益。而对于工程的招投标工作而言工程造价极其重要，造价的科学性、有效性直接影响着施工的整体质量及后期的竣工结算工作能否有序开展，在这样的背景下施工单位及建设单位都应当科学合理地基于招标阶段加强造价管控。但目前建设单位在进行招投标的过程中，部分企业并没有根据工程的基本原则及质量要求科学合理地选择具有施工资质的优秀施工企业，甚至部分开发商为了节省成本会选择一些资质较差、能力不足的施工单位，还有部分建设单位会由于私人感情选择自己中意的施工单位，这样的行为无法有效管控施工质量，严重时会造成工程安全问题，从而增加造价成本。
（三）对工程竣工阶段未开展有效造价管控
众所周知，在房屋建筑工程完工之后必须组织开展竣工结算，在结算时建设单位及施工单位会对工程量进行有效的汇总，对工程从投资到竣工整个期间所产生的所有费用进行分析，并且将不同环节的费用有效明确，通过这样的方式，对工程造价的全过程进行科学合理的完善优化。但根据相关的实践调查研究我们可以看出，目前部分施工企业在竣工完成之后并没有第一时间进行全面彻底的审核结算工作，过高地估算或是错误计算、高额套用定额单价、收取违规费用等等现象屡禁不止，因此在竣工阶段也无法发挥出工程造价的作用及价值。
三、在房屋建筑工程全过程造价的主要策略措施
（一）对工程决策阶段的有效控制
从一定意义上来讲，施工企业要做出正确的项目决策必须立足于科学合理的造价管理，一旦施工企业做出正确的项目决策就能够根据实际需求制定出高效的、符合企业发展现状的最佳投资计划，通过这样的方式实现企业资源利用效率最大化，并且科学合理地配置企业现有的资金资源，这对于后期施工单位的造价管控起着至关重要的作用。对于工程的决策阶段而言，造价所涉及的内容极其复杂，涵盖了大量的信息数据及经验分析，工程量较大，不管是市场人员、土木工程师、技术人员还是管理人员、造价工程师都必须积极参与其中，用自身专业的实践经验确保得出数据的准确性、可靠性、精准性，通过这样的方式充分发挥出工程造价的作用，为工程的高效开展奠定良好的基础。
（二）对工程设计阶段的有效控制
对于房屋建筑工程的设计阶段而言，设计应当是整个建筑施工的核心及关键环节，设计人员根据项目情况及发展现状制定出的设计方案会直接影响投资的可行性及高效性。针对设计阶段的造价控制能够有效节省成本，但值得注意的是，整个过程不能过于重视成本，而忽略了质量管控，也不能为了工程质量盲目地投资。具体而言，施工单位的设计人员及管理人员应当采用限额设计的方式在施工计划制定前明确造价控制的目标任务，并且将这一任务目标在实际工作过程中得到有效的贯彻落实，所有的工程专业都应当以造价目标作为核心和基础。与此同时，在设计的过程中，施工单位与建设单位以及其他相关部门必须紧密联系，有效互动沟通，进一步明确成本管控的重要性，提高设计人员的责任意识，突出设计方案的可行性。
（三）对招投标阶段的有效控制
1、国家相关职能部门应当进一步健全完善招投标相关的法律法规，对建设单位的招标行为进行有效的约束及规范，加强法制建设及规范化管理，通过这样的方式最大程度地确保招投标工作得到科学合理的落实，充分凸显出招投标的公平性、公开性、有效性，以此实现招投标阶段的造价管控；
2、立足于当前招投标市场的具体现状及国家的法律法规，制定出切实可行的评标管理办法，在原有法律的基础上进行进一步的细化和完善，通过这样的方式凸显出项目的科学性。与此同时，不管是施工单位还是建设单位都应当重视房屋建筑工程施工合同，在合同的编制过程中尽可能科学严谨，有效明确房屋建筑工程的工程量、工程内容、注意事项及工程要点，以此凸显出公平性和客观性。
（四）对施工阶段的有效控制
施工阶段存在的不可控因素最多，也会最直接地影响到工程造价的管控，期间会发生很多难以预料的问题，企业施工人员必须有效应对突发状况并快速给出解决的策略措施，将其对工程造价产生的影响降低到最小。具体而言，在进行房屋建筑工程全过程的管控过程中，施工单位不仅仅要注重已知因素的变化，还应当对成本的投入进行科学合理的预测，有效评估未知的、突发的工程范围外可能产生的造价，以此凸显出造价管理的全过程性。
（五）对竣工验收阶段的有效控制
当房屋建筑工程竣工完结之后，应当积极开展结算工作，这一阶段的造价控制则必须有效分析并认真核对施工单位及建设单位所使用的计价依据及方式方法。与此同时，还应当严格审查签证变更的具体内容及工程实施情况，在最终结算时还需对现场的工作内容及工程量进行二次审核，通过这样的方式实现工程造价的规范性。
结束语
综上所述，从一定意义上来讲，目前我国大多数建筑工程对于造价控制都具有一定的能力和水平，但从整体上来讲却存在诸多的问题和不足。基于此，企业在进行房屋建筑工程实施及管理过程中必须立足于建筑现状，科学合理地分析施工问题及造价问题，提出现实可行的解决策略和措施，以此从整体上提高造价控制能力及水平。
参考文献
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