李英男 李琛
中车四方机车车辆股份有限公司 山东 青岛 266000
摘要：我国经济不断提升，制造业在我国具有非常重要的特殊地位，在新时代背景下努力推动制造业高质量发展对我国社会主义现代化建设有着重大的现实作用及深远的影响意义。全面预算管理作为一种现代企业管理方式，在企业管理中发挥着越来越重要的作用基于制造企业全面预算管理概念及作用的阐述，针对性分析目前全面预算管理工作面临的困境，对现存问题提出相应的对策建议，希望能为企业推进全面预算管理工作提供借鉴。
关键词：制造业企业；预算管理；困难；对策研究
引言
市场的不断发展对制造企业提出了更高的要求，企业必须不断提升自己的综合管理水平，才能面对新形势下的挑战，尤其是疫情影响下，绝大部分企业都存在着资金流问题，制造企业通过提高财务管理水平来加强资金管理显得刻不容缓。财务管理在制造企业的经营管理中有着十分重要的作用，通过分析研究企业的财务状况，能够更加及时发现问题并进行改进。
1制造企业全面预算管理的内容和意义
制造企业良好的全面预算管理措施是企业发展的前提，尤其在制造企业资金使用环节具有深远性的影响，不仅能够有效降低资金流动风险，而且还能帮助企业管理层对当前的市场动向以及市场变化进行分析，为企业制定决策提供依据，针对出现的突发情况制定应对方案。制造企业的内部管理包括职责的进一步明确、合同的签订流程以及资金的使用情况等，因此，需要财务部门与其他部门进行有效沟通，并探索进一步加强合作的工作流程。我国正处于市场化快速发展的阶段，制造企业要想更好地在市场站稳脚跟，就必须根据市场动向提出战略目标，但是战略目标必须由企业内部各个部门通力合作才能实现。在部门合作过程中，必须坚守自己的工作职责，保持良好的信息共享以及信息交流，而全面预算管理正是实现企业战略化目标的重要动力。制造企业的发展离不开全体员工的努力，因此，全面预算管理工作可以为努力的方向提供重要保障，并且使得预算方案能够有效实施。一方面，预算全面管理需要将各个环节都细化到岗位，并为员工及部门树立可行性的执行目标。另一方面，在绩效考核中会对各个岗位及部门进行周期内的预算核查，并将其与自身的绩效工资挂钩实现全员绩效考核，以此激发员工的工作积极性和主动性，对于促进制造企业的科学发展具有重要意义。
2制造企业全面预算管理面临的困境
2.1制造企业内部缺少复合型的管理人才
财务管理工作过于片面目前部分制造企业的财务管理工作，依旧停留在简单的汇总核算财务数据并向上级汇报的阶段，对于财务管理工作的认识，依旧停留在财会核算与报表编制的内容上，很少去深入思考其“管理”职能带来的积极效益。大部分制造企业非常重视车间的生产管理与销售市场的维护，但是很少关注财务工作，认为财务只是简单地记录资金业务，一切管理的重心都放在非财务部门，在招聘时，也没有对财务人员提出较高要求，认为只要会做账就可以，导致财务部门人员的专业素质也普遍较低。不管是财务能力的匮乏还是对财务管理重要作用的忽视，都严重影响企业的财务管理质量，尤其是懂财务的人不懂业务生产，懂业务生产的人不懂财务，更会增加财务工作实施的难度，使得财务管理的数据结果无法被有效利用，降低财务管理的现实效益。
2.2对全面预算管理缺乏认知
很多制造企业片面地追求利益最大化，其固有思维实业务工作与财务工作是两个独立的体系，各部门之间只要做好自身的本职工作，就可以为企业创造效益，这种想法过于片面且落伍，只适合于特定经济环境下的企业发展。当前的经济形势更加复杂，企业的运营管理必须依托于市场需求进行预测，如果财务部门只对业务部门进行后期的资金核算，那么起不到监管以及调整战略布局的目的，所以，财务部门与其他业务部门必须加强联系，注重公司的运营整体性，才能适应当前的市场变化。
2.3预算执行过程缺乏有效监控
部分企业的预算完成编制发布后不再实施执行审批管理和执行分析控制，仅凭最终实绩与预算目标的差异定论预算执行结果。缺乏实施过程中的执行审批管理，会诱使企业有些部门为完成年度预算指标而突击花钱，这不利于企业成本管理和控制以及企业资源的优化配置。缺乏执行分析控制，将导致企业无法及时发现和规避经营中风险，不利于企业及时调整经营策略和战略规划，削弱企业在多变的经营环境中的应变和生存能力。
3加强制造企业全面预算管理的对策建议
3.1制造企业必须重视财务管理人才队伍的建设
注重提高其综合管理能力制造企业作为重资产企业，必须强化对已有财务人员的专业素质培训，提高财务人员与非财务部门的业务沟通能力。部分企业会要求财务管理人员进行部门轮岗，来实习其他非财务部门的业务流程情况，协助制定更好的财务制度。财务人员尤其是管理人员不仅要掌握基本的制造业财务知识，还需要掌握信息技术、生产工艺流程、产品售后条件等知识，加强财务在这些流程中的贯彻度，实现财务对资源的全方位管理。企业还可以通过定期开展培训、聘请外部专家、评选先进榜样等方式，来加强财务人员互相学习的积极性，给其提供更多的业务学习机会与部门交流机会。同时，我们也建议制造企业将员工的业绩考评与其专业素质的能力提升结合起来，定期组织学校交流与考评测试，将考核结果数据化，并与员工的绩效考核紧密联系，使其能够更为积极主动地追求专业素质的提高。
3.2落实全面预算管理措施
全面预算管理必须从制造企业的实际出发点进行深化改革，完善全面预算管理部门，并改变传统的全面预算管理思想，不仅要管理层加强认识，同时也要让基层工作人员提高思想认知。企业的各个部门对于自身工作的各个环节要深入探讨和分析，针对日常的资金支出以及自身诉求要进行充分讨论，并与全面预算管理部门进行对接，充分落实全面预算管理措施。对于可节约、可节俭的资金支出，应尽量减少，对于必要性的资金支出则应该列出明细。同时，企业应认真贯彻精细化管理规定，在实践中不断摸索和创新。制造全面预算管理包含内容庞杂，是由各个小项目、小环节进行组成，正是由于全面预算管理的必要性，因此，必须要对子项目进行充分细化，以详尽写实的方式对资金需求、支出、流出进行分别列支，杜绝资金使用过程中的随意性，每一笔资金都要有详细的说明，即便是对特殊情况所使用的备用金，也要在事后进行详细说明及收回，确保资金使用到位，防止资金浪费。制造企业全面预算管理体系编制的作用体现，要在预算和结算阶段分别进行对比。
3.3提高全面预算可执行性
企业全面预算编制应充分考虑企业内外的环境因素，使预算目标符合企业经营的预期，避免与企业实际情况出现背离，还需要定期进行分析和执行差异对比，一旦经营环境发生重大变化，适时进行预算调剂乃至预算调整，保证企业资源得到及时调配，提高企业运营的应变能力。企业预算管理落实执行还需从组织架构上设立预算管理的职责框架。各级部门作为预算执行机构，负责部门预算的编制和上报；财务部作为预算主要工作机构，负责预算的归集、汇总、编报和分析汇报；预算管理委员（成员一般包括正副总经理、财务总监和各部门主要负责人）作为预算管理专门机构，负责预算的监督管理，审批公司预算管理制度、预算草案、预算调整草案并汇报给公司董事会批准，负责监控考核预算的执行情况并向董事会报告，全程协调预算编制、调整、执行中的问题；董事会是企业预算的法定决策机构，负责制定企业年度预算、决算方案；股东会是企业预算管理的法定权利机构，负责审议和批准企业年度财务预算、决算方案。
结语
综上所述，制造企业要实施好预算管理，需要从人、机、料、法、环等各个因素入手，深入基层调研，摸清影响全面预算实施的主要困境，建立问题清单，排出优先级，逐条逐项落实解决，只有扫清了预算管理面前的重重障碍，突出重围，预算管理工作才能在制造企业顺利开展，预算管理的价值才能得到体现。
参考文献
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