段政斌
南县农业农村局 湖南省益阳市 邮编：413200
摘要:小型农田水利工程比起大型工程具有分布广、工程小的特性，通过科学合理控制工程造价和成本核算，才能保证在结算时不会出现纠纷，并为财务决算、工程审计奠定基础。基于此，本文将详细讲述关于小型农田水利建设工程签证计量结算工作浅析的必要性、容易出现的问题及相关解决措施。
关键词:小型农田；水利建设工程；签证计量
引言:本文将从小型农田水利工程的签证计量结算工作中出现的相关问题进行分析，并提出规范化的解决措施，通过对工程造价的合理有效控制才能完美达成计划目标内的工作任务。
一、小型农田水利建设工程签证计量结算工作浅析必要性
工程造价非常重要，它关乎经济效益和成本控制，基于此，在工程签证以及计量结算的过程中，要注意其中的数量与资金是否正确。它里面包含着奖惩签证，隐蔽工程签证，工程量签证以及返工签证等等，在施工过程中三方都需要依据这些材料进行整理复核，各方人员需要做到各自的职责，施工单位则是及时报告监理方，监理方则是需要现场审核并进行签证上报业主，中间的工程若是出现什么问题，都需要及时审查，环环相扣，因此签证计量工作不可忽视。
二、小型农田水利建设工程签证计量结算工作浅析中出现的问题
1.小型农田水利工程计量内容边界模糊不详细
签证工程的精确位置内容记录决定着在后期竣工时的结算能否顺利完成。但小型水利工程签证的内容常常出现边界模糊等情况，这是基于它工程分布广的特点导致，若是没有记录完整的工程部位等，后期清算很麻烦。其次，内容条理不清楚也是其中的一个问题，由于工程记录太多，经常出现签证单中有多个记录，若是没有合理地分类分层次记录，在施工人员最后核对很容易混淆。除此之外，工程量清单不受工作人员重视，经常胡乱填写命名，以至于最后核算时发现签证记录与工程量清单对不上号。此外，签证单常常出现编号绘图及位置内容没有对应上，也将对工程造价管控工作造成麻烦。
2.小型农田水利工程签证项目不全面
若是签证项目出现漏项及单项工程工作内容记录不全，也会对后期结算造成困扰。在这一过程中，工作人员偶尔会不重视像片资料的记录，而它关乎工程工序还有其他隐蔽性问题，并且这些资料在完工前后都需要查看并复核，例如土方工程和分水口等，它中间环节所涉及的太多，若没有集中记录的话常常会出现项目内容断节不全面，因此产生后期核算困难等问题。
3.小型农田水利工程签证计量数据与实际不符合
在小型农田水利工程的签证过程中，若签证数据与实际不符合的话，在后期双方都没有精确的依据证明其结算数额，导致双方争吵。首先关于数据这一方面，由于在现场测量中常常会出现误差或者是记录失误等问题，例如工作人员测量的与现实不符或者粗心大意导致数据错误，这也是造成签证麻烦的原因之一。此外，有些监督管控人员为图省心不重视查验设计尺寸，或者过于信任对方，导致没有现场核实，出现数据与实际不符等情况。除此之外，签证人员不专业，职业素养不高也是造成失误的原因。若没有及时根据签证单数据内容等及时记录，只依靠事后脑中回忆，常常会出现数据与现实匹配不上的情况，导致结算时双方争论不休。
4.小型农田水利工程计量结算金额失准
工程计量结算金额失准往往是因为把数据登记不清，签证方式潦草随意，或是手续以及设计方案等没有根据后期现实协调好，因此在查验时发现情况不一致，承包方递交资料套用自己认定的工程量，发包方财务人员审核计量金额时对此不予认可，造成双方各执一词。此外，承包方与业主都极容易忽视一个问题，一方拟稿一方签名，但却没有附上规范化的内容资料，使得后期定额数字都无法确认。
三、小型农田水利建设工程签证计量结算工作浅析的解决措施
1.小型农田水利工程签证计量的依据，原则及要求
从以上工程签证出现的问题中，可以发现签证内容条理清晰，数据精准十分重要。基于此，在有关它的依据上，需要明确好计量的补充协约，规范要求以及合同条约，设计施工图纸，招标清单以及工程设计变更方案还有工程量清单。并且在签证计量的原则上，要时刻谨记现场签证计量后及时填写表格记录，在工程计量中要分先后，首要记录隐蔽工程，其次附建物，这是单元工程结束后需要完成的内容。此外，在签证计量的过程中，要注重严格按照合约行动，并且签证计量的主要文件附件确认手续完整。一切都要按照设计图纸来做，覆盖前要提前进行隐蔽工程计量，否则就不能进行签证计量。
2.小型农田水利工程签证计量的方式与程序
在签证计量的方式中，是由三方联合计量的，其中有发包人、承包人以及监理工程师。这一计量步骤中离不开表格记录，主要为了隐蔽工程验收以及现场计量签证表。其次，关于签证计量的程序，首先是工程竣工后监理单位的监理工程师代表业主方等进行初步检测和确认数据，并以此记录下计量单。若是验收通过则是由施工单位进行计量汇总，若验收不合格，则是打回重建，直到再次提交核验后合格并重新申报，监理方再三审核无误后提交业主并等待确认。
3.小型农田水利工程签证计量的具体要求
签证计量的具体要求是原状态现场勘测，按实际计量，清楚的签证记录，精准的签证计量，及时的签证，及时做好隐蔽工程签证管理，保留签证单原件，严格执行三方签认制度，签证内容与实际相符合等。从原状态现场勘测来看，由三方联合测量并保留初始数据是基本工作内容。从实际测量的要求来看，不能完全依赖原始设计图，要亲自去施工现场勘测，收集现实数据。从清楚的签证记录来看，在记录中要有精准时间内容，工程部位和简图等，不要忘记备注上原始数据。其次签证的部位要清晰，要让这些工程名称等一一对应上，方便后续查找。其次计量单的记录要按先后以及填写要有条理，方便校对。从精准的签证计量来看，标准的工程量以及建筑物断面尺寸应当分别精确到cm和mm，测量前要细心地核验工具以防出现精度不准并导致测量差错的问题。从及时的签证来看，每次都要及时记录，及时处理。从及时做好隐蔽工程签证管理的要求来看，说明隐蔽工程对签证资料依赖性很强，若是缺失难以完成结算。从保留签证单原件的要求来看，这是基于谨慎工作、避免发生纠纷的行业规章所决定的，它有一式三份，需要各执一份，方便后期校对。从严格执行三方签认制度来看，它需要三方签字确认才能起效。并且若是有新增项目需要及时分析判断，审核汇总。各方负责人都要及时跟进工程作业并跟踪管理。最后则是需要注意长期培养管理人员的职业素养，让他们打好理论基础，充分发挥工程建设效益。
4.工程量登记汇总
从工程量的登记汇总中，合同工程量登记汇总，变更工程量登记汇总，工程计量的登记汇总，之后在工程项目完工验收后，做好结算，通过整理签证计量单，按建设内容进行分类汇总，之后结算汇总的单价选用，结算书经过三方审核并进行造价认定。
5.工程计量结算严格审核
资金管理始终是抓好项目实施的重要环节，发包方财务人员应注重资金绩效，注重与项目的对接融合，注重会计基础工作。对于工程签证计量内容，充分尊重合同和施工规范定额结算对更改的工程内容涉及到资金变动的，要严格审核文件依据。对于不符合结算要求的报账，坚决退回至承包商，并做好沟通工作。工程计量结算要做到财政资金报账规范，结算过程合规、报账资料齐全、会计基础工作扎实。
四、结束语
关于农田水利工程签证计量结算方面，需要注意签证内容无误，数据精确，依据其方式和程序完成一系列最终结算工作，以客观公正的手段完成计划目标工程。
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