王钰莹
泸州市交通建设工程管理中心，四川 泸州 646000
摘要:我国大部分建设工程项目：如国有资金投资或国家融资的项目、关系社会公共利益、公众安全的项目等，首先需要进行工程招标工作，招标成功后建设单位与中标单位双方签订合同，之后要做好合同管理工作，约束建设单位和中标单位按合同履行义务。本文从建设工程招标与合同管理出发，阐述了我国未来建设工程应该要加强工程招标与合同管理二者工作的协同性。
关键词:工程招标；合同管理；影响；控制
引言：
经济社会的不断发展，意味着更多的工程建设项目，但是新时代下的工程建设需要加强工程招标与合同管理二者工作的协同性，保证建设项目高质量的完成。本文的目的就是要探讨建设工程招标和合同管理二者工作的协同性。
1建设工程招标和合同管理的基本概念以及两者的关系
1.1 什么是建设工程招标
所谓的建设工程招标就是建设单位对拟建的工程项目通过法定程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。
1.2什么是建设工程合同管理
建设工程合同是在项目工程招标完成之后，建设单位与中标单位签订的合同，双方需要按照合同的条款，按时、高质量的完成该工程项目。建设工程合同管理是包括对合同的拟定的管理和对合同执行情况的管理[1]。
1.3两者之间的关系
建设工程招标是建设工程项目开展的前提，而合同管理贯穿建设工程项目的整个过程，合同管理不仅包括工程招标过程中招标文件合同部分的管理，还包括建设工程招标工作完成后对建设单位和中标单位双方签订的合同进行管理。因此，两者是密不可分的，加强二者的协同性，这将促进我国未来建设工程项目更快更强的发展。
2合同管理对建设工程招标的作用
2.1招标结果的质量需要合同审查来保证
建设工程招标是建设单位根据项目特点和自身情况，优选合作伙伴、确定发承包关系的主要方式，潜在投标单位是否能满足和接受招标文件中合同部分的内容，是筛选出最佳承包单位的重要方式，因此招标结果的质量需要合同审查来保证。
如施工招标，合同审查不仅是对施工单位水平的审查，而且要对工程量清单项目、工程量单价、措施费报价等进行审查，这些审查项目涉及到后续的施工问题，需要提前加以审查。因此，建设单位要加强合同审查工作，保证招标工作的高质量[2]。
2.2两者不协同发挥作用的危害
建设工程招标是建设工程项目的前提，而合同管理贯穿建设工程项目的整个过程，合同管理不仅包括工程招标过程中招标文件合同部分的管理，还包括建设工程招标工作完成后对建设单位和中标单位双方签订的合同进行管理。两者需要协同发挥作用才能够保证建设工程项目顺利的完成，割裂了建设工程招标与合同管理二者的联系可能会导致中标单位和建设单位双方的有效权益无法得到保障，同时也会导致中标单位的水平参差不齐，影响最后建设工程项目的质量。
3工程招标工作不到位的影响
3.1导致合同文件质量下降
在进行建设工程招标工作之前，需要做好提前拟定招标文件的工作。要想做好招标文件的拟定工作，首先要明确相关负责人是谁，需要对相关负责人的责任和义务进行约束，避免暗箱操作的情况发生；其次，招标单位需要对国家相关的法律法规相当熟悉，这将促进招标文件的合理性与规范性，避免了合同纠纷的出现。若是没有做好招标文件的编制工作，就会导致合同文件质量下降，可能会引发后续的合同纠纷等问题。
3.2招标工作与合同管理分离
在很多建设工程项目中，招标文件是由招标代理机构进行拟定的，他们可能对项目情况不太了解或并不专业，而项目的现场管理者又没有参与到招标文件的拟定中，招标文件没有结合到建设项目的特点和实际需求，文件中存在着纰漏，这就会导致招标文件的质量较低，招标工作与合同管理分离。在之后的工程建设过程中，可能会引发合同纠纷，增加工程建设的不确定性，增加项目的成本。
3.3影响合同的履行
建设工程合同是保证中标单位按时、高质量的完成工程项目的保障，同时也是保护双方合法权益的有效武器。但是由于工程招标工作的不到位引起招标文件的不规范，会导致合同在某些条款上引发争议，双方的合法权益无法得到有效保障。
4如何加强工程招标工作与合同管理的协同性
4.1加强工程招标机构的管理
招标机构是保证工程招标工作顺利完成的前提，因此要提高招标机构的高素质、高水平管理。首先要对招标机构的信誉度进行调研，并对机构的诚信表现进行评级；其次机构的内部工作人员加强自身的文件拟定能力，多研究文件的拟定，把招标文件的拟定工作做好；最后要强化机构相关管理人员的法制意识，保证招标过程的公平公开，避免暗箱操作，为工程项目挑选最合适的承包单位。
4.2加强工程招标过程相关的工作管理
在招标过程中要做好相关工作的管理，尤其是要把招标文件的拟定工作做好，避免对后续工程的管理造成影响。首先要保证建设工程招标工作是任何满足条件的单位都能够参与，同时保证招标工作的公平公正，受到社会和相关法律部门的监督；其次要做好市场调查工作，要对潜在承包单位的水平做好调查，对承包单位资质能力、业绩等做好统计，合理设置招标条件，确保潜在投标单位的专业能力过硬，投标单位家数能够达到招标文件及相关规定的要求；最后应参考项目现场管理者的意见，并聘请专业的人员进行招标文件的编制和后续相关合同的拟定工作，确保建设单位和中标单位在履行法定义务的同时双方的合法权益都能够得到保障。
4.3加强合同管理
合同管理包括对招标文件合同部分的管理和建设工程合同的管理，建设工程合同是对合同的拟定的管理和对合同执行情况的管理。要确保合同的内容条款要合乎法律的规定，保证相关的条款与招标文件上所描述的不矛盾，对工程建设中可能发生的情况做好全面、充分的考虑，尽可能避免后期的合同纠纷。
5结语
本文通过对建设工程项目的工程招标环节和合同管理环节进行了论述，提出了应该加强两者的联系，不能孤立地进行相关的工作。因此，在之后的建设工程招标的工作中，要加强工程招标机构的管理、做好工程招标过程的监管工作、加强合同管理等工作，这为我国未来建设工程招标工作的发展提供了思路。
参考文献：
[1]高邻闯. 工程招投标对建设单位合同管理的影响及控制[J]. 华东科技(综合), 2020(1):341.
[2]栗晓奇. 工程招投标对合同管理的影响及控制措施[J]. 中国招标, 2012(18):23.