陈砚君
西安交通大学人文学院高培中心，陕西西安，710049
摘要: 为了构建一套高效、准确处理各类城市企业管理事件、流程处理的数字化城市企业管理系统。城市中企业的统一管理和需求吻合是本文两个重要出发点，结合信息化和移动通讯技术，吸取统一管理和建设的重要思想指标，应用DT(Data technology数据技术)代替IT(Information technology信息技术)架构设计系统思路，就是应用按需部署、按需设计、自动化运维的设计思路，现存的数字城管系统将被进行接口改造，仅用一级平台就可以统一管理；把权域分离的设计方法运用到新建数字化城管系统当中，从而运用到企业的管理中，将能资源池的按需分布能力发挥到极致，构建创新型城市企业管理系统，高效、快捷、精确、全程监管、全方位覆盖的数字管理系统由此诞生。
关键词: 数字城市; 城市企业管理; 城市管理模式; 公众服务；社区管理
1. 引言
我国经济发展从高速增长已经转化成缓慢增长，经济增长的过程中，城市中企业管理问题逐渐显现，目前也引起学者、政府等的各个方面的业内专家集体关注。在十一五规划中，将数字化城市企业管理工作加快推进早已成为考核城市化标准的重要指标[1]。就已有市场上数字化城市企业管理系统实际功效而言，仍应用固有IT(Information technology) 集成方式架构设计，这种技术处理高并发、大规模业务的能力存在不足，资源池化的按需服务是其远远没有办法提供的[2]；此外，已有的数字化城市企业管理系统业务的需求契合能力较弱，统一态势管理能力是大多数数字城市企业管理业务所欠缺的，造成每个城市企业管理部门各自使用自己开发的数字城市企业管理系统，各系统间信息无法进行信息共享，不但不能将信息化优势运用到城市管理这中，而且就技术架构而言人为的剥离了资源池能力，与数字城市企业管理的统管统建思想背道而驰。
自从数字化城市管理（简称数字城管）平台2014年在北京市东城区正式运行以来，我国各个城市在此启发下建立了各具特色的数字城管系统[3]。基于城市企业管理的现代化需要，灵活融合移动设备技术与前沿的信息化科技，将SOA(service-oriented architecture 面向服务的体系结构)架构、工作流技术、WEB GIS(Web Geographic Information System网络地理信息系统)技术等现行较为流行的技术融入其中。
2. 基于数字化技术的城市管理
2.1 城市管理问题分析
自从20世纪七十年代末以来，改革开放加速我国经济增长，城市化建设增速明显，城市产生变化翻天覆地的变化[4]，随之而来的是一系列城市企业管理问题。在经济增长的大环境下，城市规划的前瞻性被严重忽略，而人才抢占大战爆发、国企职工下岗潮来临、社会保障和就业体系尚未完善，面临种种亟待解决的社会问题，传统城市管理模式显然已经举步维艰了。然而更有流动商贩占道经营及私搭乱建等等违规情况，这些问题的存在，显著影响了城市的整体发展，破坏了城市局面的正常生活、工作的秩序，不得不说，面对城市企业管理这一重要课题，政府还有很长的一段路要走。但客观来说，由于我国现代化城市管理经验有所欠缺[5]，管理模式随着科技发展不断更新，管理方式方法尚未成熟，城市环境变化日新月异，城市企业管理的道路上确实布满荆棘。
2.2 数字城市管理方式
覆盖式管理恰到好处的用于城市单元管理，城市单元的划分可以采用辖区和网格方法。结合信息技术，为垃圾桶、电线杆、具有代表性的路牌等公共设施编排其地理位置及使用功能，然后通过网格技术反向覆盖及展示是数字城管的核心思路[6]。将信息化技术与政府相关工作人员的资源有机的结合起来，运用移动的PDA(Personal Digital Assistant 数码助理)终端与移动终端的工作方式现场上报并处置城管问题是其主要思想。
事务责任不清、处理事务能力有限、中长期处理手段单一、问题挖掘浮于表面等种种问题均能解决，将数字化城市管理系统在责任划分和功能上稍加整理合并[7]。将城市的公共设施和城管责任矩阵的联系建立数据库，对城管问题的发现与解决应用原子化的单元管理方式，是此应用的核心思想，先进的政府管理思想被运用到数字城市企业管理中，精确地将信息化和法规融合提高城市执法能力，之后再不断加强监管的管理力度、执行队伍的管理深度、公正执法的力度，将这种方法持续应用，我国社会持续进步、经济稳速发展指日可待。
2.3 管理系统模型构建
若想进行工单域分发路径选择和权限实体选择，这一模块必须要城管相关工作人员、据库前置机资源初始化、系统的业务审核员正常处于同一事物流中方可进行。第一步，城管相关工作人员使用手持数码助理设备将音视频数据或报表上传，使用户界面业务逻辑线程附着操作完成；第二步，业务逻辑资源池会在辖内网格遍历，数据采集系统的南向接口初始化完成，同时发起针对图像管理、卷宗工单初始化标签、物理图层管理、网格事件管理所处工单域列表、报表管理等的一系列查询，输出权限加权结果；第三步，加权结果判定上传信息，系统业务审核员根据两类不同的判定结果进行审核，在本地日志留存服务器持久化审核结果，数据采集流程整体完成。
进行初始化时此模块要由管局领导、城市企业管理事件上传采集进程释放及系统信息管理员三类事务流都在一个相同的工单域中。第一，模块查询城管事件的上传进程释放状态，初始化已经处于上传进程释放状态的事务流集合；第二，将系统信息审核员权限及屏幕监督系统的管局领导权限进行扫描，锁定图层管理操作为事务流；第三，对其屏幕操作指挥的对象进行区分，上送不同对象递归查询结果，将功能模块指派分发记录进行分发，这就是工单域分发记录。
4. 总结与展望
文章通过对目前城市企业管理问题的分析，阐述了数字化背景下的，城市企业管理的方式，为此我们提出了对应的城市数字框架，主要在现有城市发展的基础之上，将相应的数据进行数字化呈现，通过智能化进行数据识别，利用网格化的方式实现了对城市数据的可视化，最终搭建了对应的管理系统模型，实现了无线传感器采集、屏幕监控调度、领导督办、网络通信等过程。本研究对于数字化北京下的城市企业管理创新模式相关研究具有一定的借鉴价值。虽然本文构建了对应的分析模型并得以实现，但是文章中还存在诸多不足：(1)我们构建的城市企业管理创新的方式与云架构类似，后续我们可以考虑接入物联网数据的内容，这对于提高系统的数据分析能力具有非常重要的作用；(2)我们搭建的系统缺少了对于数据安全性能的保护，这部内容可以结合相关密钥生成和加密算法来进行实现。后续我们会在这两个方面进行深入研究，不断完善我们的城市企业管理系统。
参考文献
1.冉先进和宋宇震.省级数字化城市管理新模式研究[J]. 建设科技, 2019, 17(16), pp. 138-140.
2. Haezendonck E, Langenus M. J. M. P, and Management. Integrated ports clusters and competitive advantage in an extended resource pool for the Antwerp Seaport, 2019, 46(1), pp. 74-91.
3.马春莉, 乔真, 崔迪等.数字城管迈向智慧城管的探索与实践[J]. 收藏, 2019, 8, pp. 5-10.
4. Frolova E. E, Zankovsky S. S, Dudin M. N, et. al. Studying concepts of the breakthrough economic reforms in selected developed and developing countries and regions of the world: Economic and legal aspects, 2018, (9), pp. 1236.
5.冯奎. 城市精细化管理亟需 “突破口” [J]. 城乡建设, 2017, (13), pp. 9-13.
6. Ma Y, Li G, Xie H, et. al. City Profile: Using Smart Data To Create Digital Urban Spaces, 2018, (4), pp. 20-29.
7.刘朝晖.常态化疫情防控下的数字技术应对研究[J]. 社会科学辑刊, 2021,(6), pp. 80-87.