刘治宝
苏州中润建设管理咨询有限公司，江苏 苏州 215000
摘要： EPC是目前比较流行的一种承包模式，主要是指建设单位委托一家施工单位或者联合体单位来负责整个项目的设计、施工、采购等方面的工作，对于投资方面控制也是由EPC总包单位负责管理。本文主要阐述了EPC总承包模式在施工阶段关于项目造价方面可能存在的一些事宜以及对造价管理的影响因素进行了简要的分析，并对施工过程中成本管理进行了简要的分析和总结。
关键词:EPC；施工阶段；工程造价管理；
随着国际建设市场的快速发展,工程项目的管理模式也在不断的创新,我国为了更好促进特色社会主义新时代的发展,促进与国际工程承包与管理方式的接轨,大力推广建设项目EPC总承包管理模式。该管理模式有利于节约造价、减少工期、增加质量及缩小业主管理范围,提高经济效益。
一、EPC总承包模式的概述
在我国项目建设理念不断深入下, EPC总承包模式在实际建设中得到有效的应用。EPC总承包模式的特点在于一个管理体系下,让工程设计、过程施工以及施工采购的每个环节串联到一起，为总承包商进行了统筹化管理,缩短工期,降低施工成本,提升施工质量。EPC总承包项目管理实质是EPC的综合管理。
随着我国项目建设对成本、工期、安全、质量、环保等要求更高,尤其是基础建设,建设周期长，其中包含的施工内容范围大，这就要求需要我们施工队伍足够的专业，相比于传统的施工、设计、采购都是相互独立的模式，EPC总承包模式使得各参建单位的联系更加密切，一个单位作为牵头单位，统筹安排设计、施工和采购，这样更加减小了业主单位的管理量，更加方便业主单位管理。其次，在EPC试运行的过程中发现，效果非常好，收到了很多建设单位的好评，在施工、设计、采购三个环节环环相扣，大大提高了施工效率，故慢慢成为我国大力推广的承包模式。
二、EPC施工阶段工程造价管理存在的问题
1.合同条款不严密
施工合同作为建设单位和施工总承包单位开展施工建设的重要依据，里面包含的条约的合理性、可操作性以及科学性都需要双方认可的基础上达成一致。其中关于工程造价的合同条款更加需要仔细推敲，这样才能更加容易对整个建设周期内工程造价管理进行控制。首先，合同签订过程中需要明确合同总价、签证方式、结算期限、设计变更等等，其次还需要明确工程质量目标，只有合格的工程量才能进行最后的结算审核，对于过程中涉及的签证的内容，需要签证的合理性、必要性以及完整性，以避免施工总承包单位通过工程签证的方式达到自身利益最大化的目的。对合同外涉及的费用，一定要明确到位，怎么计算怎么结算在合同中需要加以确定。最后，对于招标过程中，采用最低价中标的模式，建设单位为了省钱，会拼命的压低合同价格，这样一来，总承包单位也会为了利益，在施工过程中也会偷偷的少用点材料，人工上也少用一点，最大程度上减少成本，但这对工程本身是不负责的，质量差、安全度低，后果非常严重。
2.新增加工作设计变更严重滞后
现阶段，施工过程中会遇到很多问题，需要设计单位确认，但是设计单位往往一个设计师手上有很多的设计工作，时间拖拉，不能够很好的回复这些工程设计变更，但施工单位为了不影响施工进度，往往设计变更流程没有闭合，就抢先施工，这样会大大影响到自身的利益。
3.现场管理松散、变更签证负责人不严谨
管理人员是施工管理过程中非常重要的因素，对整个施工质量、进度、安全生产以及造价等的管控有影响。现场的一些监理人员、建设单位管理人员专业能力不足、现场管理经验欠缺，责任心不强，对现场施工管控松散，造成极大的质量、安全以及后期结算的隐患。在施工过程中，一些现场工程量随意确认，不该签证的随意签证，导致最终工程结算价大幅度增加，增加了工程造价的隐患。同时，现场的工程造价工程师需要对专业工程师签证的内容进行严格把关，对不应签证的内容坚决不签证，对不合格的工程量进行核减，严格控制工程造价，避免失控。
三、影响EPC施工阶段造价管理的主要因素
施工阶段是整个建设周期里非常重要的阶段，也是施工单位最容易掌控的阶段，利用他们的专业进行施工指导，但也会存在很多的影响因素，下面就简单地进行分析：
1.不确定性因素
施工阶段是施工总承包单位在整个建设周期中出现不确定因素最多的一个阶段。究其原因，一是人员因素，建筑工地上人员的流动性太大，不管是管理人员和工人均是这样，其次，人员的综合素质的高低很难掌控，对工程质量、进度、造价等留下隐患。二是环境因素，政策的改变、材料市场的改变等也都是影响工程造价的因素，对过程中造价的掌控都有难度。三是建筑材料的价格和供应，材料价格的上涨或者供应出现问题，导致现场进度滞后，从而造成造价失控，这些都是影响工程造价需要考虑的因素，在工程前期就需要周全考虑，从而避免造价风险。
2.多要素
在施工过程中会碰到很多的问题，问题也是由要素组合而成，任何一个要素的变动都会牵连另一个或多个要素的变化，比如提高工程质量或加快进度，完成这些动作都需要花费金钱来实现，这务必需要增加更多的成本。其次，如果现场管理不到位，发生安全事故，造成人员伤亡，那么会造成大量的经济损失，给施工单位造成严重的影响，故EPC总承包单位需要统筹考虑质量、进度、安全等，这些因素和工程造价都息息相关。
3.不同利益主体的因素
由于EPC总承包单位模式涉及的参建单位比较多，大家自身的利益不同但又相互联系，虽然所有参建单位的整体目标是一致的，就是为公司盈利，但在工程建设过程中，大家的利益有时又是冲突的。那么如何才能处理好这种关系，一是充分考虑自身利益，在不危害别人利益的同时最大力度的掌握好自身的利益，通过协商、开会等方式协调各自的利益。二是加强业务交流，多交流多碰撞，才能发现问题，才能找到解决问题的方法，当涉及利益的时候，各参建单位还需要该让步的让步，该得到的利益得到。三是管理好分包单位，分包单位作为项目的一个主体，是总包单位将一些专业工作分包给有资质的专业队伍进行施工，分包单位和建设单位无合同关系，但分包单位的选取必须经过建设单位的同意，这样才能更好的对工程造价进行管理。
4.材料设备的因素
材料设备的管理对施工进度以及造价管理至关重要。在施工过程中，现场的人、材、机械的投入管控对成本的管理有着非常关键的作用，现场管理人员应根据施工进度合理安排材料进场进度，做到提前量，比如钢筋工程，在进行下道工序时，就应该将下料的钢筋开始准备，等到了下一步工序就可以直接进行施工，从而可以有效工程进度和造价。但材料不宜过多运至工地现场，仓库的管理费用也是一笔很大的支出，EPC总承包单位应根据现场的后续工序并根据施工进度合理编排材料进场计划，这样才能避免过多的材料堆积导致过多的费用支出。其次，要充分考虑机械设备的进场需求，应根据现场工作面的需求配置机械设备，如果配置的机械过多，会造成台班闲置，造成不必要的费用浪费。所以EPC总承包单位要加强自身的施工进度管理，材料进场配合施工进度，与材料采购部门充分配合，最大程度保证现场施工进度的同时减少费用浪费，从而达到最大程度地控制造价的目的。
四、EPC施工阶段工程造价控制方法
1.利用合同管理控制工程造价
施工合同是整个项目建设阶段最重要的依据，这关系到质量、进度、安全、造价等方方面面，从而使总承包单位的各个部门可以明确自身肩负的责任和义务，进而更好的落实施工承包合同，这样也能够转移总承包的风险。与此同时，施工合同作为我们管理的依据，总承包单位应充分熟悉合同条款，加强合同的管理，在工程过程中确保自身的利益，认真履行好合同中约定的内容，从而避免造成不必要的工程索赔，对造价管理有着很好的作用。实际的施工中可以利用菲迪克合同条款，因为该条款具备充足的合理性、科学性和公平性，该条款也是开展造价控制和合同管理的有效武器，可以利用该条款进行参考与借鉴。
1. 严格控制设计变更和现场签证
因为工程项目的施工现场状况的变化和设计图纸的遗漏，无法避免的会出现现场签证和设计变更的情况。现如今大多数施工单位均会采用低报价高索赔的策略，将设计变更带来的不利影响转变成有利影响。在项目现场，如果出现了设计变更或者工程签证，现场管理人员应联合监理单位、施工单位、跟踪审计单位对工程签证或者设计变更的必要性进行严格的审核，对确实需要签证的内容要前往建材市场进行询价，询价的单位至少不少于3家，确保材料的价格符合当前市场的行情，严禁出现虚报材料价格，从而导致工程造价上升。对于设计变更，要分清引起的事由，是因现场施工不变引起的还是因为建设单位需求引起的，如果因为业主的原因导致设计出现变更，也可以及时向业主提出索赔。
在施工项目的工程造价控制中，设备、材料占据着非常大的比重，为了能够更好的控制工程项目造价，则必须要做好采购工作，而且材料和设备的采购控制也是整个EPC项目成败的关键，在实际的采购工作中，不仅要充分的考虑，货物本身的价格，也需要对一系列与价格有关的近期进行考虑，结合市场价格浮动的趋势和工程项目的实际情况，选择性价比更高的货物，合理的把握进货时间和进货批量。在购买工程物资时，我们更要考虑资金等各方面的内容，从而选择一个相对合适的方式去支付。
3.竣工阶段的造价控制
在项目通过最后的竣工验收以后，EPC总承包单位应及时编制工程结算资料并报甲方审核。在进行结算审核时，必须严格审核合同价款的调整、在施工过程中出现的工程签证、发生的一些索赔以及其他费用。对于现场施工出现的不符合要求的工程量一律不予审核，对于合同外发生的工程费用，需按照合同规定的内容予以核减。按照国家现行的有关工程量清单和定额计价规范，并结合工程的实际情况，对工程整体的合格工程量进行严格的审核。
五、结束语
综上所述,EPC总承包模式是国际项目常用的一种总承包模式。目前,我国EPC总承包模式在实际建设阶段得到有效的应用,我国大型项目提倡采用EPC模式,EPC总承包模式对项目的施工质量、进度管理以及造价管理起到了很好的管控，慢慢地成为行业内认可的一种模式。
参考文献：
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[2]汤建勇.EPC工程总承包项目的造价管理[J].中国市政工程,2016,02:78-80+119.
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