渭南市石堡川水库管理中心 陕西澄城 715299
摘要：我国水利工程自改革开放发展至今，为我国基础设施建设的不断完善贡献了非常大的力量。随着水在各种领域的广泛利用，水利工程建设已经社会发展的重要领域，它的发展不仅仅是我国基础设施的进一步完善，还体现出我国对资源的可持续发展理念。由于水利工程建设是一项难度大、要求高、耗时长的一项工程，所以需要对它的安全生产需要很多因素去考虑，为了降低后期在施工中的安全风险，尽可能推动水利工程建设的有效实施，这样才能提高我国水利工程建设的水平和质量。
关键词：水利工程；施工风险；防范对策
引言
时代的进步，科技的发展加速我国人们的生活品质和各行业的发展进程，同时对于能源的需求与日俱增，尤其是水资源。水利工程在施工过程中，具有技术工艺复杂、作业活动多样、环境条件多变、立体交叉作业密集及人机流动频繁等特点，大型施工设备应用广且施工面广、线长、点多，大多数存在诸多不安全因素，实际工程多以洞室作业和野外作业为主。在缺乏完善的人、料、机、环境管理体系下各类安全事故时常发生，其中产生事故、危险事件的根源是危险源的存在。
1水利工程所面临的施工风险分析
1.1自然环境风险
水利工程建设地点通常都处于远离城市的偏远地区，开发程度低，交通不便，往往缺少对应的防护措施，使得其施工活动容易受到自然环境因素的影响，如大风、强降水、雷电等不可抗拒的自然风险，这类风险往往会阻碍工程建设的顺利进行。此外，水利工程建设所在地的水文条件、地质条件也属于潜在的自然环境风险，如地下水过于活跃、山体滑坡等情况，工程施工面临着安全威胁，无法保障其施工安全性。
1.2 实际状况和施工资质不匹配
针对当前水利工程行业存在的相关项目运行的现状，可以发现，一些施工企业在实际的施工过程当中，实际的施工状况和他们所具有的施工资质明显不匹配。而正是因为这些问题的出现，所以导致了水利工程行业发展受到一定的影响，水利工程的执行状况也会因此而遭受到严重的打击，降低施工的质量水平。从整体来看，水利工程项目的施工都会受到影响，不同的阶段，不同的施工技术也会因此而失去使用的资质。水利工程施工项目在建设的过程当中存在着工程的实际施工内容和施工企业资质两者不相符合的严重问题，这些对水利工程的安全管理也有一定的影响，安全方面应该是水利工程在建设施工当中，最关注的一个方面的内容，只有做到了安全管理，才能够使得水利工程施工能够稳步的推进。
1.3人才不足
水利工程安全生产监管需要组建专业的监管队伍，当前一线专门从事水利工程施工管理人员较少，不少水利工程项目未能组建独立的安全生产监管机构，各方面的配合不足，监管人员的专业性较低。有限的技术人员不足以落实水利工程安全生产监管的任务，严重影响水利工程安全生产监管工作的质量。
2水利工程施工风险防范对策
2.1做好水利施工勘查工作
水利施工勘查的内容包括水文条件、地质条件等水利工程基础性建设信息，这些信息对防范一定程度上的自然环境风险有很大的帮助。因此，在水利工程前期勘查工作当中，勘查单位应当咨询相关地质专家、气象专家，了解施工风险的防范需求，在此基础上对工程的施工进行全面、全方位的勘查，获取有利的信息并进行汇总，以准确识别施工过程中可能存在的风险，必要时可采取实验论证的方式，对这些风险实行准确而全面的识别，并对其可能带来的后果进行评估，为工程建设管理层风险对策的制定打下坚实的基础。
2.2大力开展监管人员培训
组建优秀的水利工程安全生产监管工作队伍，强调配置更加专业的水利工程安全监管人才，着力实现监管力量的有效融合，提高监管工作的科学性、专业性、有效性。具体来说应当加强监管人员的培训工作，强调对在职水利工程监管岗位人员进行业务培训，促进监管人员掌握水利工程的基本情况，了解水利工程的实施现状，把握监管工作的重点，提高监管的具体业务能力。还可以采用外聘专家的方式开展更加专业的监督，聘用退休技术专家，聘请安全生产监管技术顾问，面向社会招聘工程师等方式延揽技术人才。委托专业技术部门开展水利工程项目安全生产的专项评估工作，由专业技术部门负责开展监管工作，实现内外部监管的有效配合，有助于更好地解决水利工程实施中存在的各种问题，提高监管工作的整体质量水平。加强安全生产监管人员的业绩考核，督促相关技术人员认真落实水利工程安全生产的监管职责。同时，促进施工单位、监理单位、勘测设计单位的专业技术人员参与水利工程安全生产监管工作，综合性开展水利工程安全生产监管工作，解决监管力量不足的问题。
2.3亲水平台漫溢预警机制
为了方便工程周围居民的生活，某些贯通工程中建设有诸多的亲水平台。按照区域的规模将一体化监视及预警设备安装在亲水平台处；利用“一网统管”等系统对水位信息进行实时获取，并构建沿岸水位变化趋势的模型，利用积累的数据进行河岸沿线亲水平台漫溢的监测和报警，并向巡查人员和前端设备实时推送数据信息，相关人员配合视频监控借“一网统管”平台进行监管。
2.4明确安全生产管理的基本原则
首先应该明确的就是安全管理的有关原则。有关工作人员应该积极主动地构建安全优先的管理原则，并且在实际的施工过程当中也要更加积极有效地运用这一原则，在水利工程建设施工的过程当中，为了确保有关安全管理相关工作执行的准确性以及有效性，就应该将安全管理的相关工作作为首要的工作管理核心，强制执行有关制度，并且开展安全管理工作的管理。一旦在具体的施工过程当中出现了违反安全管理内容的相关行为，那么就需要给予这些工作人员严格的处罚，避免在后续的施工当中再次出现这些行为，影响最终的施工安全管理，这样也是确保水利工程建设项目能够稳步进行的重要保障和有效的手段。还应该对全员管理的原则进行强化水利工程项目在建设的时候，应该对工作人员讲解一些安全工作的任务，包括安全管理的责任目标，将这些内容进行分层次的讲解，也有利于工作人员更好地落实安全管理措施，以便实施安全管理工作，责任到每一个工作人员的有效目的，确保水利工程项目当中的所有安全管理工作都能够稳步的落实下去，这样也可以为行业的稳定发展以及不断进步提供一定的支持和保障。水利建设工程项目当中，为了实现对于工程的安全管理责任稳步落实，就应该针对项目具体的施工特点，开展安全管理，也就是说，一定要将项目的每一个环节都应该有安全管理的措施。工作人员应该加强安全检查的次数，加强对于工作人员进行的安全教育，并且还要定期，又或者是不定期的进行安全考核等工作，一定要将施工当中出现的不同阶段的安全隐患降到最低的状态，确保水利工程施工安全管理的需求得到满足。
2.5增强应急处置能力、落实应急救援措施
成立地方、参建单位与业主应急救援联动机制，配备必要的应急物资、装备、设施和应急救援队伍，考虑实际要求定期组织演练。当发生事故时要立即启动应急响应，快速组织救援。
结语
水利工程建设比一般的工程难度更大、耗时更长、风险较多，所以必须要准备好打持久战的心态，思想意识的提高才能以更好的心态投入到安全生产管理工作中，一切都是为了将安全风险降到最低。
参考文献：
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