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摘要:在建筑工程当中,不仅需要严把工程质量关,还要开展好成本控制工作,做好工程结算就是保证施工效益的重要技术性措施,而工程结算本身具有系统性,在实际操作中会受多方面因素影响。传统的工程项目结算模式已无法满足当前建筑工程结算管理需要。随着信息技术的出现,工程结算质量显著提升,有利于动态化加强成本控制。本文从施工过程结算内涵入手,讨论在建筑工程当中推行施工过程结算的意义,阐述建筑施工过程结算要点,希望对相关研究带来帮助。
关键词:建设工程项目;施工过程结算
在当前的工程项目实施过程中,为了提升工程结算管理水平,加强工程造价行为监管,解决拖欠工程款和农民工工资问题,国家陆续出台相关措施,积极推动工程建设项目管理改革,优化建筑工程结算方式。特别是施工过程的结算管理工作有效提升了项目管理水平,有利于推动建筑行业的健康发展,以下对相关内容进行分析。
一、施工过程结算内涵
施工过程结算就是建筑工程项目进行期间发承包双方围绕施工合同,在结算周期内对已完工程内容进行现场签证、工程变更、索赔等开展工程价款计算、调整、确认及支付等活动,要求遵循合法、合规、诚实信用等原则进行工程价款的支付。建设工程项目施工各阶段的结算结果都是工程竣工结算的重要组成,并且施工期间的结算文件影响竣工结算文件全面性,要求发包方、承包方在项目管理期间加强事前控制和事中控制,以此有效减少竣工结算的争议问题[1]。
二、在建筑工程当中推行施工过程结算的意义
在建设工程领域,科学采取工程结算措施有利于促进建筑行业发展,全面提升管理水平,减少拖欠工程款,缩短竣工结算周期,其具体作用体现在以下几个方面:
(一)解决竣工结算困难问题
在建设工程竣工结算当中施工过程结算是重要依据,经过发承包双方签字的施工过程结算文件是项目竣工结算的重要组成。相较于竣工结算,采取施工过程结算管理方法可以对工程价款支付以及结算行为起到约束作用,有效减少发承包双方争议。此外,通过施工期间的分阶段结算管理能够降低工程结算成本,缩短竣工结算时间。
(二)防止拖欠工程款和农民工工资
当前建筑行业竞争日趋激烈,尤其是大型建筑工程建设周期长、参建人员多,存在着较多履约纠纷问题,表现为工程款结算不及时,拖欠工程款和农民工工资。因此需要完善市场监管机制,打造良好的建筑市场秩序,创新工程结算支付方法。在施工期间,结算工作要根据合同规定分阶段支付工程价款,以此提升工程价款管理水平,减少建设单位将未完成结算工作为理由拖欠工程款情况[2]。
(三)提升造价管理质量
在建设工程项目推行施工过程结算的过程中能够获取有价值的材料信息,由此减少因材料价格异常变动或者失准给发承包双方带来的风险,使建筑单位高质量开展成本管理工作。施工过程结算作为建设项目全过程造价管理的重要环节,能够及时对材料价格差额、工程量增减、现场签证、工程变更等内容进行取证调查,并且将约定施工周期内的过程结算当做竣工结算依据,进而防范造价管理风险。
(四)提升建设项目整体管理质量。
在工程建设当中,质量管理、进度管理和造价管理之间关系密切,其中项目质量与进度能否达到预期要求关键在于工程进度款能否及时支付。采取施工过程结算措施可以确保工程项目施工期间资金合理利用,为项目顺利实施打下坚实基础。与此同时,采取施工过程结算管理方式需要加强事前分析和事中控制,而工程造价和结算人员也需要提升自身专业能力,积极利用信息化技术,推动建筑工程项目管理数字化建设,进而通过施工过程结算工作推动建设行业的可持续发展。
三、建筑施工过程结算要点
(一)确定施工合同
在建设工程当中,发承包双方需要根据施工合同规定开展过程结算工作,由此在施工周期内计量和支付工程价款,确定施工合同后即可进行施工过程结算。施工合同规定精确性将直接对施工过程结算实施效果产生影响,因此要求发承包双方确定施工合同过程中明确施工过程结算原则以及施工过程结算内容,也就是确定施工过程结算的周期、计价方法、支付程序、支付比例、争议处理等相关内容,还要对施工过程结算当中出现的人工材料价格调差、合同价款调整等内容明确规定,涉及工程量清单的增减、计算偏差、工程变更、现场签证、索赔等内容。通过确定以上施工合同内容可以确保在项目进行过程中结算工作有据可循。整体看来,可以保证项目造价管理严格遵循合同规定,促使发承包双方提前做好管理工作,履行合同规定,避免经济纠纷[3]。
(二)明确结算周期
在施工过程结算过程中确定施工过程结算周期十分关键,将直接影响施工过程结算质量。整体来看,施工过程结算周期要结合建设工程项目工期与特征而定。分部分项工程施工工期合理有利于工程项目主体结构以及分部分项工程科学划定结算周期,反之,一旦工程项目分部分项施工工期较长,需要根据项目实际情况细化结算周期,要求划分的结算周期不可过长或者过短,如果结算周期偏长将难以达到施工过程结算目标,而结算周期过短可能出现结算工作重复,导致大量人力、物力浪费,不论采取月度结算还是根据项目实际特征分段结算都要保证结算工作具有时效性,确定施工期间的结算时间。
(三)确保价款支付
确保价款及时支付是施工过程结算的重要目标。具体说来:一方面,施工过程结算价款的支付必须确定支付周期和施工过程周期结算具有一致性,同时要突出施工过程结算办理到时效性;另一方面,需要确定过程结算价款最低付款比例,这是施工单位能够正常付款的重要保障。此外,为了切实做好施工过程结算价款支付需要严格遵守法律规定和合同规定,明确说明施工合同中发承包人延迟付款的违约成本和违约责任,如果发包人未能根据合同规定进行支付,并且双方未能签署延期支付协议,承包方可以停止施工,而发包方需要承担该部分增加的工程费用以及工程延期带来的风险,并向承包方支付资金承担违约责任[4]。
(四)建设主管部门要发挥作用
一方面,需要对施工过程结算加强监督管理。省级建设主管部门需要对项目施工过程结算活动进行监管,要求县级住房城乡建设主管部门明确权责,负责管辖范围内施工过程结算活动的监督管理工作;另一方面,对施工过程结算活动加强监管,要求县级以上主管部门对施工过程活动进行监督与指导,对实行施工过程结算的项目要结合实际情况进行日常检查或者专项检查,适当简化程序。如果发承包方、监理方、招标代理方由于违规行为对施工结算造成影响,要求住房城乡建设主管部门严肃处理。此外,要加强宣传和引导。各地主管部门需要引导建设单位加强施工过程结算,提供相关咨询服务,宣传典型案例,进而促进建设工程结算工作的全面开展[5]。
结束语
综上所述,建设工程项目管理是一个系统的过程,在保证施工进度,加强质量管理的同时,需要采取合理措施进行成本控制,施工过程结算就是重要措施,要求施工单位把握施工过程结算的要点,以此保障发包方和承包方的合法利益,减少经济纠纷和拖欠工程款问题,打造良好的行业发展环境。
参考文献:
[1]王洪霞,高腾.探讨工程建设项目全面推行施工过程结算的必要性[J].中国房地产业,2020,12(19):248.
[2]曹俊英.建设项目工程在施工合同签署至竣工结算阶段的造价控制与管理浅析[J].建筑与预算,2020,22(9):18-21.
[3]张锦霞.工程建设项目施工阶段的全过程造价咨询研究[J].建筑工程技术与设计,2017,15(9):1130-1130.
[4]李琳.项目特征在建设工程全过程造价管理中的作用分析[J].工程建设与设计,2020,33(20):218-219.
[5]刘慧.建设项目工程造价全过程控制与管理探讨[J].中国房地产业,2020,11(28):247.