丁欢欢
杭州聚元市政工程有限公司 浙江杭州 310000
摘要：现如今，随着我国经济的快速发展， 城市的基础建设也在逐渐的步入到快速建设的阶段。在城市的基础建设中，市政工程造价是关键因素，因此需要加强对其管理与控制。本文主要对市政工程造价全过程管理与控制进行研究和分析，针对此前遇到的问题，提出解决的措施，保证市政工程造价全过程管理与控制的合理性，从而促进我国城市基础建设的顺利发展。
关键词：市政工程造价;全过程控制;管理
引言
随着我国城市化进程的加快，各行各业也获得了更多的机遇和挑战。一些市政项目基础设施建设的投资力度不断加大，市政项目建设资金的来源主要来自财政拨款或部分地方资金的筹集。一般市政工程概算是根据工程的初步设计，由有关部门进行审计。为了使项目计划的实现,需要能够满足项目的质量标准项目的基础上,成本可以控制在一定的范围内,此时项目的全过程成本管理是非常重要的。
1市政工程造价全过程管理的重要性分析
工程项目成本的全过程管理主要涉及到项目建设和开发的全过程。在工程项目决策中，重点是制定工程建设的经济决策。在制定项目方案时，要认识到对项目施工成本管理各方面的影响。在编制施工方案时，要注意分析工程施工要求，综合比较各种施工方案。在项目建设技术和经济投资上，要注意选择更合理的管理模式，控制项目建设成本。在市政工程项目的施工中，要注意制定规范的设计方法，集中精力分析影响施工各个环节的因素，及时制定有针对性的修改措施。在项目建设活动完成后，要注重对目标成本的综合控制计算，并有效地与项目的实际建设资金数额进行比较，从而获得全过程成本控制结果。
2市政工程项目造价全过程的问题分析
在市政项目建设中，在全过程工程造价管控中拟定完善的投资决策是造价活动开展的基础，管理部门对项目建设现状进行针对性分析有助于对各项经济资源有效配置。在工程建设项目长期发展中，投资膨胀问题突出，将会导致项目建设工期延长、项目建设造价升高，多项超标问题突出。其中人员要素导致概算降低，在项目立项申请中，为了促使多数项目得到有效批准，会有意识控制项目投资，预留相应的资金缺口。在市政工程项目造价控制中，设计阶段是造价控制重要基础。但是从部分市政工程设计现状中能得出，项目建设中技术与经济性分析不合理，设计阶段更注重施工技术应用而忽视了经济控制，项目建设设计图质量与设计深度不足，项目造价不能得到有效控制。因此，项目造价复杂性较高，在项目施工图会审以及施工中会出现较多问题。在完整的造价控制中，市政工程项目竣工决算是重点环节。市政工程项目竣工决算办理过程中，施工承包部门在竣工结算中普遍存在超概算问题，对项目结算费用和造价确认具有较大影响。市政工程项目造价确认主要由概预算编制以及造价管理方面组成，市政工程概预算编制是项目建设投资重要计算方式，是项目建设重要的生产过程，在市政工程造价管理中要注重做好概预算审查与确认。
3市政工程造价的全过程控制及管理
3.1投资决策阶段的管理与控制
市政工程造价管理人员在项目决策时应制定相应的可行性研究报告，重视对项目建设的经济评价，制定技术上可行、经济上合理的项目建设计划。集中优化项目建设计划，实施高质量投资估算。在市政工程项目建设决策过程中，投资估算是重要的成本文件，也是项目建设可行性研究报告和项目建设建议书的重要组成部分。投资估算对工程建设决策的应用效果有很大的影响。项目投资估算要注重整体分析，提高项目投资估算的合理性，注重对项目建设阶段和完成后的收益和风险进行集中规划分。
3.2招投标阶段的造价控制
招投标是市政工程的一个重要环节。政府在规划和建设项目时需要寻找承揽项目的承包商。如果项目规模较大，需要多家企业进行分包，企业之间需要进行沟通和连接，以确保项目能够合理开展。但目前的招投标大多是通过网络进行的，对于施工企业的技术能力和合理的价格缺乏系统的分析，容易造成工程质量问题。因此，通过在招投标阶段整合成本控制，利用成本控制系统对投标价格和质量进行详细统计，并对文件进行显示，从而帮助政府选择合适的工程建设企业。
3.3施工阶段造价控制
施工阶段是市政工程的重要阶段，在此过程中需要做好工程进度、材料运输、施工机械管理等方面的工作，在此过程中也面临着较多的问题,因此需要在以下几个工作方面进行加强,以便获得更好的工程造价的工作结果。第一，加强对于工程分包合同管理工作的重视程度,合同的确立是在工程进行中保证双方或者多方工作权益的基本法律保证。在进行合同的编写和合同中相关条款的确定工作中,要进行合理的责任、权利的分配工作,尤其是在关于资金使用和造价工作管理的方面进行明确的要求,以免在工程进行的过程中出现超支等情况,影响到后期的整体工作收益。第二，加强对于施工过程中的控制和管理工作。因为市政工程的建设周期长,又作为基础工程对于其质量等方面有着较高的要求,需要对于施工进度、质量等方面进行全面合理的控制工作。成本的管理更是主要的方面，它需要协调进度与质量之间的关系，做到造价、质量、进度相适应相配合的控制工作。第三，需要加强对于施工过程中的监督管理工作，建立专门的施工监督小组，对于施工计划的执行等进行全过程的记录与分析，减少耽误施工材料、工期方面的施工错误行为。
3.4竣工阶段的工程造价管理
在市政工程竣工之后，还需要对市政工程进行验收，这是市政工程造价中最后一项工作。施工单位在完成市政工程的验收工作后，需要将整体的市政工程施工中的各类成本结算单交给统计部门。竣工后的结算工作对于整体的工程造价管理控制工作也是极其重要的，需要做好以下工作：（1）在进行结算工作时，审核员不仅要将工程内使用的资金进行统计，还需要控制工程外的费用。对于没有严格按照设计方案施工的工程需要对其结算费用进行扣减，合同规定属于施工企业风险范畴的费用需要核减。（2）根据相关的规定，要严格的控制现场设计的签证和变更，并且要对变更的项目成本进行计算，保证工程项目成本的准确性。
3.5加强对材料和设备的监管
材料与设备是工程建设的基础，是工程建设的重要组成部分。在市政工程中，对材料的需求量很大，对设备和能源的要求也比较高。绿色环保理念和智能信息技术在市政工程中的应用使得经济成本越来越高。高价材料和设备,因此,加强项目成本控制,合理利用新媒体技术监管财务部门的经济成本,从而实现科学控制材料和设备的采购,留出一定的浮动空间,使材料和设备使用效率,避免造成资源和能源的浪费。
结语
市政工程需要进行全过程的管控，从设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等几个方面进行一体化的管理，同时加强对材料设备的管控，并进行人员的培养，引进国内外先进技术和经验，从而提升市政工程的科学合理性。全过程造价技术在市政工程的应用，对整个工程进行集成化管理，从而实现对工程中各项环节的全面渗透，用经济带动工程建设，避免出现财政漏洞而造成企业不必要的损失，保障市政工程的健康开展。
参考文献
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