周纯翼
国网新疆电力有限公司奎屯供电公司，新疆 奎屯 833200
摘要：党的十九届五中全会明确提出“统筹发展与安全”是“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，将安全提升到了前所未有的高度。电力施工存在着触电、高空坠落、物体打击等诸多安全风险。供电企业必须从流程设计、现场勘察、停电方案制定、均衡施工、现场组织和施工能力建设等方面全面强化安全的过程管控，提升本质安全水平。
关键词：农网；施工；停电管理
1引言
由供电所进行运行维护施工工程项目具有数量多、单体项目投资少、停电次数多、施工周期短、日停夜送等特点。农网工程项目停电在供电企业的停电管理中处于最末端地位。随着高可靠性、客户优质服务和自身经营的需要，往往被要求结合配网停电来完成工程项目施工，给农网项目施工整体进度和施工组织带来很大的不确定性。停电管理事关工程进度和工程顺利实施。只有适应管理要求，主动作为，才能真正做到“以客户为中心”，满足安全、进度要求，形成企业的竞争优势和核心竞争力。
2农网施工中的停电管理措施
2.1统筹停电方案，防止勘察、施工“两张皮”
在勘察前，把所有的项目按每条10kV线路进行筛选并标注在PMS图上。下达勘察任务时，按10kV线路所有项目一次性下达给各个项目经理，每个项目经理通常1个项目，最多2个。勘察时，项目经理根据班组施工能力排出每个项目的10kV和停电方案、停电计划，形成施工计划，绘制“一票一图”，在图上标注危险源点。待每批全部勘察结束后，形成10kV及总的停电需求库。
2.2区别结合和单报停电，提高停电批复率
根据年度停电计划安排，城区10kV线路每年安排停电1次，农村10kV线路每年安排停电不超过2次的要求，农网结合配网停电。如果一条10kV线路上既有配网项目又有农网项目，农网项目又在配网项目的停电范围内，农网项目的停电计划很难获得批准。因此区别单报和结合停电显得尤为重要，是上报停电计划获批的关键。10kV单报停电计划根据施工进度安排直接上报月度停电计划，10kV结合停电根据年度停电安排等兄弟单位停电计划结合施工。密切关注月度停电计划，提高结合停电执行率。每月停电计划批复，第一时间对10kV线路进行逐条梳理，梳理出结合停电项目，与单报停电形成月度停电计划，逐个通知项目经理和班组做好施工准备。工程部召开工程协调会，对10kV停电项目进行协调。特别是结合停电的项目，逐一进行追踪施工顺序改变带来工程量的变化，帮助解决政策处理、物资材料等存在的问题。密切关注日停电计划，确保结合停电计划顺利执行。
2.3掌握停电计划上报主动性，确保工程进度
工程部确定下月10kV停电计划，对上月停电进行通报，并对停电原因进行分析，做到停电计划的刚性执行，防止出现项目经理嫌10kV停电难批为完成任务而采取缩小停电范围的做法。20日会议确定下月月度10kV结合停电计划、N+13停电计划和项目经理确定N+9停电计划，形成日停电计划，对下月停电施工做好布置和协调，做到施工进度、停电计划可控在控。强化计划管控，力求均衡施工。同时开工项目忽多忽少，考验着施工企业的承载能力、组织能力和协调能力，也影响着施工的安全。针对停电计划做到有取有舍，10kV单报和10kV结合停电相冲突以10kV单报为主，但应尽量避开；10kV停电计划与停电计划相冲突，优先满足10kV停电计划；无计划服从有计划；应急停电在满足准备工作的提前下才能实施。
2.4形成停电报表，做好停电分析
停电已成为影响施工进度的主要因素之一。每月工程例会要对执行情况进行通报，对未执行情况进行原因分析。月计划未获批准主要从结合停电、重复停电、保电、方案变更、PMS与现场不符等进行分析。日计划未获批准，主要从重复停电、政策处理、土建未完成、物资未到位等进行分析。未执行主要从停电资料上报、天气、带电作业未安排、施工准备不充分等进行分析。通过周密的分析查找原因，制定对策，逐步提高停电批复率、执行率和结合率。根据工作饱和度，增设停电计划岗位。根据工作饱和度，增设停电计划专职岗位，负责从输入停电库开始到项目全部停电结束的停电管理、停电报表和原因分析。专业的人做专业的事，提高停电计划制定与执行水平。
2.5梳理停电流程，确保流转畅通
由停电计划专职将所有农网项目梳理，并归并到每一条10kV线路下。每条10kV线路与业主停电库10kV线路比对，如相同则需结合停电。再与施工单位比对，如两个单位，则需与外单位结合，如一单位，则与本单位结合，形成停电计划信息库。班组勘察后，形成施工计划。工程部复勘后，统筹整条10kV线路形成10kV停电需求库，经审核施工计划后形成停电需求库。停电计划专职在停电需求库中再次将10kV停电范围与业主停电库停电范围进行核对。工程部分管主任上报10kV停电需求计划，项目经理上报停电需求计划给停电专职后，形成停电计划库。停电专职根据停电计划库上报10kV月度停电计划、10kV线路N+13停电和线路N+9停电计划。
2.6严格“十不准”，规范作业行为
做好“十不准”专项督查。以往农网施工中无计划超范围作业普遍存在，班组长期在乡镇工作，与台区经理都比较熟悉，常常拉开低压断路器就进行线下立杆，无工作票、无工作负责人、无安全措施。针对违反“十不准”的违章行为，采取停电前一天进行专项督查的措施。对有嫌疑的班组，对所承接工程全方位无死角督查。落实省市公司安全督查问题整改。每周五认真学习省市公司安全督查通报，做到举一反三；施工现场的吊车吊篮连接方法由软连接改为硬连接；进行安全工器具的专项检查，添置有毒气体检测仪和鼓风机，更换磨损、过期、报废工器具；明确规定工器具试验周期为半年的试验日期为1月2日和7月1日，试验周期为一年的试验日期为1月2日；动火必须使用动火工作票；井下作业必须进行有毒气体检测；对电缆作业接地必须挂在另一侧。安全是一切工作的基础。勘察是施工的开始，勘察成果是编制施工方案、停电方案、施工计划的依据，要勘察更深更广，让勘察成果更好服务施工、结算全过程。通过流程优化，让勘察、施工、结算无缝衔接。通过评价提升对自身能力的正确认识，达到持续改进的目的。让员工通过勘察、流程优化、评价真正提升对工程管理理解和把握，提升本质安全水平，才能将十九届五中全会精神落实到位。
2.7做好勘察、施工评价，达到持续改进
做好勘察考核评价。勘察考核评价按每个项目进行评价，每批20个项目所有班组集中参加。评价每个勘察成果先由勘察班组自我评价，再由其他班组评价。评价内容主要针对危险源点识别、施工图纸规范性、停电范围准确性、施工计划安排等方面，最后由工程部根据现场复勘和资料复核情况进行逐一点评和总结，当场打分。做好施工现场评价。施工现场评价每批一次，在同进同出现场直接予以反馈和评价。做好施工过程评价。施工过程评价按年累积，包含优质服务、违章考核、停电计划执行等。勘察、施工评价、施工过程和结算、综合评价构成年度综合评价，年底进行综合排名。每次评价后形成反馈清单并公示，使班组认识到工作中的短板和薄弱环节，逐一整改落实，做到持续改进提升。
3结束语
综上所述，停电管理事关工程进度和工程的顺利实施，只有适应企业管理要求，主动作为，才能真正做到“以客户为中心”，满足安全和进度要求，形成企业的竞争优势和核心竞争力。
参考文献
[1]电力施工建设中的工程项目管控研究[J].王德文.中国新技术新产品.2014(19)
[2]配电网工程项目施工风险管理研究[J].陈颖婧,容庆,焦娅敏.冶金管理.2020(19)