林兆洋
黑龙江中隧建设有限公司
摘要：我国建筑行业快速发展，工程管理工作呈现复杂性特征。为了有效加强建筑工程的造价管理，需要充分重视管理创新理念，优化传统建筑工程造价控制过程中存在的不足情况。全面降低工程造价，提高施工质量，实际满足建筑工程行业的发展需求。基于此，本文对建筑工程造价控制中存在的问题进行总结，并提出相应的控制措施，从而更好地提高建筑工程的造价管理水平，降低工程建设成本。
关键词：建筑工程；造价控制；造价管理
在我国经济不断发展的背景下，人们生活水平得到了显著提高，对建筑项目的要求也在不断增加。影响建筑工程建设的因素有很多，包括内因和外因，这些因素一旦控制不当，将会影响工程造价，施工项目也会出现问题，甚至影响建筑企业的发展前景。在建筑工程的施工过程中，要有效管理、控制好施工成本，在保证企业稳定发展的前提下，提升收益。由此可见，造价控制对建筑工程来说具有重要的意义。
一、建筑工程造价管理控制的具体内容
建筑工程造价管理贯穿了施工前期、施工中期和施工后期等三个阶段，主要内容有施工前期的投资预算、设计预算、施工图预算，施工中期的工程变更预算和施工后期的工程结算、竣工结算等几项主要内容。在工程造价管理中，以工程预算为起点，将先后经历计算和评估等过程，最终将造价管理编订成工程文件，成为投资、签订合作协议和贷款合同的基础。它不仅在工程的招投标中发挥着重要的作用，而且在整个工程的方案设计、工程施工、竣工验收等各重要环节起着举足轻重的作用。预测、调控和控制是工程造价管理的三大主要职能。合理的造价管理工作的展开，有助于编制建筑施工设计图，有助于保障工程实施过程中材料、金额、劳动量和机械设备使用率等带来的成本的科学性。这就要求建筑工程企业重视工程造价管理的相关工作，积极参与进而实现对建筑工程项目科学有效的管理。
二、建筑工程造价控制存在的问题
1、合作意识不强
工程造价的控制管理应该贯穿于投资估算、设计概算、施工图预算、招投标、采购设备料、工程施工、竣工验收、竣工结算等全过程。因此，涉及许多的单位、部门和人员，需要全员参与。只有各部门通力合作、协同努力，才能最大限度科学合理地做好工程造价的有效控制，达到理想的投资效益。但多数建筑工程项目的进展中，合作意识不强、各自为政，遇事推诿扯皮的状况时常发生，这些都是建筑造价无法达到有效控制的不利因素。
2、工程造价管理的基础工作较薄弱
主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。
3、缺乏对项目的全过程监管
目前，建筑工程交易市场中盲目降低造价、压缩工期、拖欠工程款等现象依然存在，这就导致许多工程项目存在工程质量差、工期延长、超预期价格等现象；投资方只希望以最低价招标，但是往往忽视对投标单位资质审查，导致出现违法分包行为，承包方习惯采取“中标索赔”的方式承揽工程，造成工程造价管理被动的局面。
4、竣工结算阶段的纠纷
结算阶段是建筑工程造价控制的最后关键阶段，若处理不好，会对建筑工程的整体造价造成直接影响，甚至会出现严重的纠纷问题。从当前的建筑工程结竣工结算可以得知，常常会出现竣工图无法如实反映工程变更状况以及发包方拖延时间等多方面的问题，这使整个工程的造价有效控制受到较大的阻碍。
三、提高建筑工程造价控制与管理的具体措施
1、增强工程造价意识
为了全面提升工程造价管理质量和水平，建筑工程各参与方应加强造价动态管理及控制意识，充分认识造价动态控制与管理的重要性及优势，为促进造价动态管理各项措施的有效落实创造条件。企业应结合工程造价管理的实际情况和相关特点对管理制度进行完善，制定相应的管理目标并落实责任机制，为工程造价人员搭建专业素养提升的平台，依据企业内外部环境条件实施造价动态管理控制工作，以此实现预期的造价管理目标。
2、决策阶段的造价控制
在建筑工程进行项目决策时，需要结合城市发展的实际情况，结合地区的施工条件以及施工环境来进行多方面分析，在经过科学论证之后，针对项目实施的方案进行判断，从而选择合理的投资行为。这对于整个建筑工程的造价控制产生着直接的影响。通常情况下，在工程建设期间出现效益低的问题，这与项目的决策存在直接的联系。因此为了充分解决造价控制不合理的状况，需要加大工程前期的工作力度，在充分认识到建筑工程造价控制重要性的基础上，经过全方位的科学论证选择合适的方案。同时，各部门需要与财务部门进行合作，详细计算整个项目所需要投入的成本，在对经济状况进行全方位评价的基础上，保障工程造价发挥相应的作用。
3、合同签订阶段的造价控制与管理
合同造价的合理性同样是工程造价中比较重要影响因素，因此在合同签订阶段需要谨慎把控，首先，我们要审核编标工作人员证件，保证其专业性，制定严密的招标文件，公平公正的开展招投标活动，以选取最经济实惠的施工方，合理控制工程造价，其次招标人按照工程体量和市场价格来确定较低的招标条件，各投标单位为了投标成功一定会主动通过提高自身的技术水平和管理水平来降低工程造价，这样既能够避免后期额合同纠纷又能合理控制工程造价，最后在施工合同签订时务必按照招标文件的规定执行，在合同中明确规定工程质量、工期、造价、交付方式等重要工程事项，明确双方的权利责任，为日后出现纠纷时提供法律依据，避免因扯皮而造成工程损失，同时也要明确违约或由任一方造成工程出现问题的赔付事项。
4、施工阶段的材料管控
施工阶段的控制管理主要体现在材料市场方面。管理人员应对材料市场及相关的材料价格有一定了解，对材料进行科学合理的采购，防止材料积压、材料不足等情况的发生。还应该选择国家规定的标准建筑材料，保证材料成本降低，工程施工质量提高，施工速度加快。
5、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
四、结束语
建筑工程造价控制可以保证整个工程的经济成本投入合理，获得良好的经济效益。因此在新时期需要实施全过程造价控制，针对整个项目的各个环节进行严格管理。在具体实施中，各部门需要优化造价控制的方法，加大整个工程投资效益和经济效益的分析，保证工程完成之后，可以获得良好的经济效益。
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