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摘要:近些年来,随着区域化经济圈的规划落地,建筑行业迅速发展,建筑施工标准化程度也在不断提高,安全防护设施不断的趋于完善。然而,建筑行业相较于其他生产加工行业来说仍属于高危行业,施工安全问题仍然一直受到社会各界关注,同时也是困扰业内从业人员的一项重点问题。本文通过分析总结建筑工程施工现场安全管理常见问题,并提出了对应问题的施工安全工作优化建议。
关键词:建筑工程;施工现场安全管理;问题;对策
1建筑施工项目现场安全管理存在的问题
1.1部分安全管理人员意识缺位
目前,随着施工安全事故惩戒力度的加大,企业承担的事故风险与事故损失也在逐步加大,促使了企业层级管理的重视程度不断提高,然而从事基层项目管理的部分中层管理人员,因为受施工进度、业绩考核等其他因素,以及自身经验主义、侥幸心理的影响,在项目安全管理方面仍存在表面上强调重视安全,而当在具体管理时又出现安全管理意识缺位,不自然地出现“重生产经营,轻安全管理”的思想,特别是在抢工期阶段更是随意性施工等各种违规及违章作业现象频发。
1.2施工作业标准不规范
在施工现场,因建筑市场的蓬勃发展,工人需求量不断加大,建筑工人整体工作生活条件仍然较差,人业人员不断萎缩,工人老龄化日趋严重,工人整体综合业务素质不断降低,同时一些安全教育流于形式,安全巡视检查跟进不及时,安全要求不严格,导致作业人员对施工环节的安全技术措施、安全操作规程以及安全防护措施标准等不掌握、不执行、不落实,仍凭工人自身经验随意搭设或不搭设,以致实际操作时违规现象常有发生。例如,架体搭设错误、自由端超高,临边洞口安全防护缺失,随意操作临电设施、机械设备等不规范现象屡禁不绝,这都是导致高坠、物体打击、触电等多发性安全事故发生的重要因素。
1.3现场管理流于形式
首先,项目管理单位缺乏有效的监管措施,未深入分析问题原因,并制定针对性的解决办法,其过程检查流于行式;其次,甲指分包工程逐步增多,专业单位交叉较多,导致总承包施工管理单位利润空间较小,几乎在亏损边缘,且工程资金不到位等,致使安全经费投入层层缩水;另外,目前,建筑市场整体安全管理人员紧缺,人员素质参差不齐,同时政府监管强制要求根据项目规模安全人员必须达到一定的人数,往往项目成立后方才东拼西凑招聘组建项目管理团队,从而导致不乏部分管安全理人员专业技能及相关业务知识匮乏,不具备现场独立管理的能力,且普遍责任心不强、凝聚力不足;这些都为施工现场的安全管理留下了安全隐患。
2建筑施工项目现场安全管理的改进举措
2.1切实提升安全管理责任意识
①落实安全管理责任。首先,施工企业及施工项目部须按要求建立安全管理机构,并结合建筑工程施工实际配置必要的安全管理人员,以确保在职责完备的基础上,将主管单位的安全管理目标责任书进行层层分解。其次,在日常的安全管理中要坚持定期检查和不定期突击检查相结合,针对检查过程中发现的违规操作问题要及时要求施工项目部进行整改,对于整改不到位的予以严肃追责。另外,在施工项目严格推行安全管理一票否决制度,对于出现安全事故的单位和个人,一律取消评先评优资格,并在项目绩效兑现时予以适度核减。例如,施工企业与施工项目部签订安全目标责任书时要将相应考核指标落实到各层级的安全管理人员,并在责任书中明确事故处罚措施。②营造安全管理氛围。施工项目现场应积极营造安全管理工作氛围,严格落实各项安全工作会议,积极利用“安全生产月”及各项安全培训,将施工安全作为工程企业的常规性教育。
同时,施工企业要积极推进作业人员将“要我安全”向“我要安全”的思维转变,树立安全责任及安全防护意识。例如,施工项目要严格配置安全警示标识,设置安全警示牌,对安全管理机构人员进行上墙,也可设置违章曝光栏,对于违章作业的施工队伍或作业班组进行曝光处罚。
2.2构建完善安全管理保障体系
首先,在安全管理推进的过程中,公司与项目,总包与分包单位之间,要厘清各方安全管理责任,签订安全管理协议书,制定安全管理奖惩措施;总公司对纳入管筹的施工项目要统筹进行管理。在管理中要敢于较真,严格落实安全责任追究机制,针对重大安全隐患及原则安全问题要实行一票否决制,绝不让步。其次,针对建设单位大量进行甲指分包的项目,要签订安全管理责任书,明确安全管理责任与管理要求,并针对法律责任进行明确界定,缴纳安全保证金,进场后严格依据管理责任书切实加强管理,除各自履行相应安全职责事项外,确立由建设单位或总包单位组织统一协调管理的制度,确保局部服从整体,次要服从关键的管理思路。另外,切实加强项目管理人员现场旁站制度与责任考核制度,发现施工现场安全隐患要及时提醒,并跟踪整改,对于拒不整改的,要会同其他业务部门共同配合钳制,确保各项管理指令均能落实到位。
2.3紧抓施工现场安全措施落实
首先,施工企业项目部要依据安全生产责任及目标要求,在坚持“预防为主、安全第一”原则的基础上,有针对性地编制规范的安全施工组织设计与安全施工方案。在编制时要结合施工项目的地质及环境特点,通过现场实勘,编制吊装施工、脚手架、施工用电及拆除施工等全过程专项安全施工组织设计,并对施工过程中易于出现安全事故的建立应急救援预案,配置救援器材,并对应急救援队伍进行定期演练。其次,在建筑工程实际施工过程中,脚手架要与建筑物牢固拉接,质量不达标的应及时予以更换,安全网封闭牢固,脚手板在操作层必须满铺并在下面悬挂安全平网,以防高空坠物而导致的人身伤害。另外,2米以上的高空作业要配系安全带、戴安全帽;现场预留洞口要及时防护,在临边的洞口或楼梯口等部位设防护栏,所有的照明设施也要安装到位并可用。对于在施工过程的模板工程支撑严格按照方案要求搭设及拆除,并严格按照拆除工序进行。
2.4构建落实安全教育培训体系
针对建筑工程施工劳动密集型的专有特性,且建筑施工一线作业人员流动性较大等特点,施工单位要在安全教育培训方式及培训力度上下功夫,严格落实三级安全教育。对进入施工作业现场的作业人员进行岗位培训,对于考核不合格者严禁进入施工现场进行作业。例如,施工项目部可通过体检、考核、实名制录入核实等推行一线员工准入制度,对于未接受安全教育培训,特别工种未获得内部培训操作证的一线作业人员进行安全教育培训,体验式安全教育培训,培训考核合格方可进入一线作业。同时,也要积极提高一线作业人员安全操作技能,并切实将安全技术交底作为工作开展的第一步,在安全教育过程中要结合不同层级进行有针对性地教育,教育后并经本人在教育交底记录上据实签字。对于项目部管理人员要将安全法律法规等强条及重要安全标准、分项工程安全技术方案作为主要教育交底内容,并结合安全事故案例进行不断的警示教育,从而有针对性提高管理人员在本项目的管理效率。
3结语
现场安全管理作为建设施工项目的第一要务,须予以绝对重视。在项目建设施工及管理过程中要严格依循安全管理规范要求,落实标准化、专业化操作规程,建立检查、督查、整改责任机制,强化安全责任意识、加强宣传,在项目乃至企业营造“人人重安全”的新局面,多措共举,齐抓共管,最大限度减少与规避施工现场安全事故的发生。
参考文献:
[1]韦芳.建筑工程项目施工现场安全管理探讨[J].基建管理优化,2016,28(02):21-23.
[2]孙俊聪.建筑工程施工现场安全管理的现状分析及措施[J].建筑·建材·装饰,2020,(4):39,48.