史达明
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摘要：全过程工程造价咨询是指从建设项目前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工结（决）算，承担项目建议书、可行性研究、投资估算、概算、招标控制价、结算、竣工决算等编制与审核工作。只有做好全过程工程造价审核工作，才能降低工程造价成本，提高工程经济效益。
关键词：全过程;工程造价;审核工作;问题;对策
引言
全过程工程造价咨询进行投资控制的核心是以工程前中期为重点控制阶段，并强化对前期设计阶段和招投标阶段的造价控制与开展咨询工作，加强对建设项目投资实施预控。通过主动配合项目管理人员、设计人员采用方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价的主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下做到技术先进。此外，全过程工程造价审核工作可以深入了解施工过程，提前发现可能会产生争议的问题，将问题消灭在萌芽状态，使工程造价得到有效控制。
1全过程工程造价审核工作中常见的问题
1.1项目投资决策阶段
工程项目投资决策是选择和决定工程项目投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行经济比较选择及做出判断和决定的过程，它对项目投资的经济利益产生直接影响。但现阶段工程造价咨询单位一般工作重心在传统预、结算编审，对于建设项目投资决策阶段参与深度不够，造成没有充分发挥其主动控制的作用。
1.2项目预算阶段
第一，如今建设项目普遍存在工期紧张，流程不规范等问题。在没有施工图、或者施工图设计深度不够的情况下便开展工作，导致预算造价与实际工程造价相差较大，后续出现大量的设计变更；第二，参与项目全过程造价审核人员不具有全过程造价管理经验，对项目全过程流程和现场施工不了解，在造价审核过程容易出现偏差；第三，新型建筑安装材料（设备），造价管理机构没有发布相关信息价，导致在工程造价审核过程中没有价格可以参考。
1.3项目施工阶段
在施工过程中，由于全过程项目规模较大，一般会出现较多的设计变更、需要及时对材料进场进行确认、对现场签证确认和隐蔽工程验收等工作。但一般参与全过程造价审核人员配置不够，甚至有些全过程项目造价审核人员并没有驻场，或者不参与现场核对工作，对施工现场情况不了解，造成不能及时审核设计变更的造价和现场情况的确认，影响了工程造价审核的时效性和准确性。
1.4项目结算阶段
首先，送审结算书工程量通常会出现多算及以下的计价问题，如1）套用定额有误2）措施费、其他项目费、规费、税金没有按照合同约定计算3）人工日工资单价没有执行造价管理机构发布的人工日工资单价计算4）材料单价高于造价管理机构发布的《建设工程综合价格》的，计算《建设工程综合价格》以外的材料价格严重偏离市场价等。其次，项目结算阶段通常会出现争议问题，如设计变更、签证是否可以计算，双方对定额计算规则或者计算方法有不同的理解。
2全过程工程造价审核工作中常见问题的对策
2.1?项目投资决策阶段
在工程项目决策阶段，工程造价咨询单位应结合自身特点和优点，通过多年积累的造价经验、数据指标和企业数据库，结合项目实际情况对项目建议书、可行性研究报告等给予建议和意见。
2.2项目预算阶段
首先，针对施工图纸设计深度不足的情况，造价审核人员要认真熟悉施工图纸等相关资料，如果发现施工图纸前后矛盾，设计内容不清晰（如建筑图与结构图层高不一致，混凝土构件没有标示混凝土强度等级，外墙干挂石材没有骨架大样图等），要及时与设计进行沟通，把图纸问题逐一解决。其次，参与项目全过程造价审核人员应具有丰富的全过程造价管理经验，熟悉项目全过程流程，了解相关专业技术知识。对新型建筑安装材料（设备），如果当地造价管理机构没有发布相关信息价，可以参考周边城市造价管理机构有发布的信息价，有类似工程或者询价依据也可以作为参考，如果没有类似工程可以参考，要与建设单位、施工单位、相关的设计人员进行市场调查和询价，确保价格的合理性和准确性。
2.3项目施工阶段
对施工过程中，要及时到施工现场进行确认，落实进场材料（设备）规格、数量是否符合设计要求，确认被拆除物的规格、材质、数量、弃运距离，隐蔽工程是否已经按图纸施工等。另外要注意变更、签证手续是否完善，结合施工合同中相关的条款，判断是否可以计算变更签证价款。
2.4工程竣工结算阶段
在竣工结算阶段，首先对送审资料进行整理，如发现有缺漏及时要求补充提供。如项目的批复文件、施工合同、招投标文件、中标通知书、施工图纸、竣工图纸、岩土地质勘察报告、设计变更通知单、施工现场签证记录、工程联系单、开工令、竣工验收报告、打桩施工记录、材料进场报审表等等。其次熟悉施工合同通用及专用条款、定额计算规则，对图纸工程量进行全面复核，对定额套用错误进行调整。人工日工资单价按照造价管理机构发布的人工日工资单价计算。材料单价执行造价管理机构发布的《建设工程综合价格》。如果出现争议问题，可以根据相关的合同条款，定额计算规则，汇同参建各方开会解决，实在无法达成一致意见，可以通过当地造价管理部门纠纷系统，由造价管理部门给予解决方案。
结束语
在建设项目全过程造价管理中，工程造价审核是控制成本的关键。只有做好全过程工程造价审核工作，才能降低工程造价成本，提高工程经济效益。
参考文献
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