山东省第二水利工程有限公司 山东省曲阜市 273100
摘要：近年来，我国的水利工程建设有了很大进展，农田水利工程建设越来越多。农田水利工程经济快速发展，工程施工规范制度要求也随之越来越高，为此，要依据工程建筑管理的标准和发展趋势，结合人为因素和环境因素提升小型农田水利工程建设水平，对小型农田水利工程建设中存在的各类问题进行分析，准确地判断建筑工程、生产管理实际之间存在的矛盾点，分析导致区域化经济落后的原因。基于此，文章首先分析了加强小型农田水利工程管理工作的意义，其次论述了小型农田水利工程建设中存在的问题，最后对新时期小型农田水利工程管理问题的解决对策进行阐述，以供参考。
关键词：小型农田水利工程；建设；管理维护；问题；对策
引言
在过去一段时期内，我国部分农村地区修建了农业水利工程，但由于使用的年限比较长，加上缺乏合理的管理和后续的维护，旧有的水利工程大多难以承担农业种植灌溉需要，因此，需要兴建新的农田水利工程或者对旧有水利工程设施进行调整和修复，以满足农业种植过程中灌溉用水的需求。
1加强小型农田水利工程管理工作的意义
小型农田水利工程是为了解决农村耕地的灌溉以及农村人畜的饮水安全而修建的各种田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。在农村地区，小型农田水利工程的主要任务是调节并改良农田的水分状况及地区的水利条件，使其能够满足该地区的农业生产及发展需要，促进农业的稳产和高产。再次，小型农田水利设施还能够带动农村地区种植业的发展，提高农村地区农业种植产量和农业种植收入，从而促进农村地区经济发展。因此，加强对小型农田水利工程的管理，是保证农业高产增收的重要途径，在很大程度上决定了一个地区的农业发展水平。
2小型农田水利工程建设中存在的问题
2.1管理观念陈旧
当前，我国小型农田水利工程管理工作存在的首要问题是管理观念不正确，对管理工作不够重视，没有引导广大农民群众参与进来。虽然国家大力推行了节水灌溉新技术，但部分地区的农业灌溉方式仍然沿用传统的大水漫灌，灌溉用水效率降低。相关统计数据显示，当前我国农业灌溉用水利用率不到50%，存在着明显的水资源浪费现象。此外，受管理观念的影响，我国小型农田水利工程普遍存在后期管理经费短缺的问题，部分水利设施因没有进行必要的维保而严重老化，导致其抵抗水旱灾害的能力降低。
2.2监理规范建设标准不统一
建设小型农田水利工程时，缺乏全面标准化的监理管理标准。目前，需要结合不同地区的不同规模情况要求制定统一的规范标准，做好细致的差异化调控。监理人员的专业技术水平不足，监理的职责划分不明确，工作职责落实不到位的情况等，都直接影响农田水利工程的顺利实施和建设质量。监理管理不到位，会直接影响水利工程的安全和质量，对后期的工程建设造成直接影响。
2.3缺乏对项目的技术性和经济性综合分析
由于是小型农田水利项目，所以施工人员不重视项目策划，没有科学的工程预算，更没有科学的规划设计，工程的规模随意性强，有的属于盲目投资，有的出现超出预算的情形。总体来说，随意性强，没有科学的预算和有效设计管理，如后期改建或维护维修费用大，将加重农民负担。
2.4工程质量不达标
在我国农村小型水利工程设施的修建，大多是由当地的村民或者民间建筑队伍施工负责，而这些施工人员大多水平较低，在施工过程中不注重施工质量的把控，而一味追求施工速度和降低建造成本，加上农田水利设施修建缺乏相关部门严格的审查和监督，这就导致当前农村地区大多数水利工程质量较低。
3新时期小型农田水利工程管理问题的解决对策
3.1更新管理人员的管理观念
针对当前我国小型农田水利工程管理观念不正确的问题，首先必须更新管理人员的管理观念。在实际生活中，小型农田水利工程是我国国民经济发展的重要设施之一，是实现农业现代化发展建设的基本条件。因此，各地区小型农田水利工程管理机构必须及时更新自身的管理观念，树立“建设工作是管理活动的起始，管理活动是建设工作的延续”的观念意识，积极打造完善的管理体制，制定完善的管理制度，从而针对小型农田水利工程日常管理工作中的重点内容进行有效管理，通过提升管理效率保障工程效益，进而推动我国小型农田水利工程的快速发展。此外，相关地区还应加大宣传教育，促使小型农田水利工程周边的农民群众也能提高自身的思想认知，积极参与到小型农田水利工程的管理工作当中，加强对小型农田水利工程的监督管理，避免损坏水利工程基础设施行为的出现。
3.2建立强化监督管理标准
按照小型农田水利工程建设规范要求，结合相关的监理规范及监理操作过程分析其中存在的问题，明确农田水利工程建设中需要加强监督管理的内容。依据规范要求细致化监理管理岗位职责要求，以提升小型农田水利工程建设管理为标准，落实操作监督管理内容。提升工程质量监督管理水平，制订符合工程建设规范管理的条例，以工程建设管控标准为前提，提升建设工程的系统化水平，对工程实施战略督导工作，指派专业的管理人员对水利工程进行整体化质量调控管理。
3.3要严格按照科学设计方案，精心施工，确保工程安全
在工程建设中，一是要严格按照事先的科学设计方案，精心施工；二是必须按施工参数和要求施工，确保工程效率及安全；三是在保证项目建设质量的情况下，节省每一项资金，科学降低项目预算；四是加大对工程质量的监管，确保安全施工和如期完工，努力打造世纪工程和形象工程。
3.4加强工程质量检查
在工程施工过程中，仅依靠施工团队的自觉性是不够的，需要在水利工程施工过程中加强对工程质量的检查，相关部门通过定期和不定期检查相结合的措施来监管施工工程质量，能够形成对施工队伍的有效监管，进而帮助提高工程质量和监督工程施工进度。3.5定期维护、维修，不断提高工程的使用效率及寿命工程建造的目的就是为了提高引水灌溉的效率，使农业真增产，农民真增收。所以，完工后应及时交付使用，并落实好维修维护职责，使其真正成为农民的放心工程，使农民受益。
结语
综上所述，水利工程建设关系农田灌溉的质量及农产业经济的发展，可采用小型农田水利工程，以灵活多变的方式应对不同农田的水利工程需求。因此，可依据小型农田水利工程中存在的各类问题，结合地区化的规范要求，及时与设计院沟通，确定水利工程建设的规范方式，分析水利工程建设的管理基本质量要求，不断提升水利工程建设的专业性，降低水利工程设计施工质量对后期农田灌溉的影响，及时提出整改思路，制订有效方案，促进我国水利工程建设技术水平的提升，推动我国农产业经济的发展。
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