韦竺
广西建工第一建筑工程集团有限公司
摘要：建筑行业的发展规模正在不断完善与发展，政府机构陆续出台对应的制度条例等对建筑工程招投标工作进行合理有效的管理，为建筑行业持续、健康的发展奠定夯实的基础，管控建筑行业中的不当竞争。建筑工程招投标管理工作在建筑工程中具有重要地位。论文阐述建筑工程招投标相关概念，分析当前建筑工程在招投标方面存在的问题，提出相应的应对策略，给相关工程提供参考。
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策
1前言
在工程项目的建设中，建筑工程招投标管理的作用十分重要，特别是在城市化发展中，建筑工程招投标管理有效推动了我国工程建设相关行业的不断进步，只有将工程项目招投标管理工作做好，才能在整个工程中做好工程管理工作。工程项目的施工质量的决定性因素就是招投标管理的好坏，其对于整个工程管理所起到的作用是巨大的。虽然在我国，建筑工程项目招投标管理方面已经取得了巨大的进步，但是在这个过程中所存在的问题也是显而易见的，例如发包方存在着行为不规范的现象等，那么接下来整个项目都无法顺利进行，所以在这一方面，一定要引起相关从业人员的重视。
2现代建筑工程项目招投标监管工作中存在的问题
2.1监督审查不到位
招投标的工作量较大，并且过程较为复杂，需要专业的技术进行指导，只有这样才能对招标过程进行有效的监督。然而，在实际招标过程中，监管部门并没有实现较好的监管效果，甚至起到了反作用。如图 1 所示，在某些地区，监管部门为了保护地方产业的发展，通常会禁止外来企业参与竞标，以此来保障本地区企业的发展。虽然对外来企业实现了良好的监督效果，但却忽略了本地企业招标的监督，导致监督审查工作出现了严重的漏洞。一些不法企业通常会利用这一漏洞对本地的投标过程进行干预，对招标的价格造成了严重的影响，让许多积极参与竞标的企业错失竞标机会，这样既对施工的质量造成了巨大的威胁，甚至会导致安全事故，又不利于本地区投标企业的管理，导致投标市场持续恶化，严重阻碍了本地区企业的发展。由此可见，维持招投标市场秩序的稳定非常重要，监管部门需要做好监督工作，并且加大监督的力度。
2.2转包以及挂靠投标方面
我国法律条例当中已经明确规定:不允许建筑施工企业违反相关规定出让、投靠投标，以及非法的转包情况产生。在建筑工程项目的实际施工中，这些问题实际上是屡见不鲜的，转包以及挂靠投标的情况有这样的体现:有些施工企业或者个人同投标者之间私下有交往，所以其资质虽然达不到相关要求，可是依然还是会让其挂靠在其他施工企业中去参与竞标。对于施工企业而言，之所以会同意挂靠，主要是因为施工企业能够收到对应的费用，并且还能够切实提升其市场占有份额，这让建筑行业当中的挂靠现象日益严重。在建筑工程项目的招投标工作中，有些施工企业会在投标成功以后，负责较为偏远的区域，施工企业认为派专业施工团队到当地去驻扎施工的一件非常不值当的事情，因此会把工程项目分包或者转包给其他施工企业，在这个转包或者分包过程中牟取经济效益差值，也就是说招投标相关制度在监管工作中未能发挥出实际作用。
2.3招投标工作相关的制度条例方面
当前，我国建筑工程项目相关的招投标制度依然不够完善，无法在建筑行业中发挥出其具体、实际的作用，在很多建筑工程项目的招投标工作中，依然有串通投标、转标等违法现象，在当前很多建筑工程项目相关的招投标工作中，还存在地方保护主义以及排他思想，这更会导致招投标工作存在严重的不合理之处。因为我国招投标工作相关制度不够健全，建筑工程债务招标监管工作中存在很多不足之处，监管工作的相关措施不够严格和完善，难以对整个招投标工作进行合理有效的监管约束，极易产生各种不良的招投标现象。
3建筑工程项目招投标监管工作的有效措施
3.1强化设计工作的落实
通常来讲，招投标工作中的不公平现象还是较为隐蔽的，因此使用对应的审计工作才会将其中存在的问题解决好。因此，在建筑工程项目的招投标监管工作中，要制定科学有效的审计方案，对既有审计核查范围进行拓展。审计工作者在实际工作中一定要着重关注细小的工作环节。倘若在实际审查过程中核对采购发票时，需要把采购发票同招投标企业签署的投标费用统计进行关联，并且在基础之上，要实施大规模调查活动，验证假设情况的真实性，并且要把其当成是违规证据进行严惩。不当竞标人员会故意泄漏出发票上的一些线索，比如营业费或者招待费等。在投标人对招标人进行行贿的时候，其使用的都是施工企业的商业费或者招待费。这就会产生虚假发票，主要就是为了报假账而制定的。在得到确认之后，基于发票名称要展开调查，其能够作为违规证据进行留存。
3.3完善招投标的有关制度，严守法规程序
完善招投标的有关制度，严守法规程序近年来国家对《招标投标法》等进行不断的修正完善，与此同时更要深入对已经曝出的各种问题，寻找正确的方法和途径对其加以完善和解决，对于产生恶劣影响者，要违法必究，严惩不贷，以此来营造良好的招投标环境。同时各发包人应在相关法律的基础上建立健全适合的招投标制度，确保能够营造良好的竞争环境，使招投标的各个环节都能够在这样的环境中运行。
3.3 要加强对工程项目招投标管理的重视
在招投标的各个环节中，相关工程项目招投标管理部门要十分重视，并对其进行有效管理，只有这样，才能够适应整个社会的工程项目建设，在出现不合理的现象时，要及时规范和调整，要转变思想，因地制宜，加强对管理问题的重视程度，做到未雨绸缪要有紧急备案来应对可能出现的问题，这样才能够在危机来临时，加以及时解决，在整个项目招投标过程中要坚决阻止以权谋私现象的出现，尽最大的努力降低工程建设成本，重视承包单位所涉及的招投标书是否合理，让公平公正出现在整个招投标的环节中。对于工程质量问题，应在招标文件中予以明确，要求对安全质量问题进行承诺制，并签订安全质量协议，避免在后期施工中发生严重的安全质量问题，产生恶劣的影响。若想使建筑工程项目顺利进行，就要保证在招投标每一个环节都必须是科学合理的，所以必须重视工程项目招投标的管理。
2.4 提高监督力度
为了保障招投标工作的良性发展，吸引更多的企业参与到竞标中，同时让招标单位有更多的选择机会，需要提高招投标过程的监督力度，以此来保障招投标工作的顺利开展。提高招投标监督力度的措施如下：①需要加强投标企业的审查工作，禁止不具备投标资格的企业参与竞标，一旦发现企业违反相关规定，需要对企业进行严惩，从而有效地保障监督力度；②企业在取得投标资格后，需要事先到招标部门进行登记，这样有利于监管部门的监督工作，可以有效地防止不具备投标资格的企业进入投标现场；③为了保障招投标工作的合理性和公正性，并且加强监督工作的执行力度，需要将招标方案进行公示，现场的招标企业可以随意查看，让招标企业之间进行相互监督，这样可以有效地保障招投标过程的公平和公正。此外，在招投标时需要对投标方的身份进行核实，禁止企业通过代理人的形式进行投标，从而保障招投标过程的合理性。
4结束语
综上所述，公平、公正的招投标工作流程能够确保建筑工程相关工作顺利地开展，解决好招投标监管工作中存在的问题，规避诸多矛盾导致的问题以及不良结果，对于建筑工程的招投标工作来讲是非常关键的。也就是说，作为一个独立的国家，作为一个独立是企业，都一定要增强针对现代建筑工程项目相关的招投标监管工作，及时优化监管工作机制，推动我国现代建筑工程行业招投标监管工作的健康、持续、稳定发展。
参考文献:
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