中铁二十四局集团西南建设有限公司 610051
摘要：国有企业作为国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。在贯彻新发展理念，建设现代化经济体系及“一带一路”合作倡议的时代背景下，国有建筑施工企业进入了重要的战略机遇期。习总书记强调，全面从严治党、加强党的建设在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强，不能削弱。因此，国有建筑施工企业必须拥有完备的党政思想和与时俱进的发展理念。当下，在企业党政工作中，最为重要的就是工程项目基层党建工作，这也是当前政治思想工作的主要构成部分。立足建设施工企业项目管理角度，就以往工作中存在的问题深入剖析，明确基层党建工作的制约因素，对探索如何妥善开展企业项目党建工作、强化党的领导，引领建筑施工企业更好发展具有重要意义。
关键词：基层党建工作；建筑施工企业；国企党建；
引言
党的十九大报告指出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。其中，要加强基层组织建设。建设工程项目部作为基层一级，其组织建设及人员政治思想教育自然成为国企党建工作的重点，建筑施工企业深化改革工作目标也日益明确。当前，我国经济发展水平快速提升，建筑行业也迅猛发展，为了巩固国有建筑施工企业政治形态与经济形态相结合的性质，全面提升建筑施工企业发展质量，就当前企业发展而言，需要对项目党建工作予以充分重视，改善组织疲软、作用弱化，工作滞后，党建形式受限等诸多问题，以党建工作为基础，促进企业内在动力的提升；以党建工作为抓手，不断优化企业发展方向，以思想凝聚人心、以组织建设完善企业体系，助推企业高质量发展。
一、建筑施工企业项目党建工作概述
建筑施工企业承接项目建设最为显著的特点就是流动性，为达成建设目的，企业往往成立项目部作为临时机构全面管理项目建设。就此现状而言，建筑施工企业党建工作重点落在了具体项目党支部党建工作中，项目基层党建工作逐渐进入了全新阶段。想要保证企业未来长久可持续发展，必须重视项目基层党建工作，这对于提升企业凝聚力、创造力具有重要指引作用。建筑企业项目党建工作就是在具体、特定施工建设期间，对参建人员给予思想层面的正确引领，加强基层组织建设，从而有效指导并优化建设工程项目的管理和建设。
总体而言，建筑施工企业项目党建工作要注重以下几点内容：首先，要加强政治引领。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。在项目党建工作中，政治建设要摆在首位。其次，要加强党员队伍和人才队伍建设。充分激发基层党员的先锋模范作用，带头投身施工生产，依托高素质人才队伍，科技兴企。再者，密切联系群众，倾听群众诉求。提升自身素质，积极采纳群众合理意见，将实现人民群众的利益作为目标，在具体项目建设中，对职工利益及合法权益予以充分保障。之后，高度重视反腐倡廉工作，营造风清气正的政治生态，在项目党建工作中，大力开展反腐败工作。最后，切实开展党建工作，逐步完善信息化建设，进行电子工作台账录入。
二、建筑施工企业项目党建工作中存在的问题
（一）党建工作效率低及形式化
1.思想认识不到位
项目党建工作的目的是实现党对企业的领导，党建工作的开展效果直观反映在党建活动的举行中。项目基层党组织虽创建了多种学习形式，开展了丰富的实践活动，但由于思想认识的不到位及施工生产的经济要求，学习实践活动往往流于形式，活动开展得频繁，但收效甚微。由于思想认识的限制，员工难以发自内心理解和支持党务工作，日常党建工作逐渐表现为：会议多，实践少；学习多，致用少；宣贯输入多，交流输出少；下达多，上传少。思想认识的不到位，导致理论无法深入指导实践，这给党建活动的开展带来了一定阻碍。另外，在具体党员教育管理工作中也存在一定困难，由于项目工程建设的周期短，人员流动大，基层党组织数量多，管理效率低下，党员也容易产生排斥、懈怠等情绪。
2.组织建设不完善
根据公司的组织形式，建筑企业项目党组织存在基层党组织数量众多、横向管理链条过于宽泛等问题。在具体的项目党组织中，一些党组织的成立及形式缺乏规范性，组织结构不够严密；在人员配置方面，可能未能设置足够有能力的人员担任项目党工委书记，或者直接缺失这一重要职位，组织体系的不完善导致党建工作难以开展。在实际工作中，存在项目党工委书记未能严格履行自身职责、妥善开展党建工作的情形，组织建设的缺位导致工作目标难以得到有效实现。
3.活动开展无效果
在一些项目党建活动中，基层党组织没有结合企业自身特点或者项目实际情况，活动方案的制定不以实际效果为导向，党建氛围稀薄，难以顺利高效开展各项党组织活动。基层党组织的战斗堡垒作用没有发挥出来，难以体现战斗力和凝聚力。在部分项目党建工作中，由于缺乏工作重点，漠视群众利益，仅仅试图依靠下发文件约束人员行为，实际工作效果并不理想。
（二）基层缺乏首创精神和引领作用
1.人才队伍建设存在的问题
由于工作性质，建设施工行业项目建设普遍存在人员流动性大，整体素质不高，队伍结构不优等问题，员工年轻、思想多元化；自主学习意识不高，缺乏自我约束能力，自我提升缓慢，普遍缺乏中长期职业规划意识，人才建设难以与企业发展同频，难以适应企业发展需求。基层党员难以发挥模范带头作用，提升基层党组织凝聚力。
2.创新理念及新工作方式运用少
多数建筑施工企业基层党组织开展党务工作明显缺乏创新性。在具体活动中，仍多借助于传统会议形式，对当前工作形式的现代化、信息化要求没有予以满足。在实际党建工作中，没有有效融合项目党组织、新理念、工作方式等内容。针对上级的思想、会议精神等，没有运用易于接受、寓教于乐的方式进行及时、有效传达，党的思想精神没有深入人心，党建工作效率没有提升，难以解决实际问题。
（三）民主参与积极性不高
在传统的党建工作中，职工群众的参与程度往往是较低的。
其主要表现为：党建工作多采用会议形式开展，上传下达缺乏交流与思想碰撞，意见和建议缺乏反馈；部分员工政治参与热情和积极性不高，只关注切身利益，对于项目建设、企业发展缺乏关注；部分职工群众的权利意识不足，怠于行使民主管理的参与权、表达权与监督权。
三、建筑施工企业项目党建工作存在问题的原因分析
（一）思想认识偏差
在国有企业改制的过程中，虽然建筑工程施工企业在经营管理方面取得了诸多成就，但在党务工作方面也出现一些问题。思想认识不到位的很大一部分原因就是在新形势下，在公司治理现代化、一岗双责和交叉等理念和措施的施行下，企业“重施工生产轻党建工作”的现象日益严重，深厚的国企党建氛围被淡化，项目基层党组织建设更难以开展。
（二）考核体系不健全
随着党建工作的不断深化、细化、科学化，传统简单的评分考核已难以适应项目党建工作需要，难以客观反映党建工作的开展效果，不能有效激励党组织建设取得更大进步。管理的混乱可能导致组织体系的不完善，缺乏有效的测评机制更加剧了制度不完善的不良后果。
（三）党建工作被动原因分析
由于施工任务繁重，为实现工程建设的成本、质量、进度目标，职工工作重心和时间精力往往用于专业技能提升或是施工生产，思想建设通常被动接受，缺乏主动性。在人员配置方面，一些项目基层党组织可能缺乏专职的党群工作人员，身兼数职的情形导致党建工作相对薄弱。
四、加强建筑施工企业项目党建工作的策略
（一）提高认识是前提
在企业施工生产中，项目建设是主要内容，同样也是党建工作实施的重要方向。想要实现富有生机和活力的党组织工作，首先应提高思想认识。切实落实各项思想认识工作，对职工党政思想观念进行培养，在项目建设过程中，正确认识基层党组织党建工作的重要性。逐步完善和改进以往工作中存在的不利条件，对党的事业发展予以充分保障，对当前科学发展观念予以积极践行，引导建筑企业更好更快发展。
（二）健全组织是基础
在项目工程建设中，项目党组织是政治的核心，需要将其政治核心作用发挥出来。不断完善基层党组织构架，将实现职工利益作为党建工作的主要目标。在群众和党员之间，有效构建密切联系，科学合理构建党组织，完善组织与制度建设。切实落实各项目标，避免党建工作形式化。
（三）积极落实党风廉政建设
在党组织工作中，需要对组织和企业内部廉政工作予以关注，积极教育党员和入党积极分子。大力开展党风廉政建设工作，在实际施工生产中，对贪污和受贿等行为的违法犯罪性予以明确。在具体工作中，严格监督组织内部工作，有效引领和指导企业内部党风廉政工作的开展。鼓励和奖励对党员违法乱纪行为的检举和揭发，针对党组织内部的蛀虫予以有效清除，从而有效提高项目基层党组织工作效率。
（四）完善制度是保证
党组织建设是一个动态的过程，想要有效开展党建工作，必须依靠完善的制度。在项目建设过程中，需要完善各项规章制度建设，对制度的指导性、实践性、可操作性予以提升。针对一些重大问题，借助集体决策方式予以解决，及时上报关键问题。针对党内事务，遵循公正、公开的原则，实现公开化、透明化。同时，完善对党员领导班子的构建，在党组织内部，定期开展检查、分析、考核、评比等工作，从而保证党内制度的高效运行，将具体问题作为现实依据进行具体分析，有针对性地开展党建工作。
（五）创新载体是动力
党建工作要紧跟时代步伐，采用灵活的方式方法，结合时代背景不断创新工作内容和形式，灵活运用信息化、智能化手段。随着当前时代的快速发展，做好基层党建工作需要打破传统思维模式，将工作重心放在项目建设上，结合市场效益、社会效应及科技发展，积极探索工作效益的最大化。借助网络信息化平台，打造建设工程项目的网上党组织形式，让上级的指示和会议精神得到更加及时地传达和落实，以一种积极的态度去面对新时代、新形势的改变，不断完善基层党建工作。
（六）加强群团组织领导，密切联系群众
建筑施工企业应加强群团组织领导，引导和团结企业员工为企业长远发展贡献自己的力量。牢牢把握群团工作的结合点和着力点，鼓励企业员工在自身的工作岗位上发挥光和热，通过评选“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等荣誉称号，促进员工为项目建设作出努力。同时，允许和鼓励群团组织参加企业的民主管理，维护群团组织的渠道性作用，保障党建工作的社会化效益。其次，加强与群众的密切联系，深入了解建筑施工企业的项目建设情况，积极组织和开展职工思想、工作情况调研，去到职工身边，了解职工需求和想法，有针对性的开展工作，畅通职工诉求渠道，切实提升党建工作的实际效益。
结语
在建筑施工企业经营管理的过程中，其重点就是具体工程项目建设，因此企业党建工作的主要场所主要在于正在建设的施工项目。本文从理论与实践相结合的角度，论述了建筑施工企业党建工作的特殊性与重要性，指出了当下工作开展存在的问题并深入分析了原因，提出了解决思路，对完善国有建筑施工企业基层党建工作、促进其长远发展具有现实意义。
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