郝金
（贵州省纳雍县阳长镇人民政府 553303）
摘要：现今社会发展中，提高企业的发展，首先应该对中小企业进行创新，因为现今中国拥有最多的不是大型企业，决定中国未来发展的反而是中小企业，他们在发展空间上往往有更大的进步空间，而且以中小企业的数量诸多，成为今日中国发展的重中之重。所以，今天的中国对于经济发展应首先以提高中小企业经济管理的市场竞争力为目标，中小企业的市场竞争力往往在市场的价格与人脉中来获得收益，所以在其安全生产监督中，争夺市场竞争力有许多有效的措施。
关键词：中小企业；经济管理；市场竞争力；问题；对策
引言：
现在有越来越多企业由于全球经济的发展，使其自身企业逐步被淘汰出局，而今中国的发展不仅是大型企业在支撑，而是中小企业在支持中国市场的发展，但是随着市场经济体制的变化，更多中小企业面对的是被淘汰问题，所以如何在风起云涌的现在经济发展中占得一席之地，不被社会发展而淘汰，这时就应该提高中小企业生产监管能力，以提高了企业的市场竞争力，才会在市场竞争中战胜对手。
一、中小企业安全生产监管中的问题
（一）安监队伍执行监管存在“少、软、散”现象
安全生产监管部门人力配备不足。目前乡镇一级没有设立针对安全生产的对口部门，持有执法证的安监人员数量不足100人，未到应配专职安监执法人员最低人数，难以实现有效全面监管。其次是安全生产监管执法人员整体素质不高。持有执法证人员仅占总数的三分之二左右，其中专业化人才更是短缺。再次是执法人员疲于应付各类琐碎事务，能集中到安全生产监管的工作时间严重不足。
（二）企业对安监检查有“轻、瞒、躲”行为
随着政府对安全生产教育宣传的加强，企业的安全生产意识在逐渐增强，但一线操作人员安全生产意识仍然薄弱，导致生产流程不规范，直接影响到生命安全。另外，企业在安全生产监管方面重形式、轻实质，用应付的方法来应对检查，常有瞒报、不实报的情况出现，甚至出现部分企业面对检查，临时停工停产以躲避检查人员的现象。
（三）第三方监管存在“弱、淡、虚”缺陷
安全生产监管的中介机构不作为。主要表现为中介机构检查工作敷衍了事、服务水平和质量低下。同时，中介机构之间存在相互串通、违规从业现象。安全生产监管行业协会方面存在“一业多会”，淡化了主业主责。中介机构和行业协会的问题一定程度上分散了安全生产监管部门的时间与精力。
（四）信息化应用存在“空、乱、杂”问题
首先是信息化平台空转。安全生产综合信息平台正式上线，使用至今，仍面临很多企业对该平台不熟悉甚至不知晓的情况。其次是平台功能无法得到进一步发挥。安全生产监管相关信息平台中包括海量数据，如企业危险源信息及实时指标、季节空气湿度和粉尘指标等等。平台仅对数据进行收集，大量的数据未得到有效的整理，影响利用效率。安全生产相关的数据平台多，信息难以共享，形成信息孤岛，导致企业不断重复构建信息资源，增加企业负担和成本，安监信息系统布局杂乱。目前安全生产事故高发于中小微企业，而此类企业往往受限制于资金问题和法律问题，对安全生产监控设施的布置不够到位。
二、中小企业安全生产监管问题的具体对策
（一）配齐配强专业型安全生产监管队伍
首先要齐心协力，整合安监队伍“联合军”。在区安委会的领导下，不断明确和强化各相关部门安全生产工作职责。从机制上更好地整合安监资源，扩充队伍来源，壮大安监力量，促进应急协同联动机制更加规范和高效，提高安监队伍“联合军”联动处置的能力。其次要创新模式，打造安监队伍“后备军”。发挥好职业教育在培养安监专业人才方面的重要作用。结合长三角一体化示范区三地相关经验，以对标找差的形式来补齐短板、拉长长板。利用三地丰富的民企资源，创新教育培训机制，为吴江乃至示范区的安全生产监管工作储备专业化力量。
再次要畅通渠道，强化安监队伍“正规军”。完善准入机制，在招聘安监执法人员时，加强招聘专业性要求，保证录入人员的专业素养。疏通安监工作人员的晋升通道或职称评定通道，以此激励安监执法人员不断提高自己专业素质，在安监执法岗位上培养出老骨干和新能手青蓝相接的人才梯队。
（二）强化企业安全生产意识和责任
首先要完善企业内部的安全责任小组。加强安全生产宣传，制定责任清单，严格落实重要岗位安全生产责任制，安全生产履职情况纳入员工年终绩效考核范围，并推行安全生产事故一票否决制。其次要提高企业安全生产的培训质量和效果。针对管理人员，要从风险识别中入手，对企业整个生产线和关节点的安全隐患有整体的意识和了解。针对操作人员，要从规范生产流程入手，通过自我保护意识来倒逼安全生产意识。而政府则起到监管作用，谨防安全生产培训中的形式主义发生。再次要建立安全生产奖惩机制。针对一线操作人员应发放安全生产手册，提出操作行为规范要求，对于操作不规范等行为鼓励揭发与举报，从而促进操作人员养成规范操作的行为习惯。
（三）培育优质的中介机构和高效的行业协会
首先要加强协会机构的协同作战动力。中介机构和行业协会是吴江安全生产监管体系中重要的组成部分。必须破除“大政府，小机构”的传统固化思维，强化现代治理理念，形成政社互动、行业自律的全新格局。其次要提升中介机构服务能力。一方面，提高中介机构标准化水平，促进中介机构的服务职能健康发展。另一方面，实现安全生产政务、事务和服务分离，从而提高政、企和中介三方效率。再次要加强行业协会安监参与度。加强对行业协会的扶持引导，通过建立稳定的合作机制，培育高效优质的行业协会。推动行业协会深度参与安监管理、标准化制定等工作，提高行业协会的服务和合作能力。
（四）提高信息技术在安全生产监管中的作用
首先要坚持“目标导向”，完善信息平台建设。去年，工业和信息化部、应急管理部联合发布了《“工业互联网＋安全生产”行动计划（2021-2023年）》，围绕建设新型基础设施、打造新型能力、深化融合应用、构建支撑体系等四个方面提出了重点建设任务。为此，要加快完善吴江安全生产监管平台建设。坚持“零疏漏”，将安监工作全过程录入信息平台；坚持“零堵塞”，把企业基本情况数据、重大危险源和风险点管理数据等企业信息需要与安监系统平台相融合；坚持“零滞后”，打通政府和企业信息互通有无的脉络，让安全生产政策和信息迅速传达至企业，让企业安全生产实时情况被“全方位”掌握，使安监工作在信息平台上更透明、更清晰、更便捷、更智能。其次要加强“全局意识”，理顺大数据管理模式。加强对全区安全生产信息平台的系统化管理。建议通过集成平台“出入口”的方式，增强平台的开放性，加速子平台一体融合和大数据共享利用。
结语：
现代的中小企业竞争力越来越强，如何掌握市场核心竞争力，是为企业进行良好发展的重要因素，那么如何提高市场竞争力呢。关键在于提高中小企业的安全生产监管，俗语说：＂打铁还需自身硬＂，首先在竞争中立于不败之地的条件便是提高中小企业的安全生产监管，一个良好的管理方式，造就了一个坚强的企业内部，从而由内而向外产生了强有力的竞争力。
参考文献：
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