白志飞
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摘要：市政公用工程是国家重要的基础建设项目，在国家发展中起到直观重要的作用。在开展市政公用工程工作过程中，其工程造价是能够影响最终成本投入和未来经济、社会效益的根本。因此，应该积极找出其市政公用工程造价的影响因素并进行控制。
关键词：市政公用工程；造价控制
引言
工程造价是每个工程开展过程中非常重要的一个部分，当然对市政公用工程的开展过程也是非常重要的一个部分，并且在开展过程中其内容较为复杂，需要能够引起人们的重视，并对其加强管理，推动市政公用工程过程更好的管控，为城市创造出更多有价值的基础设施。
1市政公用工程造价的相关概述
市政公用工程项目主要是为城市发展所服务，为城市人民所服务，因此其经济效益就只能够从市政公用工程造价方面来体现。而且市政公用工程的整体工期较短，为了能够确保在规定时间内完成施工，就会忽略其质量，进而导致市政公用工程造价的管理难度增加。这样就使得市政公用工程造价控制会受到多个方面的影响，如果有某一阶段没有对其合理控制，那么就会直接影响到其市政公用工程造价质量。市政公用工程有着几个方面的特点。第一，就是造价投入大。一些市政公用工程的规模非常大，那么相对应的造价成本也就会非常大。市政公用工程在施工工程中会消耗大量的资源，所以在这其中很难将其成本控制在一个合理的范围内。第二，市政公用工程具有独特性。不同的市政公用工程其内容各不相同，那么工程造价也就有所不同。第三，市政公用工程造价具有动态性。在开展市政公用工程施工过程中，其各个阶段都会受到外界因素的影响，造价管理也就需要有所变化，所以这就会对其市政公用工程造价造成相应的影响。
2市政公用工程造价控制存在的主要问题
2.1设计过程中人员配置不合理
在市政管理工程中，设计方案的制定不仅要考虑到工程量大小、人员、材料等问题，还要结合市场行情，然而部分设计人员缺乏造价控制理念，或者脱离市场行情，不及时沟通，导致设计方案的实效性较差，容易出现造价控制不利影响后期施工的问题。在人员的配置上也存在专业性不足和分工不明确的问题，还表现为开展造价管理的过程中，对出现的市场波动情况不能及时采取治理措施，也对成本控制工作带来不利影响。
2.2各部门协同工作不到位
对于市政公用工程来说，成本控制并非设计人员或者造价人员单方的工作，还需要施工、采购、管理层的共同参与，加强部门之间的配合，这样才能为造价管理提供保障，但是在实际工作中，设计部门、工程现场、造价部门、采购部门之间的配合较少，缺乏沟通，比如材料采购人员未按照预算进行采购，导致存在超出预算的情况，或者预算人员发现资金问题不与其它部门沟通，设计方案不考虑造价控制问题，导致公用工程施工中存在诸多的问题。
2.3投资金额、设计与实用性之间存在矛盾
在方案设计的过程中，需要设计人员充分考虑到设计的实用性和艺术性，进而保证公用工程的美观性和经济性，但是部分设计人员缺乏对现场施工环境的了解，也没有对市场情况进行考察，导致设计方案与资金投入存在一定冲突。再如部分公用工程的资金投入不充分，也会对设计环节造成不利影响。此外，设计单位和投资方的交流不足也是影响公用工程的不利因素。
2.4工程造价不合理
造价控制需要科学的造价管理方法，在公用工程中更加需要关注实用性和技巧性问题，但是在部分工程造价控制的过程中，缺乏对相关因素的考虑，从而出现了造价控制不合理以及施工进度和质量受到影响的情况。
此外，在市政公用工程中，存在收入大于支出、审核流程不规范的问题，进而出现预算超概的情况，更有个别的施工单位为了获得更大的利益，想方设法变更设计变相抬高项目施工造价、扩大施工范围，使得造价控制的难度进一步加大。
3市政公用工程造价的控制措施
3.1设计阶段的工程造价控制管理
第一，应该积极的利用限额，通过这样的方法来对其工程造价进行控制。在已经批准的方案中来对其市政公用工程的成本进行预算，并作为接下来施工的基础，在保证施工过程各个方面都能够充分发挥自身作用的基础上，按照其设计的具体内容来对总预算进行分配，严格控制其中的不合理部分。并且还应该将其责任落实到实处，在后续施工过程中，如果发现其设计内容不合理所导致工程造价超出概算，那么就应该是设计单位来承受这部分的成本投入，通过这样的方法来强化设计人员的造价控制意识，保证其最终设计方案的合理性，让其满足市政公用工程质量的基础上，为其市政公用工程建设成本投入合理化。第二，设计人员还应该控制设计变更情况。在市政公用工程施工过程中，应该减少设计变更的出现，或者是尽早完成设计变更，减少其方案的改动，这样才能够减少损失。对于工程而言，不管是哪一个阶段都有可能出现变更问题，因此就应该积极采取相应措施来控制变更。比如，也可以通过设计监理、招标、价格管理等多个方面来对其造价控制进行管理。
3.2招投标阶段的工程造价控制管理
在市政公用工程招投标过程中，应该保证整个过程中的公平，确保市政公用工程能够顺利完成施工，避免出现一些谋私行为，提高市政公用工程的造价管控水平。市政单位在招标过程中应该制定相应的制度，以此来让施工单位科学合理的进行投标。在明确中标单位后，需要和中标单位进行沟通，拟定合同后进行签订，然后中标单位在这过程中，能够正确理解合同中对于施工的具体要求，以便于市政公用工程施工能够顺利进行。
3.3做好现场工程管理
施工阶段的现场管理，也是控制工程造价的主要环节。市政道路的现场管理工作中，涉及到的内容较多，如施工签证所包括的项目内容，以及施工措施费用的金额等。施工现场实施签证，就要对每个明细进行准确的计算和记录，尤其是施工项目当中的隐蔽工程，在施工现场管理中需要全面进行测量和记录，避免在后续竣工结算阶段，施工方与建设方存在不同意见而造成的隐蔽工程检查支出。
3.4结算和合同管理阶段的工程造价控制
对于市政公用工程的结算阶段而言，是保证其市政公用工程造价合理的重要内容，也是确定市政公用工程造价的最后步骤。因此，在工程结算过程中，为了能够对其工程造价进行有效控制，就应该对其合同内容准确了解，熟悉合同对工程规定的相关内容，并且落实到市政公用工程施工现场。不仅要熟悉合同、图纸等内容，还应该对现场的施工材料、设备、现场签证等内容有充分的了解，同时对预算定额构成也有充分的掌握，并准确利用定额，这样才能够确保工程造价在此阶段的合理性和真实性，进而对工程造价的有效控制。
结束语
市政公用工程施工阶段造价控制对于完善施工建设有着重要价值。对于市政建设项目而言，既要符合市政基础服务的社会效益，又要保证工程整体的经济效益，这些需求都离不开有效的造价控制与管理。市政施工阶段的造价控制，对于整个工程的造价管理有着关键作用，市政公用工程参与各方都要关注到施工阶段的造价的有效管理，通过将造价控制与每个施工环节相结合，可以更好地促进造价的监管，保证市政公用工程全过程的造价控制效果。
参考文献
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