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摘要：如今随着我国经济在不断地增长，科技不断地进步，基础建设越来越完善，尤其是公路工程也建设的越来越好。要想科学的管理好公路工程造价，将工程投资控制在一定的范围之内，应该结合公路建设工程投资决策、勘察与设计、竣工等各个环节加以关注，凸显市场制度与竞争制度的优势，全方位增强公路工程管理质量，管理好工程造价，由此保障公路工程设计造价足够科学与规范。因此，本文研究了针对公路工程设计阶段全面造价管理。
关键词：公路工程；设计阶段的；全面造价；管理措施
引言
公路工程的建设规模通常较大，建设时包括许多施工阶段以及多种施工要素。复杂的流程、多变的要素使得开展公路工程全面造价管理工作变得更加艰难。设计阶段是全面造价管理的重要阶段之一，在敲定设计方案时要综合考虑技术性、经济性等因素，认真处理细节问题，不断优化设计方案，从而提高方案的可行性，降低施工方案改动的风险。
1工程项目造价管理的重要性
①有利于促进资源优化配置。工程建设不仅工期长而且涉及到的环节众多，任何一个阶段与环节均是造价管理的重要内容。例如，工程前期的招标管理、工程项目设计环节、工程项目建设阶段等都是不容忽视的管理内容，通过引用造价管理将各个阶段与细节串联起来，形成一个完整的管理体系，即可实现工程项目造价管理中的资源优化配置。②有利于改善传统的工程建设思路。虽然我国市场经济经过数十年的发展已经取得了巨大成绩，各项市场制度处于逐步完善之中，但是在工程项目建设与管理中依然受到计划经济时代的影响，传统的工程项目管理理论与现代工程项目管理之间存在一定的“隔阂”。工程项目造价管理理论的提出适应于现市场经济发展的需求，有利于提升当今工程项目造价管理的质量。③有利于加强对工程项目建设的监督。工程项目造价管理体系是为了保证全方位、全主体的造价预算合理，并且通过公开的形式保证资金使用严格按照预算计划表的要求。这样就有利于在工程建设的每个阶段有足够的条件去审核和监管，并在一定程度上杜绝了腐败的滋生。
2公路工程设计阶段的全面造价管理措施
2.1设计造价监督不及时
公路设计阶段中总会出现造价监督不及时的情况，主要是由于施工机构与设计单位缺少对工程造价控制的重视程度，引出造价设计不科学与不合理。并且在具体的造价监督期间，部分人员尚未树立造价控制意识，总是将自我利益的获取视作核心，甚至没有针对性的设计造价监督方案，阻碍造价监督工作进展。而造价监督为公路建设的重要内容，没有落实造价监督工作的前提下会增加大量的工程建设成本，不利于公路工程设计阶段造价管理有效性的增强。
2.2各部门之间缺乏沟通和交流
工程造价管理任务较为繁重，既需要造价管理部门的主导，又需要监管部门、施工部门的积极参与。为了提高造价管理质量，造价管理人员应帮助各部门之间加强沟通、交流，合作解决造价管理过程中出现的问题。在工程中，由于开展全面造价管理工作时有关人员缺乏沟通，没有理清工作的重点，也没有将前期勘察和造价管理进行有机结合，未考虑工程造价管理方案是否会对未来工程进度造成影响。而该项目各部门的协调不到位，导致未能及时制定出造价管理方案，并且在细节上存在许多小问题，这些问题的存在导致该设计环节的全面造价管理实施受到阻碍，造价管理与工程实际的情况不符，进而无法顺利开展。
2.3工程项目设计阶段造价管理重视度不足
由于我国政治经济体制与其他因素的综合影响下，对于工程项目造价管理的重点放在了工程项目建设的前期阶段也过于重视工程项目整体造价的分析与预算的控制，却忽视了工程项目设计阶段中的造价控制，致使在设计阶段存在诸多不确定性，直接导致工程建设阶段中的造价浮动，增加了工程成本管理的难度。
3公路工程设计阶段的全面造价管理措施
3.1实施限额设计奖惩机制，强化设计机构内部管理
公路工程设计阶段涉及的工程造价控制围绕横向角度与纵向角度展开，不只是在批复预算过程中加以施工作业预算总金额管理，还要对多个工程项目加以分解。在限额指标分解期间，选择对应的奖励方案，保障指标分解质量，切合实际的设置工程时间，促使勘测设计深入化，获取最佳的工程设计方案。在此期间施工流程的设置，巧妙的与批复加以结合，确定多个项目概算限额计划，妥善的管理好工程项目预算限额造价。除此之外公路工程的设计阶段，对应设计单位要进行限额设计工作，限额设计最终目标不只是标准化的处理工程图纸与工程方案以及资金投放的指标，还要改进设计单位的工作流程。工程设计阶段围绕设计单位情况与工程现象完善最初材料，依托互联网的优势选取对应的工程材料与工程设备，科学管理好工程造价与投资成效关联，保障设计质量的提升。
3.2加强设计环节工作人员的合作交流
在该工程的设计环节中，既要保证专业设计者的积极参与，也要加强设计环节各部门工作人员的合作交流，在沟通过程中发现问题。公路工程项目建设时涉及许多专业类别，如隧道建设、路线选择、路基铺设等对技术的要求比较高，施工人员一定要和设计师加强联系，及时交流，将施工实际情况与设计方案相结合，对其进行科学优化及调整，使得施工方案更易施行，用优质的设计方案来提高造价管理的准确性。除此之外，设计师也要注重经济因素，在不同部门的沟通过程中，要实时关注造价变动，用工程全面造价管理对设计方案进行约束。
3.3加强工程项目设计阶段造价管理
对于工程项目造价管理而言，其基础在于确定投资预算以及预算的测定。其一，要选择科学合理的工程造价计价方法，多参考类似的工程项目的造价资料以完善自身财务评价核算体系，要根据自身的实力、建设地址、群众需要、建设工艺、原材料供应等多方面综合考量项目实施的可行性以及投资造价的具体政策；其二，制定应急预案。由于工程项目建设中存在诸多不可预期的突发情况，极有可能导致工程费用的超支，建立应急预案是必不可少的措施；其三，强化设计阶段的管理，设定招标指标选择最佳的设计单位并确定相应的设计原则避免设计阶段超支。
3.4方案优化设计是控制工程造价的关键
建设项目一经确定，设计方案的选择就基本上决定了工程建设的规模、标准、布局、结构形式和使用功能，构成了工程造价的轮廓，形成了工程的概算，如何保证设计方案优秀而概算又不突破，投资估算就成了一个至关重要的问题。在进行造价文件编制过程中，首先应熟悉设计图纸、核对工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，编制人员要认真查看设计图纸、理解设计意图，与设计人员搞配合，充分进行工程项目的造价比选，提高概、预算编制质量。同时，合理选用定额，做到读懂定额，弄清各项定额中的工程内容、适用范围、定额单位等，并根据具体情况进行分析调整，避免出现重算、漏算或单位数量出现错误而影响工程造价，从而保证造价文件真实、可靠性和准确性。
结语
工程造价的控制必须以质量管理为基础，在有效的质量管理约束下才能有高质量的产品，而高质量的产品所反映的是投资的有效性，使造价控制落实在实处。
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