屯昌县财政投资评审中心 海南省屯昌县 571600
摘要：社会经济的快速发展促进了建筑行业的繁荣，建筑项目在开展过程中总是会遇到各种问题，从而造成工程造价超预算。造价问题也是建设项目中的重点问题，在现阶段要想增强工程造价的实效性，需要造价人员结合工程项目需求编制好工程预算，避免出现超预算现象，增加建筑企业的经营效益。基于此，本文阐述了影响建筑工程造价超预算的因素，并分析了避免工程造价超预算的有效策略，以供参考。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；控制策略
引言
建筑行业想要在新时期取得突破，就要从内部出发，做好造价成本预算等一系列工作，将工程造价水平全面提升，从而推动建筑企业朝着理想化的目标发展。这是工程顺利施工的前期保障，作为建筑企业需要高度重视。但是从现状看，工程造价管理阶段薄弱环节依旧存在。由于管理措施滞后和落实不到位，导致超预算现象普遍，不利于企业发展，各项隐患也随之增多，造价预算的可靠性与准确性大幅度降低。为了改善现状，对超预算原因进行分析十分必要。
1开展建筑工程预算控制的意义
1.1确保工程项目的顺利开展
开展工程预算编制，能够帮助项目建设人员明确项目的工作内容和范围，避免出现因为内容不明确导致设计方案出现差异等问题，这些问题在项目开展过程中如果没有得到及时的解决，很容易引起相关的纠纷，并对项目的工程造价产生重要的影响。在工程项目开展之前，技术人员提前开展工程预算的编制能够提前发现项目中存在的问题，并对这些问题展开全面的研究分析，找到针对性的解决方案。这样一来，能够有效避免工程项目出现返工和重修等现象。需要指出的是，设计方案的变更往往会导致建设成本的增加，只有提前发现工程项目问题，才能保障工程项目的顺利开展，从而有效防止出现工程造价超预算现象的发生，管理人员也能够更好地控制项目投资。结合工程项目的开展实际，开展准确的工程预算，能够为企业的经济核算以及企业的成本考核提供详实的依据。对经济活动展开有效地分析，并借助分离对比法，明确工程造价超预算的原因，通过科学的管理能够更好的控制能源消耗，避免不必要的开支。对于建筑企业来说，只有合理利用资源，才能在激烈的市场竞争中获得更大的收益。
1.2降低资金损耗，提升建筑企业的收益
开展工程项目预算控制还能够促使建设项目更加的科学合理。在工程项目开展过程中，技术人员和造价人员需要在工作过程中保持密切的沟通与联系，并使得施工方案和技术方案相一致，如果二者在施工过程中出现了差异，会直接导致人工、材料以及方法的不同，并且很容易产生造价超预算的现象。因此在工作过程中需要强化管理职能，施工设计方案和技术设计方案需要保持一致。如果在施工过程中需要变更技术方案，需要技术人员提供开展针对性的技术分析，精心设计出更加科学的施工方案，在项目开展过程中既要重视经济问题，也要重视施工进度问题，借助科学的管理和经济手段共同完成项目。通过超预算控制工作，能够有效的减少项目资金损耗，提升建筑企业的整体收益。对于一些大规模的工程项目来说，由于工程结构相对较为复杂，从而导致预算难度也相对增大，超预算控制在开展过程中也需要综合考虑多方面的因素。因此，工程管理人员需要明确不同项目资金的使用情况。并根据项目开展过程中出现的各种问题，研究制定出针对性的解决措施，既要提升工程施工的质量，还需要增强项目资金的有效利用率。
2超预算原因分析
2.1工程预算人员能力与实际工作要求不符，还有待提升
在现实工作中，造价人员的个人素养可以被看作是影响造价控制水平的主要因素。工程造价受预算人员能力的影响较大，如果人员的能力不足，缺乏相关意识，那么就会极大限度增加超预算的可能性，导致经济效益无法保障。为了满足造价预算需求，作为工程造价预算人员，需要从思想上转变认识，看重自身工作，既要掌握先进的造价技术与造价管理理念，又要具有专业素养，强化责任意识，全面了解工程参数，提升编制的精准性。但是从现状来看，许多人对工程造价认识不足，存在理解上的偏差，存在人员能力和岗位真实需求不匹配的情况。如果这样的问题不加以重视，不仅造价水平无法保障，还会导致工程预算失误，使预算长期处于失控状态，影响造价的可靠性以及工程整体质量。
2.2材料价格变动较大
工程造价之所以难以控制，和材料价格变动存在较大联系。在建筑工程中，原材料占据比重较大，属于主要的耗资项目，如果可以严格把握住原材料的价格，那么工程造价控制就会变得相对简单一些。但是由于市场情况多变，材料选择性较多，价格变动大，想要进行合理控制，难度较大。现阶段，经济体制改革逐渐深化，材料价格变动频繁，再加上受到建筑工程特点的影响，所用材料多，施工周期长等，工程预算难度加大，超预算现象随之增多。
2.3设计阶段不重视经济分析
在项目设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较论证和技术经济分析，以至于投资估算保守，引起后期超预算现象。
2.4联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强
由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（预决算）分离的工程监管模式，现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证巧立名目、弄虚作假、以少报多，不认真核实就签字盖章，甚至不及时办理签证，结算时搞突击、扯皮等。
3对建筑工程项目造价出现超预算情况的控制方法
3.1在工程建设前对造价做好预算编制
对工程项目开展造价预算工作旨在控制成本，为保证工程预算工作能够顺利进行，就需要做出更加合理明确的预算方案。要将工程项目的可行性作为全部方案的核心，对工程项目的各项信息有明确的说明，为工程决策提供决策支持。以工程造价开展情况为前提，对造价工作的基本原理有完全的掌握，对国内外先进的管理经验和技术手段不断地进行学习，增加更为准确、更为科学的施工分析，并将项目考察作为工程造价的重要支撑，使投资预算编制能够提高其整体性和合理性。对信息类资料的分析和控制是预算编制过程中的重点内容，是强化编制准确性的重要条件。在对建筑工程做预算时，工作人员要依据工程的施工特点以及市场变化对工程造价做出全面的考虑，在做预算之前，不仅需要对建筑工程资料全面进行掌握，还要对工程建设的要求、建设的跨度等均有一个详尽的了解。
3.2实现对工程造价的动态管理
在现实工作中，为了避免超预算问题，可以参考造价影响因素，制定针对性的指导方针，其中，最有效的一项手段就是实现对造价的动态管理。完成动态管理，可以全面提升造价管控水平，促使造价的合理化与科学性，可以从源头防止超预算问题发生，杜绝资源浪费，实现造价整体水平的提升。为了达到这一理想目标，需要造价人员全面掌握各方要素。例如：政策法规变更以及市场价格变动等。
3.3提升设计方案的合理性
对于工程施工项目来说，由于规模较大并且在存在较长的施工周期，这在一定程度上也增加了工程项目的设计难度，如果在设计环节未能进行有效地控制，很容易产生超预算的现象。在当前阶段，要想对工程造价展开有效地预算控制，需要技术人员重视施工方案的设计，以此来避免在施工过程中出现资源浪费的现象。譬如说一些大型工程，如果技术人员设计的施工方案科学合理，能够有效地缩短施工的周期，建筑材料的损耗率也会大大减低。
3.4切实推行限额设计
造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，为设计人员提供有关经济指标，使工程概预算更加合理，客服工程造价超预算的问题。
3.5重视施工合同的签订工作
确定施工合同中的经济条款是对造价管理有效控制的关键，主要包括正确选择施工合同类型、工程造价计价条款清楚和仔细进行施工合同审核等三方面。
3.6加强材料和设备的价格管理
人工、材料和施工机械设备这三大资源要素的价格是工程计价的基础，工程计价时应根据工程所在地区的材料来源以及当地的技术经济条件等确定人工日单价、材料单价和施工机械台班单价作为计价的基本依据。同时，应对材料、设备价格的各重要组成部分进行深入剖析，如：材料调查中应注意同一种材料的不同产地、运输方式和材料资金成本等，挖掘材料、设备价格的利润空间，掌握对材料、设备价格的主动权。
结语
综上所述，工程造价管理属于较为全面且系统的工作，涵盖面比较广。在现实工作中，如果造价管理意识淡薄，缺乏有效手段，就会出现超预算问题，降低工程造价的可靠性，影响建筑企业效益。基于此，需要全面了解可能引发超预算问题的原因，并进行合理规避，将超预算发生概率降低。可以通过增强人员素养、对造价实施动态管理以及注重工程变更管理等手段来实现，真正提高造价管理能力，为建筑企业发展提供助力。
参考文献：
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[2]张宝钦.分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].环渤海经济瞭望，2020（5）：60.