塔里木河流域干流管理局中游管理处
摘要：水利枢纽工程管理对于促进社会经济发展非常重要，其是为满足既定的水利任务如防洪、灌溉、发电等而制定的具体运用规则，并且水利枢纽工程管理与运行直接关系到人们的生产、生活和工业用水等，对社会稳定具有重要影响。基于此，本文阐述了水利枢纽工程管理的基本原则，对水利枢纽工程的管理要点及其措施进行了探讨分析。
关键词：水利枢纽工程；管理；原则；要点；措施
水利枢纽工程在非常复杂的自然条件下运行，由于受到不同因素的影响，其材料、结构及工作运行状况随着时间的推移，危险系数逐渐增加。而确保水利枢纽工程的安全运行，是相关管理单位的重要责任和基本任务之一。基于此，以下就水利枢纽工程管理进行了探讨分析。
一、水利枢纽工程管理的基本原则
水利枢纽工程管理必须在遵循先进、可靠、实用、科学等操作原则的同时，将前瞻性和现实性有机的联系起来。通过连接层次性和系统性，使水利枢纽工程在层次分明的基础上进行分析，从而明确指标权重；通过连接概括性和全面性，切实反映水利枢纽工程运行实际；通过定量和定性的连接，保障水利枢纽工程管理可操作性，在数据量化分析的同时，进行管理评价、分析、监测。
二、水利枢纽工程的管理要点分析
1、水利枢纽工程中的节制闸管理要点。水利枢纽工程中的节制闸具有防洪、排涝、防污、灌溉等功能，为了保证其可靠运行，其管理要点主要表现为：（1）做好节制闸工程观测。节制闸工程观测是水利枢纽工程管理的重要内容，其清楚地反映着工程运行情况的基础。做好节制闸工程的观测工作，必须进行必要的经常检查、定期检查和特别检查。需要专门人员对之进行专门检查，具体做法需要根据该节制闸工程的实际情况，逐步开展需要进行的观测项目，沉陷观测、水平位移观测在工程竣工后的二年内，需要每半年进行一次观测，另外每年的汛前、汛后均需要对工程进行定期观测。（2）加强节制闸工程维护。节制闸工程维护工作就是对其定期检查、维修、养护，它是整个水利工程安全运行的基本保障。因此，做好节制闸工程的维护，一定要坚持“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则，认真负责地进行管理。在对节制闸工程的维护工作进行检查时，如果发现运行过程中存在问题，需要及时进行处理，把问题解决在萌芽状态，从根本上禁止水利工程带病运行。此外，节制闸工程的维护工作需要重点抓抓重点，特别强调的是汛前和汛后，因为这两个阶段是关键，做好这两项工作对节制闸工程的有效运行起着决定作用。所以，我们一定要根据汛前汛后的定期检查结果，集中维护节制闸工程。
2、水利枢纽工程中的分洪闸管理要点。水利枢纽工程中的分洪闸启闭机和机电设备是分洪闸安全运行的根本保证。因此采取合理、有效的方法对分洪闸启闭机和机电设备进行管理是保证工程安全的重要因素。（1）启闭机管理要点。坚持“安全第一，预防为主”的基本原则，坚持“养重于修和有计划的经常维护，随时维修”的指导原则。根据启闭机保养维修要求中清洁、润滑、紧固、调整等方面的内容来确定方式的实施。（2）机电设备管理要点。坚持“该修必修，改换必换”的原则，根据机电设备保养维修要求中清洁、润滑、紧固、调整、外观表面检查等方面内容来确定方式的实施。
3、水利枢纽工程中的船闸管理与要点。、水利枢纽工程中的船闸管理工作依照难度大小进行等级划分，建立一个层次鲜明的管理体系。主管部门按照划分的等级，依次对各部门的养护管理实施行政监督以及检查考核。船闸内管理部门负责制定具体的养护方案，并保证其实施。
（1）各船闸成立一个分管所长直接负责的维修养护工作领导小组。养护管理中心、财务材料股、运调中心、监察室等都抽调人员加入，以便全方位进行管理。管理时必须要责任明确、计划全面、措施具体、落实到位。（2）一般管理船闸维修养护的部门是养护管理中心，其主要工作是，编写维修、养护计划，并组织进行具体的养护工作；负责管理船闸养护的经费及所用各类材料的部门是财务材料股；负责组织人员进行日常养护的部门是运调中心，其将船闸例保做好的同时将管理中出现的一些状况和问题以及运行故障等上报给养护管理中心，并参与定期检测养护的工作；维修、养护计划从制定到实施以及经费的使用等由监察室统进行监控，并对维修、养护工作中不符合规定的情况依照条例给予一定的处理。（3）船闸制定的日常维修养护工作计划上报情况为每月一次。船闸管理所，分季度对船闸维修养护的工作状况、维修项目及经费使用情况等进行详细分析，找出问题并提出解决方案。阐明项目的开展状态以及经费的使用情况，将项目维修中的问题以及经费使用清单由下月初5日前呈报给上级部门。在此前提下，各船闸处应该参照本年的维修、养护整体计划，将上月中未实施或实施后需要改进的部分做出调整，并编制处下月的项目实施计划以及经费使用计划等。同时依据上月各船闸养护情况、养护经费、养护成果的监督结果进行处理。
三、加强水利枢纽工程管理的措施
1、定期开展水利枢纽工程检查、维修、保养等工作。严格按照《水利工程管理办法》，对工程进行汛前安全检查、观测、保养准备工作，消灭一切可能直接引起事故的安全隐患，汛期内要加强巡视，严格组织监视汛前管理工况，及早及时发现汛前存在着的问题。汛后，认真研究总结汛前运行过程中的经验、教训，针对汛前存在的问题，列出汛期维修工作计划，并在适当时刻组织进行定期维修并做好工作记录。
2、严格水利枢纽工程观测。主要表现为：（1）垂直位移观测。观测时间及测数应视情况而定。在汛前、汛后汛期应各检测一次;当工区发生较大地震或其他超标设备运用时，有可能直接加大了工地基层的沉降，危及工程安全，因此应及时加强施工观测;由于起始检测点的基点位置是施工观测物垂直位移的重要依据，因此应将其设在施工水闸附近，以便于施工。检测水闸基点的应对高程位移引自同一个水准水闸基点，在每次年度检测前一月应定期校测一次，然后在当年进行标准水闸建设工程的检测时应对垂直位移进行观测。（2）水平位移波的观测：观测测回时间与测次同垂直位移时的观测时间基本相同;但对于水平位移一般在测次之后应连续观测二三次测回，测回时间包括正、倒镜各一次照准后的两次觇标并计算读数两次，取其两次平均值作为连续该两次测回之后的观测值。（3）扬声器压力和供电绕线管渗压的观测：观测时必须同时观测上、下游水位，并特别注意观测水渗透方向滞后的移动现象，必要时还要同时观测进行过程水闸流、垂直方向位移、气温、水文等多个有关的观测项目。（4）裂缝最大深度在线观测：工程安全观测检查，对于可能出现严重影响国内建筑墙体结构安全的大型固定墙体裂缝，应尽量优先选择在具有重要性和代表性的主要观测标点位置上，设置作为固定墙体裂缝主要观测的定位点与时间点，每月或年至少观测一次。裂缝岩的科学研究发展缓慢后，可适当降低检测次数。
结束语
综上所述，水利枢纽工程管理关系到水利工程安全运行，而且对除害兴利、综合利用水资源具有重要作用。因此必须合理开展对其进行管理，并且需要采取有效措施，这样才能保证水利枢纽工程的安全可靠运行。
参考文献
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