内蒙古电力建设（集团）有限公司 内蒙古呼和浩特市 010010
摘要：对于国有企业来说，基层党组织扮演者重要角色，不仅带变着广大群众的切身利益，也是企业主要的战斗力量，企业各项工作的实施都离不开党组织的支持，基层党建工作直接关系着员工与企业的关系。本文介绍了基层党组织建设的重要性，分析了基层党组织建设存在的问题，提出了相应的创新实践措施。
关键词：国有企业；基层党组织；建设；创新
1 引言
从改革开放以来，加快了我国的经济建设，但是，很多问题也随之产生，在国企的管理中，也遇到了很多困难。基层党组织是煤炭企业的战斗基础，主要执行着党的工作，在企业各项工作中，具有重要的作用，党组织的建设关系着企业的未来发展，因此，要对国企的基层党组织建设进行创新，构建基层党组织的新格局，从而发挥基层党组织的创造性。
2 加强国有企业基层党组织建设的必要性
中国共产党是一支扎根基层、依靠基层、发动基层成长起来的执政党。基层党组织发展质量如何，直接关系到这个拥有9000万名党员大党的发展。一个政党有没有战斗力、有没有凝聚力、有没有执行力，关键是基层组织力量发挥如何。基层组织有凝聚力，则党的凝聚力强。我们党能从小到大、一路前行，主要是得益于300多万个基层党组织深深扎根于人民之中。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出加强国企党建工作总要求的“四个坚持”，其中之一就是坚持建强国有企业基层党组织不放松。为国企改革发展提供坚强组织保证，就要抓基层打基础，通过强“根”固“魂”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
3 国有企业基层党组织建设中存在的问题
3.1国有企业基层党组织政治核心地位不到位
国有企业基层党组织政治核心地位不到位是企业基层党建工作弱化最为突出的一种表现。主要是在社会发展的过程中，社会经济制度逐渐发生转型，导致对很多方面的探索不够明确，在实际工作，无法有效把握好核心，企业重大问题决策不够科学，对于人员的选用不够合理，同时对于企业的行政领导的监督力度不够，这样导致很多国有企业的党组织建设工作较为混乱，并且都是看领导脸色行事。
3.2基层党组织任务功能不明确
随着社会的不断发展，在计划经济时代，存在严重的党政部分问题，对于国有企业来说，党组织属于各级形成权力的组成部分，并且直接掌握权力成为基层党组织的重要功能。随着社会的进步发展党政职能逐渐分开，政企职责也在随之分开，这样基层党组织之间掌握的权力逐渐弱化。在这种不能直接掌握行政权力的状况下，基层党组织应怎样带领群众，就成为了一个重要的问题，若是这个问题无法得到有效解决，那么将会直接影响到领导的基础以及执政的基础。
3.3国有企业基层党务工作者的现状不乐观
目前来看，在一些国有企业中其党务工作者的年龄较大，并且文化水平相对较低，产生这种现象的主要原因有：在改革开放后，企业党组织以及党务工作者队伍受到削弱，并且大部分从事党务工作的人员都是转行过来的，年龄大，无法有效分清自身的职责。并且由于年龄较大，临近退休，导致了党务工作人员的流动性较大，党政机构的队伍不够稳定等，最终影响了国有企业基层党建工作。
3.4国有企业基层党领导关系组织活动问题有待解决
目前来看，国有企业来的领导关系发生了很大的变化，已经改变了传统的领导模式。但是现今国有企业却没有一个较为完善制度来规定基层党组织的工作原则。这样直接导致了党员自身具备多种身份，将会面临多种组织关系，以及组织生活等。这样很容易导致基层党组织与党员自身出现无所适从的尴尬。
4 国有企业基层党组织建设创新实践策略
4.1加强支部领导班子建设，发挥党组织的政治核心作用
领导是促进党组织建设的核心，只有领导将建设的理念学习得更加透彻，才能更好地向员工宣传党组织建设。要加强支部班子、党员队伍、人才队伍建设，切实为推进支部建设提供人才保障。支部领导应当坚持企业党委中心组学习制度，通过集中学习、自主学习、书本學习、网络学习等方式，不断地强化党委中心组的学习，并且认真做好学习笔记，对学习中的问题进行剖析，保证学有所悟、学有所获。同时还应当开好领导班子民主生活会，认真解决自身的作风问题、关系群众切身利益的问题，对于出现的问题，应当在探讨中得出合理的解决方案，增强企业的凝聚力与战斗力，促进企业发展与进步。建立双向交流机制，选派党性强、熟悉党务的干部双向交叉任职、交流，使党务干部成为有文化、懂技术、会经营的复合型人才，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。
4.2加强基层党支部建设，发挥党组织的战斗堡垒作用
基层党支部是党联系群众的桥梁与纽带，通过加强党支部建设，可以有效地提高党员的素质，促进员工努力实现工作目标。应坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，着力在夯实基础方面下功夫，使党支部的战斗堡垒作用得到有效发挥。首先应当给党员提供提高综合素质的机会，比如可以定期对党员开展相关的培训活动，加深他们对党的认识。还可以开展宣誓教育，组织相关党员参观革命圣地，增强他们的党员意识。其次，应该抓好民主评议工作，对党员的相关工作开展评议，对表现不好的党员给予批评教育，对表现良好的党员给予鼓励。通过相互之间的沟通，坦诚相见、敞开心扉、化解矛盾，深入地推进基层党组织建设，促进企业高效发展。
4.3加强企业文化建设，发挥党组织的思想引领作用
相关人员应当根据当前企业的实际情况，确立企业的核心理念，完善企业文化建设，凝聚企业的核心力量，从而调动员工的工作积极性与创造性。从加强企业安全文化建设入手，不断地推进企业的文化建设。解决职工在思想上的隐患也是很有必要的，应建立完善的责任网络，当出现任何问题时，可以及时找到责任方，防止一些人推卸责任的情况出现，同时不断加强监督管理，深入开展相关的宣传教育活动，促进企业全员树立企业文化意识，使员工以更多的热情投入到工作中。
4.4切实维护职工利益，发挥党组织的保障作用
为了更好地促进企业健康和谐地发展，维护职工利益是非常重要的。企业应关心职工，努力为职工做实事。对于职工家庭之间出现矛盾的，企业可以派相关的人员进行调解;对于家庭困难的职工，应当给予一定的资金帮扶;对于因工伤而住院的职工，应当及时慰问。同时还应当强化对职工的培训，提高职工各方面的综合素质，为职工提供学习平台，同时加大培训考核的力度，保证职工在学习的过程中学有所得、能够用学习到的知识来解决工作中的问题。
5 结语
党建工作要抓基础、抓基层、基层抓，基层党组织是薄弱环节，也是抓的重点对象，基层强则党建强，基层弱则党建弱。突出政治功能，坚持党建工作与行政工作同谋划、同安排、同落实；突出能力提升，狠抓党务工作者的党务知识培训，努力使党务工作者成为行家里手。突出思想文化建设，开展形势任务教育，统一全员思想；突出党建覆盖到基层，通过工作调研、现场办公等形式，全面提升基层党组织建设的质量和水平。
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