1.蒲城县水土保持和移民工作中心 陕西蒲城 715500 2.蒲城县水利工程质量安全监督站 陕西蒲城 715500 3.蒲城县水资源中心 陕西蒲城 715500
摘要：水利工程施工管理是当前我国水利工程项目建设下非常重要的一项工作。文章通过对水利工程施工管理重要性进行分析，结合当前水利施工管理存在问题，探讨水利工程施工管理的有效策略。
关键词：水利工程；施工管理；工程管理；水利施工
引言
在水利工程施工过程中，有可能受到天气状况和人为作用等因素的影响，现场可能会出现诸多问题。并且，水利工程施工环境较为恶劣，通常设置在地势较为陡峭的区域，与其他施工工程相比，还需要做好防洪泄洪等相关工作，因此水利工程的施工现场管理是一项难度较高的工作。
1加强基层水利工程项目施工管理的意义
第一，高效利用水资源，实现水资源的可持续发展。基层水利工程项目是我国的基础建设设施，我国的水资源分布不均，常常出现北旱南涝的现象，水利工程就是对自然界的地表水和地下水进行有效控制，按需分配，通过合理的分配提高水资源的利用率，保护水环境，实现水资源的可持续发展。第二，维持社会稳定。国家经济结构调整和国民经济的发展都离不开水利工程建设，水利工程的建设情况在一定程度上反映了当地社会的发展状况。加强水利工程建设，可以满足不同时期经济社会发展对水利的要求，对于国民经济的发展具有一定的拉动作用，可以促进农业增收，顺利推进工业化和城镇化的发展道路，维持社会稳定和长治久安。第三，提高农业经济效益和社会生态效益。基层水利工程建设可以为农业生产和发展提供充沛的水源，特别是在水资源缺乏的地区，水利工程可以实现干旱时蓄水，洪涝时排水，为农业生产提供了良性的灌溉系统，保证了灌溉能力，有效的对抗旱涝等自然灾害，保证了农作物的质量和产量，实现了农民增收增产，提高了农业经济效益，保障了人民的切实利益，提升了当地的社会生态效益。
2水利工程施工管理问题分析
2.1管理体系有待完善
水利工程施工管理过程中，健全的管理体系是保证管理成效的根本，然而很多施工单位对质量管理重视度低，缺乏健全的管理体系，造成管理人员执行力差，实际管理措施落实不到位，这些问题都是制约管理水平的提升的重要层面，此外，还因为管理体系不完善，缺少管理人员监督和激励制度，这样不仅影响管理人员的工作积极性和责任感，还会使管理工作大打折扣，给水利工程建设埋下偌大的安全隐患，对此，工程建设相关单位要结合水利工程建设的实际情况，制定切合实际的管理制度，确保对管理工作起到约束和规范作用，保证水利工程项目在预计周期内完成，避免不必要的经济损失。
2.2施工安全问题管理不严格
施工安全是水利工程的重中之重，对于任何施工项目而言，安全都应当被放在第一位。基于水利工程的施工特点，其高空作业相对较少，使得许多施工企业没有关注到水利工程的施工安全，在施工过程中没有提高安全意识。然而，在许多实际项目施工过程中，特别是农田水利工程，非常容易受到地质地形的影响，但由于企业没有关注到施工安全问题，使得安全事故频发，给施工人员带来了人身安全的威胁，同时使施工企业的信誉和经济效益下降。
2.3工程质量意识淡薄
在施工过程中，质量是各部门、各施工企业必须关注的重点。但是，在目前的基层水利工程建设中，由于投入的资金少，所以施工企业前期的准备工作就不是很充分，没有对施工地址进行详细的探勘，施工设计工作做的比较马虎，在施工过程中，投入的专业人才、先进设备都很少，工程质量监控做的不到位，其次，基层水利工程建设的周期比较短，当工期与工程出现矛盾时，施工企业就会优先考虑工期，加快施工速度，这样水利工程很容易出现质量问题。
施工过程不注重质量问题，质量意识淡薄，不仅会影响水利工程项目的施工年限，严重的还会出现“豆腐渣”工程，危害人们的生命安全、财产安全，给国家带来重大经济损失。
3水利工程施工管理问题的解决对策
3.1注重完善管理体系
完善的管理体系是提升管理效率、保证管理成效的关键，水利工程项目建设前期，要对工程建设情况进行全面分析，在掌握工程建设标准、要求、规范的基础上，以工程质量管控为核心目标，构建完善的管理体系，确保管理制度的规范性、完整性，并且积极采取管理责任制，将管理工作内容和各个施工环节的管理标准进行明确划分，为后期管理工作高效落实提供科学依据。另外，要科学运用人才激励制度，对管理人员起到激励和督促作用，激发管理人员的工作热情，同时不断增强管理人员的主人翁意识和责任意识，将个人发展与行业发展相结合，为提升行业的市场竞争优势打下基础，这样才能提升施工管理的整体水平。
3.2建立安全施工管理网络，保障施工安全有序
安全施工是保障施工项目顺利完成的关键，也是保障施工人员生命健康的关键。在三峡工程施工过程中，进行了三峡工地“拉网”式安全生产大检查，确定了今后安全工作的重点与整改措施。根据三峡工程施工安全管理经验，我们得到了建设施工安全网络这一有效措施。相关施工管理部门应当增加专职安全施工管理人员，确保对施工、监理单位安全生产流程进行有效监督，对现场安全生产管理进行严格的监督和检查。聘请地方政府劳动部门参与水利工程的安全施工监督工作，借助政府管理部门，对施工现场的安全施工进行严格执法和有效监督，形成完善的安全施工管理网络。
3.3加强监管水利工程的施工质量
提高水利工程项目的工程质量，才能充分发挥水利项目利国利民的作用和功能。因此，在进行基层水利工程项目建设时，需要加强监管水利工程的施工质量，具体可以从以下几个方面着手，第一，施工企业需要做好前期准备工作，对施工现场的地理环境、水文状况等进行详细的探测，根据基层水利工程项目的具体要求和水利行业的标准规范等因素，制定科学、合理的设计方案，在施工过程中严格按照设计方案执行。第二，对施工过程进行严格的监控，质量控制体系是由很多个环节共同组合而成的，只要有一个环节出现差错，都有可能导致局势失控。因此在水利工程建设时，施工的每个环节都需要设置质量监控。要对施工技术人员的施工记录进行查看，确保记录数据的真实性。第三，要做好水利工程的质量检测工作，在基层水利工程施工的整个过程中，按照施工的设计要求和施工规定进行质量检测和验收，确保每项施工进度都是按照合同内容进行作业的，同时对每个单位工程进行对应时间的检测和验收，确保每个施工阶段的工程质量。
3.4建立技术管理体系
水利工程应该在维护各方利益的前提下，使合同方根据现场的施工条件和工程的基本特点制定出规范的文件指导，设立质量检测的工作人员，对每一个施工环节展开全面的质量监控，确保工程不会出现安全隐患和质量问题。除此之外，施工企业还应该聘请一些技术能手来针对工程的实际操作展开指导，定期组织员工进行技术和安全方面的培训，及时纠正工作人员可能出现的各项问题和疏忽，确保技术管理体系能够高质量应用。在施工现场还应该展开随机抽查，使监督人员每周定期针对技术管理和施工的质量进行检查，一旦发现问题及时处理。
结语
综上所述，水利工程建设过程中，施工管理是不可缺少的重要环节，也是保证整个工程质量和效益的有效途径，在市场竞争激烈的大背景下，做好水利工程施工管理工作至关重要，在具体现场作业中施工企业应切实做好现场管理与质量控制工作，以推动我国水利事业稳定发展。
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