身份证号码：45232219790309XXXX
摘要：所周知，在我国的市政的工程与普通的建筑工程相比的话，市政工程具有更加严格的质量管理要求，而为了实现市政工程的质量要求就需要建立一个比较完善的控制体系，所以说，在市政工程管理中，质量管理和控制体系是互为共生的，质量管理为控制体系带来便利，控制体系又为质量管理带来相应的标准进行控制。为了实现市政工程的高要求，就需要二者进行配合和互相监督。而且市政工程是目前我国的发展的重中之重，所以为了我国能够更快更好的发展，本文将详细探讨市政工程管理质量与控制体系的建立和完善。
关键词：市政工程管理；质量与控制体系；建立与完善
普通建筑工程大部分都是为了适应城市或者地区的需要而进行的必要行为，而市政工程与其相比就要重要的多了。原因之一便是市政工程是城市经济和政治管理的一个核心，相关人才和领导人物都要在其中进行办公或是其他的活动，因此，市政工程的的质量就是我们首先要控制的标准之一，所以，为了达到我们需要的质量标准，相应的控制体系便应运而生了。而且，市政工程的相应管理以及是否管理成功都与工程的使用是否安全有关，为了市民以及办公人员的生命安全，运用控制体系对市政工程进行必要的管理。我们将在本文中对这一点进行详细的阐述和讨论。
1 市政工程的特点
1.1 涉及范围广和管理全面
城市工程涉及道路、电力、绿化、桥梁等城镇化建设等方方面面。城市工程建设的范围广，有关建设管理的范围更广。与现有工程建设相比，这些基本项目建设时间长、造价高，还需要大量的建设人力。特别是对项目的要求高，一定要有专人完成，有些项目对自然条件有严格的要求。因此，为了对每个环节进行严格的控制，必须进行科学、综合管理措施。
1.2 有许多影响因素和安全的要求
市政建设的质量与安全影响着政府的信誉与声誉。因此，为了保证施工项目的安全性，保护建设人员的生命和财产，需要对建设过程有一个详细、全面的理解，并且要对安全管理系统进行严格管理。由于在设计过程中的设计图与建设过程中的实际施工存在一定的差异，并且施工环境过于复杂，无法改善不确定性和风险。建设项目有关部门在建设前要做好准备，进行全面分析，采取措施避免建设隐患。因此，在建设过程中，有必要对施工内容进行全面明确的界定，按岗位，按施工内容进行具体的劳务分配。项目负责人应详细分析项目进展情况，监督各线路建设现状，预防建设过程中的问题，配备专门的监督人员，监督现场的施工，提高项目管理的综合质量。
2 建立与改进施工质量管理体系的意义
建立以及完善质量控制体系在市政工程中是十分有必要的，它可以使市政工程在施工过程中的合格率得到保证，为了达到这一目的，建立好控制体系是至关重要的。国内的一些学者以及专家在对市政工程中控制质量控制体系的建立研究过程中发现，其不但可以使工程合格率得到保证，还能够影响市政工程的管理的其他方面。①面对市政工程施工过程中发生的一些问题，我们可以将质量控制好，进而可以预防因质量而出现的问题，当然，市政工程自身对于施工的质量要求也比较高。因此需要相关的部门建立好市政工程的质量控制体系，可以通过加强相关施工人员的控制以及管理来达到市政工程质量的要求，并且一旦市政工程出现了，质量缺陷或者是失误的情形，相关的施工人员必须马上上报，与市政工程的相关管控人员进行良好的商议以及沟通，分析并找出一条良好的方法措施来解决问题。失之毫厘，差之千里是工程建设中众所周知的事情。这一句俗语在市政工程施工的过程中也是非常恰当合适的，因为如果出现一毫米的误差，也会对整个工程质量造成非常严重的影响。因此在具体的市政工程施工的过程中，建立好相关的控制体系，就是要求相关的工作人员能够第一时间将工程中存在的失误或者是误差找出来，在萌芽阶段将其消灭，为之后市政工程的建设奠定良好的基础。②因为建立以及完善施政工程的质量控制体系可以防止一些工程问题的出现，这样也可以间接的影响市政工程施工的进度。在市政工程施工的过程中，我们都知道其中存在了一个预设的期限，通过这一个预设期限可以将工程中的一些预算做出来，如果相关的工作人员可以使市政工程中的事物以及误差减少，就可以大大提前工程期限，不但能够减少财力，还能够减少无人力物力。如果没有建立好相关的质量控制体系，就可能出现一些问题，进而会影响到市政工程的顺利完成，不能顺利完成就代表着超出了市政工程的预设期限，进而会浪费大量的人力物力财力。因此在资源这一方面完善和建立好质量管理控制体系是十分有必要的。除此之外，市政工程施工过程中的财力物力多部分来自于国家，这就要求了我们不应该浪费国家资源，尽快完成相关的质量管理控制体系，使市政工程的工期提前，尽可能的节省人力物力财力。③完善以及建立市政工程中的质量控制管理体系还能够为城市取得一定经济效益，因为市政工程多数发生在城市，所以市政工程的施工会对城市的交通以及店面经营等带来影响，运用好质量管理控制体系，可以使市政工程提前完成，进而使地的交通以及店铺经营回归正轨，使城市经济效益大大提升，并且使市政工程得提前完成就是一种使经济效益提升的行为。
3 现阶段市政质量及安全管理中存在的问题
我国从1984年开始实施施工质量监督体系的试点和勘察，经过20多年的努力，在施工质量管理和管理水平上取得了令人瞩目的进展。首先，施工质量监督与管理的相关系统大体上是完善的。国务院和有关部门相继发布了中华人民共和国关于城市道路行政的规定，中华人民共和国关于建设项目质量管理的规定，中华人民共和国关于建设项目调查与设计的规定，建设质量监督管理规定，建筑工程行政法规等，对市政工程质量监督有着非常积极的影响。另外，施工质量监督的措施越来越合理有效。所有级别的市政工程质量监督部门，每个城市都有质量检验单位，并配备了合理有效的技术支持以促进质量监督的工作，配备了相应的测试人员，测试仪器和设备。再是施工质量管理及管理对象从建设单位的自主控制，到目前政府的监督，社会的监督控制，以及施工主体控制的共同运作。最后，市政工程施工质量监督的衔接环节逐步改善，施工质量监督的焦点从以前的施工环节和竣工验收环节变成了现在的，施工之前，过程中和施工后的全过程监督，不仅限制了每个负责人的管理权限，而且使设计监督，建设等工作步骤标准化。另外，还有几个常见的主要问题。
3.1 工程材料的质量不能严格控制
在市政工程施工的过程中，施工材料是比较重要的一部分，因为施工材料具有的质量会对施工质量造成直接影响，所以就需要相关的工作人员严格把关施工材料的质量。在采购材料的过程中，可能会出现吃回扣或者是以次充好的情形，这就会在源头上造成施工质量存在隐患，进而对工程施工的质量产生严重威胁。因为并没有建立好完善的质量管理制度，所以就存在着施工材料检查程序不完善或者是检查不严的情形，就不能严格的控制质量。并且在材料进场之后由于缺乏科学管理，施工材料随意堆放，没做防火防潮以及防水等措施，就十分容易造成材料在进场之后易变质的情况出现，进而对成本产生影响。
3.2 施工管理的质量管理体系不完善
目前在市政项目中有很多职责，大部分人只知道其中一个方面。
此外，由于每个职责都有核心内容，处于不同位置的人很难有效合作，因为其他职位的人不能很快掌握。因此，施工时需要质量管理系统的情况较多，质量管理属于管理水平。所以现在大部分的参与质量管理的人员都不理解其工作的重点，这也是质量管理系统仍然是不完善的原因之一。工作分类不周到，个人工作没有方向，质量管理不当，整体建设队伍不整合，从而影响整个城市项目的进行。
3.3工作人员的普遍素质偏低
市政工程工作除却工程计算或者是相应的技术工种之外，其实很多都是最为普通的工程人员。这些人并不会复杂的计算亦不会相应的技术活，这时候就需要质量管理人员涉入到他们的日常工作中，告知他们在这份工作中怎么做、如何做能够更加的轻松准确，待到反复几次熟悉之后，质量管理人员便可以进行其他的工作。这样工作的好处有很多，其中之一便是能够激发基层工程人员的激情，达到比较好的工作效果。造成工程工作人员普遍素质低下的原因其实还有一个，那就是施工单位并不注重对工作人员的培养，这样不仅会造成相关工作人才的逐渐流失，还会使得未来的相关工作人员减少，重要、重大的市政工程工作开始变得难以进行，所以，施工单位也要开始注重培养相关人才，提高工程工作人员的整体素质，这样才会不影响市政工程的进行。
3.4部分附属工程工作不达标
正常的市政工程中，往往会带有一些附属的工程工作，例如在工程建设中，大部分都会涉及到毁坏正常的路面进行工程工作，其中包括开通新的地铁线路、道路重新建设等等。在这些庞大的工程结束之后，往往还会有重新建设部分道路的附属工作，在这些附属工作中往往会因为地基的软土回填不到位或者道路拼接处不牢靠而出现一定的问题，这种情况不仅仅是在颜面上的不好看，最重要的是时刻影响着人民群众的正常生活和工作。此外，因为回填土等原因就会使得地面出现断裂和巨大的裂缝，久而久之，这些裂缝就会随着时间慢慢扩大，最终造成不可挽回的损失。
3.5不重视城市地下管道的保护
城市地下管道是城市非常重要的一部分，它一方面控制着城市的物质运输，另一方面还是城市的供暖系统。平时我们也能在新闻上听到某某工程建设过程中致使城市地下管道破裂的新闻，这种情况在春夏秋三季度其实还不是很严重，只要请到相关的技术人员便能处理这种突发情况，但是在冬季如果出现这种情况就会影响市民的供暖，同时让工程工作难以进行。造成这种情况的原因主要有以下几条：首先是建设单位不能提供完整且准确的地下管道的路线图纸，其次是是施工单位未对现场进行详尽的调查，最后是地下管道图纸本身就有不对之处，导致市政工程工作施工困难。
4 完善市政工程质量控制体系的措施
4.1 提高市政工程人员的整体质量
随着我国经济社会发展的加快，教育水平有所提高，而在这一阶段，有关建设单位没有充分注意教育，从而导致了整体建设的人力质量不高。因此，施工阶段需要改善质量监督管理系统。另外，人才是影响质量管理系统最基本的因素。应注重对人才的培养，根据目前的情况，建设单位应继续学习，以改善人员的整体质量。
4.2对施工工序的控制
市政工程管理质量和控制体系中，比较基本的内容其实就是安全教育的控制和施工工序的控制。施工工序的控制也可以说是对于每一道施工工序质量的检查，在这一点上要控制工程内存在的些许偏差，并对此生成方案将其消除，但这里的消除并不是完全消灭的意思，而是将误差控制在一个合理的范围内，只要产生的误差在这个范围内，并不会对之后建筑的安全或者是人民群众的安全造成影响。在这一点上最难以控制的便是工程的不确定性，工程并不是工业产品，而且即使是工业产品也会存在一定的偏差，就更不用说一个相当庞大的市政工程了。而且在市政工程中，并不是一个人或者是一个精密配合的团队就能建设完成，其中要包括很多人同时对市政工程进行共同操作，一个误差虽然不大，但是可能影响到接下来的工作人员的操作也可能差生一定的误差，如此反复就会形成一定范围内的蝴蝶效应，最终影响的结果可能会是致命的。所以，在市政工程质量管理和控制体系中，施工人员争取把属于自己的每一项工作做到位，控制体系的人员争取对每项施工工序进行严格的审查，这样两者互相配合，才能得到想要的结果。此外施工人员一定要精密配合，毕竟一个人的力量怎么都是有限的，在一个工程困难面前，很可能只是一个想法，便能解决工程难题，所以在实际的市政工程工作中一定要集思广益，得到最好的、最适合的方法。
4.3 管理责任细化
在传统的项目中，责任的划分往往不够详细，导致员工在出现失误时互相推卸责任。原则上，责任没有被细分给所有员工，而是以徒劳告终。将会导致很多项目资金浪费，这对城市工程来说是不负责任的。但对于很多人来说，这可能只是钱的一部分。但这其中很大一部分原因是，资金可以打破城市工程的整个资本链。城市工程无法运作，将会造成巨大的资金浪费。因此，在地方自治事业的建设阶段，需要建立能够将业务分为个人的标准管理体系，按规定签署劳动合同，建立补偿和处罚的特定制度。只有通过这种方式，所有人才能认真思考自己的工作，并提高工作效率。这是市政工程施工管理质量管理系统中细分经营责任的良好功能。
4.4 加强工程材料的质量管理
在建设过程中，作为工程基础的工程材料对工程的质量有很大的影响。如果工程材料有问题，就不能保证整个工程的质量。因此，为使得建筑质量有保证，建筑材料应根据有关标准进行选择。同时，为了让监督人员对工作充满热情，有关部门要建立补偿和处罚机制。监管部门应该为在监督中对发现问题的人提供物质上或精神上的补偿。同时，对监督人对地方自治团体质量问题漠不关心的，有关部门应当尽可能处罚，以保证地方自治团体项目的监督和质量。
5 结束语
综上所述，中国的经济社会发展和城市建设也在持续取得进展，取得了很好的成绩，经过几年的努力，施工质量也得到了提高。同时，中国的质量监督也更加严格。为了从根本上提高我国的建设质量，有必要分析影响建设阶段的因素，把握影响因素。这样才能更好地发展中国的建设水平，使得建设质量得到安全，科学的发展。
参考文献：
[1]赵金凤，施立春.市政工程管理质量与控制体系的建立及完善对策[J].建筑工程技术与设计，2018（09）：2566.
[2]赵燕.市政工程管理质量与控制体系的建立和完善[J].淮南职业技术学院学报，2016（01）：92-94.
[3]张涛，邱瑾，韩菲.市政工程 EPC工程项目管理质量与施工控制体系的建立及完善对策[J].四川水泥，2019，270（02）：220.
[4]肖龙川.市政工程管理质量与控制体系的建立与完善[J].工程施工技术：引文版，2015（15）：031.