蒋蔚
重庆千牛建设工程有限公司， 重庆北碚400700
摘要：EPC是国际通用的工程总承包产业的总称，即公司受业主委托，按照合同约定，对工程建设项目的设计、采购、施工或试运行等实行全过程或若干阶段的承包。公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。不仅在生产过程中对其进行质量监管，更要求在工程被业主接手时就可正常使用，即交付前应做无负荷试运行、带负荷联动试运行、试生产直至达产达标，直到全部达标并能够正常生产为止。因此，在这一系列的生产过程中，难免会涉及到多方面的难点问题，本文主要对于EPC工程在造价控制中存在的难点进行分析，然后从全过程控制的角度阐述了应对的策略，希望能对EPC工程在造价控制中提供一些借鉴。
关键词：EPC工程，造价控制，难点，策略
工程总承包是个老命题新事物，是基于传统承包模式基础上，确立的一种新的承包方式。因此，在工程总承包与传统承包模式如何更好的衔接或相区分，尤其是在工程造价控制上，是人们不可避免的需要探讨的问题。按照传统承包模式而言，整个工程的控制重点在工程项目设计施工图出来以后，建设单位或者投标单位对其进行投标报价，然后确立合同价款，在项目实施过程中，又对工程进行一定的控制，最终结算出总的工程价款的一个过程。但是新的工程总承包模式由于各种因素的影响或条件的变化，如身份的转换，项目范围的扩展，成本的增减，就会带来一定的难点问题，那么该如何很好的应对这些问题，如何很好的进行工程造价控制，是人们必然要面对的。
一、目前EPC工程在造价控制中存在的问题
1、对投资决策阶段造价确定和控制的重视程度不够
对于我国现阶段来说，在各个工程项目的建设初期，人们往往不是很重视对投资决策的造价确定和控制，缺乏一定的有效依据，只能依据专业人士或决策者们对已经完成的项目工程造价进行借鉴估算，就会存在很大的一部分偏差，例如，在不同的环境、不同的季节或不同的经济条件下，项目建设所需要的材料、施工时间及生产成本都会有所不同，但是工程承包商如果没有对实际条件进行切实的考察，对周围环境进行分析，没有从多方面的考虑，就会造成投资决策没有达到最优化，从而对造价确定和控制的准确性带来一定的影响。另外，长期以来，我国的工程建设存在很大的投资膨胀严重现象，部分项目负责人将工期越拖越长，导致工程造价越来越高，从而提高造价成本，影响了整个工程项目的有效运行。
2、设计阶段的工程造价控制不严
在实行招投标制和公平竞争的原则上，对设计阶段的工程造价进行有效控制是作为当前我国选择中标单位的主要标准之一，以此来更好的进行全过程造价的控制管理。但是我国目前大部分设计单位在进行工程造价控制时，并未对设计阶段所需的技术和经济进行深入的分析，在设计中，大多重技术轻经济，设计人员只局限于对设计工程的质量负责，对工程造价的价格高低并不关心，以至于难以从全方面去做出最优的设计决策方案，初步设计、预算等都难以进行有效的评估。另外，对工程设计的质量和深度的分析不够，在工程量的计算清单中出现错算、漏算等情况也会影响到暂估项目的增多，便难以保证投标工作的质量，因而无法有效控制工程造价。
3、施工阶段的成本控制不力
在正式施工后，所需要的实际成本必然会和原先所预算的成本存在一定的偏差，这就需要工程建设者在出现偏差情况时应采取相应的措施来进行调整，但是如果工程建设者并未准备多种应对方案或及时的采取一定的措施，便会对整个工程建设的造价控制有所影响。同时，这种控制方法也具有一定的局限性，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，从而无法对整体的工程造价进行有效控制。
另外，在建设过程中，一些建设者在对材料，劳动力，所需资源等诸多生产要素的获取时，以减少成本为主，并不会从建设质量上考究，项目建设的构成要素并未达到最优组合，这就导致了一些工程承包商建设的“豆腐渣”工程，产品质量难以保证，便会带来一系列的后续问题。
二、对于这些问题所应对的策略
1、加强对投资决策阶段造价确定和控制的重视程度
在项目前期的策划阶段，应加强对其的投资决策的造价确定和控制的重视程度，首先，得对与项目有关的各种市场情况、建设环境及问题做出充分的调查，对实际情况和计划进行详细分析，对项目的构成要素进行多方面考虑，及项目的获取渠道的组合进行充分优化，从而选择出整体最优目标。再对项目的目标进行系统设计和整体的合理规划，确定项目的目标，做好整个工程建设的阶段性措施。另外，将投资的投入与产出进行分析对比，将造价控制的重点放在投资估算的数额控制上，根据估算投资数额的大小来决定项目的取舍，同时，根据资源、材料和劳动力等诸多影响因素的所需单价来进行初步工程造价预算，这就为整体的工程造价控制奠定了一定的基础，因此，加强对投资决策阶段造价确定和控制的重视程度是不可或缺的。
2、加大在设计阶段的工程造价的控制力度
设计阶段的工程造价控制对整体的工程造价控制有着至关重要的重要，如果设计人员在设计过程中只考虑设计质量或样式，没有一个合理的范围和标准，就会难以达到工程建设者的理想效果，因此，加大设计阶段的工程造价控制力度，对设计内部体系的激励机制和考核制度进行完善，加强整个设计内部体系的建设，促进设计人员的方案制定和优化。同时，加强对整体建设环境的考量，具有大局意识，不仅仅只局限于设计质量上，还得从工程得整体建设预算情况出发，多方面考虑工程造价的价格高低，从而进行有效评估。另外，还应对工程设计的质量和深度进行分析，严格进行造价预算，杜绝错算或漏算现象的出现，保证工程建设的质量。发挥EPC总承包设计的主导作用，加强设计管理，提高设计质量，转换设计人员的设计观念，充分发挥设计优势，在保证工程使用功能和质量的前提下进行方案的制定与优化，从而设计出一个实用、先进且造价合理的产品。
3、合理控制施工阶段的成本，增强建设管理
在工程建设者的前期制定方案过程中，制定出多种的备选方案和紧急应对措施，例如，在建设过程中，难免会遇到经济环境、材料短缺或自然灾害等多种因素的影响，从而导致建设所需材料需要更多的成本或材料的稀缺，若是没有提前准备好应对措施，在实际情况中又发生时便会对整个工程建设带来很大的影响，不仅会延长工期，还会造成一定的经济损失，其实际支出远远超过了先前的成本预算，并未达到造价控制的效果。另外，在建设过程中，严格按照工程技术规范和操作规程办事，保证产品质量，减少或杜绝安全事故的发生，尽力将各种损失减少到最低限度。因此，合理控制施工阶段的成本，从实际情况出发，按照各个阶段的要求对材料、劳动力和资源等要素的造价进行控制，增强对EPC工程建设过程的管理，从而达到整体建设的最优结果。
三、结语
综上所述，EPC总承包项目工程是一个系统工程，其在造价控制中的重要性涉及到整个项目的建设各个阶段，在新的工程总承包模式下，各个建设单位对造价的控制都有着至关重要的作用，都应引起人们的重视，采用信息化手段对其进行严格管理，将整个造价控制做到最优化，同时，影响工程造价的不确定因素较多，我们就得加强对建设的各个阶段的管理，为整体造价控制提供实际条件和物质基础，保证项目费用在造价控制的合理范围内，在项目的执行过程中，切实将精细化管理的观念贯彻到项目管理的每一个环节，环环相扣，从而促进整个工程建设过程的严谨和系统化，提高项目的管理水平，实现工程造价的有效控制，最大限度的实现经济效益与产品质量的最优结合。
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