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摘要：随着城市建设脚步的加快，市政公用工程建设也随之增长并且给城市居民带了全面的城市服务，那么市政公用工程建设质量安全管理问题也成了重中之重，将必然引起人民的高度重视。本文总结施工安全管理的问题和不足，提出相应的管理策略，确保施工安全管理水平全面提升。
关键词：市政公用工程；安全；监督管理
引言
安全施工是永恒的主题，是一切工作的基础，是政治红线和工作底线。市政公用工程交叉施工、高空作业、作业线长、环境复杂等施工特点，因此很容易出现各种安全事故问题。为了有效的避免安全隐患问题，就需要加强现场的施工安全管理措施，提高标准化施工水平，确保整个工程得到全面顺利的实施，为城市的稳定发展奠定良好的基础。
1市政公用工程施工安全管理的必要性
市政公用工程施工安全管理工作的顺利开展和结束可以保证该工程的建设安全性和质量，还可以提高政府在人民心中的威信，为政府带来好的信誉口碑，对市民而言高质量是市政公用工程施工安全可以有较高的安全性。随着科技的发展，市政公用工程施工的机械水平、施工进度和施工人员的便利都得到很大的提升。当然也有相应的问题出现，由于机械设备的高效操作也对施工人员素质要求较高，一旦操作不当就有可能造成施工事故，因此对市政公用工程施工进行安全监督管理是保障工程项目顺利展开的关键性因素。
2市政公用工程安全管理状况
2.1安全管理意识匮乏
安全管理人员存在着无证上岗等问题，对于工地工程项目安全施工达不到保障，监管力度不够，甚至还存在一部分工程项目安检人员是临时上岗，并无系统性的岗前培训工作，专业的安全技能不成熟，不熟练，只是凭借以往的工作经验来进行，而对于现有的工作不能做到及时的安全隐患排查和发现。机械设备的管理工作不到位，机械设备违规使用，施工单位对于机械设备的安全验收工作不达标。材料管理存放比较乱，安全设施的管理也有问题，材料进场验收制度和存放地方等存在系统性的管理。同时有一部分工程施工单位存在安全手续不齐全、不到位的前提下展开施工工作，监管单位对施工前的安全隐患排查不及时，只是事后追补，还有一部分施工单位为了追赶工期，忽视安全生产的重要性。施工单位由于种种原因无法坚持原则而硬着头皮赶工，给施工现场安全带来隐患。很多工程施工地选择用彩钢作为施工场地护栏，或者是彩钢房的搭建，但是这一情况对于便民建筑安全等问题上存在着诸多不便。
2.2施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
由于市政公用工程起步晚，在工程安全管理监督和规范性的管理工作要落后于其他的建筑行业，再加上市政公用工程施工单位以道路修建项目居多，市政施工队伍的安全管理水平较低，人员的安全素质也相比较低，市政公用工程施工项目涉及的安全事故问题比较少，相对对于安全事故潜在隐患的排查较少，也导致了工程项目长期注重施工质量和施工效率，对安全意识差，重视程度不够。针对近几年安全监督情况来看，市政公共施工企业人员对于相关建筑施工安检等安全标准存在不熟悉不了解的情况，对于安全技术标准和规范也只是略知皮毛，对于安全事故和潜在隐患不能及时排查，最终导致安全事故时有发生。施工人员安全意识匮乏，在工程施工过程中存在很多违规操作，安全事故屡禁不止的根本原因是因为人员缺乏安全意识和质量意识。甚至存在以次充好，偷工减料等问题，根本不重视工程建设的安全。
2.3安全教育形式的单一
虽然有关部门一再强调安全教育的重要性，但是在实际情况中，不论是在形式、时间还是对象上都缺乏必要的针对性。而政府组织机构组织的安全教育培训课堂起到的作用是有限的，在具体工程中，对企业的安全责任制，安全规范操作流程，现场安全防护的培训，现行法律法规，还有班前安全技术交底等落实不到位的。
3加强安全管理的有效对策
3.1强化建筑施工的安全管理
由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。
3.2提高施工人员素质，加强技术队伍建设
在工程项目施工过程中，人发挥着尤为重要的作用，其直接影响着安全管理生产的施工全过程，企业要增强对于人才的重视程度，要知人善用，激发人才的积极性和创造性，要完善专业技术人员的奖励制度，构建平台充分展示自我。当然，这也需要各个部门间的相互配合。如果想要工程施工项目质量高标准的完成，那么就需要有高标准、硬水平和超强创造力的施工队伍来配合完成。
3.3采用先进的管理技术，实现施工管理的现代化与信息化
计算机互联网的飞速发展已经渗透在了各个行业，当然建筑行业也离不开计算机互联网。计算机在建筑行业发挥着重要的作用，它的使用极大地提高了工作效率，促使一个人可以高效、快速、轻松的完成工作，同时也避免了之前因为人为因素造成的偏差，使工作有了一个质的提升。
3.4加强员工的安全知识培训
想要成为安全生产合格的企业，企业负责人就需要调动广大员工的力量，这就需要员工具有丰富的生产知识和较高的安全生产素质，按照严格的生产条例来进行施工，从而保证工程项目安全顺利的完成。因此企业需要加大对施工人员的安全知识培训，特别是对于文化知识较低和操作系数高的一线工人，必须使其熟悉的掌握安全生产知识和操作技能，对于培训不合格和未参加安全知识培训的员工不得私自录用。要严格执行招聘流程和规范制度。
3.5强化政府职能，加大奖惩的力度
针对建设方面的安全责任国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》予以了明确的规定，对其违法行为的处罚上升到了刑法高度。一方面上使建筑各单位面对安全生产的问题谨慎对待，依法管理。另一方面上提供法律依据于安全监督管理，为促进执法力度、完善激励机制和规范建设市场提供了重要帮助。安全监督管理可以将不良行为上网公示，起到安全警示作用。
3.6加强企业内部管理审核
监管部门应当从对项目部的管理转变到对施工企业安诚信机制的建立上，直接对项目部安全体系的监管可以约束项目部的主观能动性，但是没有具备有效的管理依据，反而直接面对了企业承担的安全责任和市场。因此要把对项目部的安全管理接口转到对企业安全生产管理行为的考核上，这就需要企业建立相关的诚信机制。《施工企业安全生产评价标准》的实施为市政施工企业的诚信机制建立了好的基础，对于企业内部安全管理考评建立了依据，这样可以更好地进行考评。同时也使得企业内部的安全管理与监督部门采取的管理手段和培训教育良好接轨，实现管理与现场的真正联动。
结束语
现阶段的市政公用工程施工安全监督管理是保证施工合理有序开展工作的重要工作内容。在实施过程中，安全管理人员要严格按照安全生产管理目标执行和监督，同时要不断的深入研究与探讨，把安全管理工作落实到每项环节当中去，把安全生产工作中的危险因素降到最低程度，保证市政公用工程项目顺利实施。
参考文献
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