崔涛，张正深，高雅琼，孙宇卿，何龙昶，张峻豪 ，李俊轩
武警后勤学院 天津市 300300
摘要：地方应急医学救援组织主要是地方卫生力量所参与的面对严重突发事件以及可能发生的重大伤害事件甚至是自然灾害和恐怖活动等原因所造成的一些应急医学救援，其需要在地方政府等的领导下，来根据各层级的卫生系统进行具体落实并进一步完善。地方应急医学救援组织的建立主要是通过对于地方卫生力量的动员参与，并且还需要让其参与到战时卫勤保障以及对于应急医学救援任务的一种有效完成形式。在本文的研究分析过程中，主要针对于地方应急医学救援组织所具备的功能，以及其的定位进行进一步的探讨分析。
关键词：地方应急医学救援组织、功能、定位
地方应急医学救援组织主要任务是对于地方卫生力量的加强，并且提升地方面对重大突发事件以及重大灾害的处理能力，其属于一种应急医学救援能力。地方应急医学救援组织建设中需要抽调各级的卫生系统的医护人员，急救组织要符合一体化的卫勤保障，并且要可以达到时效的救治要求。地方应急医学救援组织的建立，是一种战备卫生力量。
一、需求与组建依据
近几年我国各地各种突发公共卫生以及伤害事件不断发生，其对我国公民的生命安全以及正常的生产生活等方面都产生了严重影响，同时也让我国的政治方面收到了影响。比如唐山大地震、山东烟台特大海难事故以及汶川大地震等等。突发事件以及自然灾害等等所造成的危害往往突然且迅猛，并且往往会造成大量的人员伤亡，而为了更好面对这些突发事故，应急医学救援力量的组建就显得极为迫切。
为了加强对于突发公共事件医疗卫生救援工作的进一步完善，其工作的组织以及队伍的建设是关键的一步。与此同时，还需要针对可能发生的危害做出相应的医疗卫生应急救援技术方案，从而保证面对突发的公共事件时，医疗卫生救援工作可以顺利的开展，满足需求。各个直辖市、省会城市等需要根据其所服务的人口数量和所需要的医疗救治来进行医疗急救中心的建立，并对于急救网络进行完善。而每个地级市、县等则需要依靠综合技术力量较强的医疗机构来完善综合性医疗卫生队伍的建立，从而保证其工作的稳定性。
二、地方应急医学救援组织的功能和定位
2.1乡（镇）医学救援急救分队
其主要是从乡（镇）的卫生院来抽调医务人员组成的9~20人的一个医学救援组织，其需要经过专业的组织训练，并要求每位医务工作者都可以达到战场急救的要求。在日常情况下，具有院内的组织编制和救援装备以及具体的应急预案，并且需要对于医学救援组织成员进行定期的预案演练。一旦发生地震等特大自然灾害，造成人民群众的生命财产受到影响，则医学救援急救分队会迅速按照预案来行动，迅速执行战时医学救援任务。医学救援急救分队会根据需求，迅速到达灾害现场，进而对于伤病员进行搜救，对其提供生命支持。在对其进行救治时，首先需要对于伤病员进行分类、复苏以及急救处理。
2.2县紧急医学救援所
这是由县级的卫生系统进行医务工作人员的组织和抽调来进行组建的，其优势在于具有较强的机动性，并且其自身的独立战伤救治能力较强，可以更好的完成战时卫勤保障工作以及紧急医学救援任务。
地方紧急医学救援所在建立过程中，由于我国的兵役法并没有对其进行严格的规定说明，但是主要是由县级的卫生系统来进行负责的。进行地方紧急医学救援所的建设时，是以县人民医院作为主要的技术力量单位，并从其中抽调医务工作人员。被抽调的医务工作人员要具有良好的思想作风和过硬的医疗技术，同时也要具备坚强的意志力。完成紧急医疗救援所队员的抽组之后，就需要对其成员进行专业的训练。通过训练，让其可以具有较强的机动性和独立的战场战伤救治能力，并且对于战时的卫勤保障工作和平时的紧急医学救援任务可以很好的完成。其最终的目的是可以让这支队伍承担起突发事件以及重大伤害事件和重大自然灾害等做造成的危害，满足救援任务的需求。
2.3市（地）特种医学救援队与联合应急医学救援中心
2.3.1特种医学救援队
特种医学救援队的建设主要是从市级微生系统进行医务人员的抽调来组建的，其主要是针对于战场的伤员进行核化生武器所造成的伤害的检测和救治以及防护，并且同时还要担负起对于辖区内核化生救援以及重大疫情处置。特种医学救援队需要根据不同的需求，利用医学防护的理论知识来进行综合运用，并且对于核化生武器在袭击时所可能产生的危害以及具体的预防措施等进行处理。虽然在我军的战争史上，特种医学救援队并没有先例，但是其是对于战场核化生武器可能造成的伤害的一种防范措施。与此同时，还需要对于兵役法相关制度进行进一步的完善。特种医学救援队的建立，不仅仅是对于战区核化生武器袭击的一种预防，同时也是对于战士生命安全的一种保障。特种医学救援队主要承担战区的核化生武器袭击所造成的伤员的抢救和早期治疗，与此同时，在面对重大自然灾害和突发事件等情况下，医学救援任务等也需要这支特殊的救援队伍的参与和提供救治力量。
2.3.2联合应急医学救援中心
其建立是通过从市级医院以及野战医疗所进行医务工作人员的抽调来进一步组成的，其目的是为了适应战时一体化的卫勤保障而组建的。联合应急医学救援中心具有组织精干、设备完善以及技术过硬、训练有素等优势，其在面对重大突发事件以及自然灾害情况下具有更强的组织执行能力。联合应急医学救援中心的建立需要面对平战结合的需求，而各个野战医疗所承担的热舞要远远超过战役后方医院。此中心的建立是为了满足战时一体化的卫生系统的要求，并且其会参与到战场急救、紧急救治以及早期治疗等多个方面中去。联合应急医学救援中心需要完成一体化的卫勤保障任务，并且具有指挥便捷、协调方便以及动作统一等优势和特点，其可以更好达到时效救治的相关要求，迅速完成救治任务。
结束语：
综上所述，地方应急医学救援组织的建立是根据各级不同的任务要求来进行的相关人员的抽调和组建。其不同的医学救援组织所担负的主要任务不同，而其在面对重大突发事件以及自然灾害事件等灾害时都是需要及时完成自己的救援任务的。这就需要平时不断的锻炼以及应急预案的完善制定还有平时的不断演练来对其进行保证，除此之外，还需要让其救治技术水平不断提高，从而满足各种情况下的不同需求。组建适应平时的应急医学救援以及战时卫勤保障需要地方力量，同时其对于卫生战备的加强都有一定的优势。
参考文献：
[1]蔡啸.贵州省山地旅游安全保障与应急救援体系的研究[J].休闲,2020(01):181-182.
[2]肖建红,江虹.建立综合应急救援队伍体系的思考[J].中国安全生产,2019,14(09):40-42.
[3]山西省人民政府办公厅关于建立山西省应急救援指挥体系的通知[J].山西省人民政府公报,2019(07):41-50.