彭慧
濮阳市引黄工程管理处 河南濮阳 457000
摘要：作为人类生产和生活所必须的重要资源，水资源的长效保障则需要水利工程的有效建设才能具体实施。如今的旱涝灾害持续频发，各个区域之间的水资源分布也极不均衡，因此进行这样的一项工程就显得极为必要。通过水利工程的建设，以对地表水和地下水等各类水资源实施有效地控制，从而使其在特定的方面发挥出应有的价值。要想达到这样的效果，就应切实地保障水利工程建设的稳定与高效，只有这样才能使其发挥出应有的功能和效果。由此可见，针对水利工程所开展的建设和养护工作就应高度关注，以为此类工程长效稳定地服务民生提供强有力的支持。
关键词：水利工程；管理；养护；问题；对策
中图分类号：TV512
文献标识码：A
引言
水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利工程的价值。
1水利工程项目施工管理出现的问题
1.1施工企业不注重环保，破坏生态环境
在目前的水利工程项目施工管理中，施工企业没有注意环保问题，存在破坏生态环境的行为。在水利工程开始建设前，施工人员需要对施工现场的树木杂草等进行清理工作，树木砍伐、土地挖掘等让土层变得裸露疏松，植被覆盖率降低，雨季大量的地表土就会被雨水冲刷流失，很容易引发水土流失、泥石流等自然灾害，破坏了当地的生态环境，导致生态环境失衡。其次，在施工过程中会用到机器设备和建筑材料，这些设备和建筑材料产生大量的废水、废气、废弃物。没有经过处理的废水直接排放，会对当地的水源造成严重的污染，大气污染物会污染当地的空气，危害附近居民的人体健康。大量的废弃物乱扔乱放，塑料、泡沫等很难降解处理，长期堆放在地上，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。
1.2质量管理工作不到位
对于任何项目施工，都需要保障工程建设质量，只有质量得以保障，才能实现项目建设的目标。对水利工程来讲也是如此，经过对国内相关工程施工实践的细致分析，我们不难发现水利工程建设施工所存在的首要问题便是相关企业内部管理机制尚不十分健全，对于质量问题没有详细明确，从而造成质量管理工作开展混乱；除此之外，相关的政府部门对于该领域的监管力度尚有不足，水利工程建设项目较多，在这方面，政府监管工作的持久性尚达不到实际的需要，进而埋下安全隐患。例如部分水利施工企业资质不够，为了中标，往往在招投标环节借用他人资质和人员的办法，而业主部门对此没有严格把关，导致工程施工企业综合素养不高。水利工程施工质量的核心集中在竣工阶段，这也是工程质量的最后一道屏障。但是实际质量管理环节，相关部门的监管力度非常薄弱，导致竣工验收的效果根本不能发挥到位。水利工程项目建设环节出现建材不合格、偷工减料等恶意行为，也令水利工程建设的质量很难得到彻底的落实。
1.3落后的管理机制
目前，我国水利工程的采取的管理方式普遍以受益程度为划分标准，受益越大者分担的管理责任越多，但这种管理制度比较落后，存在诸多弊端。
比如，受益人并没有经过专业培训，很容易出现资金管理不善等问题，再加上农村经济较为落后，从而导致水利工程建设资金严重不足，这也造成了偷工减料、维护力度不足的现象发生。此外，我国在推行农业税改革后，农村水利工程修建形势进一步加剧。因此，为了符合当今时代发展理念，保障农业生产水平，改善落后的管理机制迫在眉睫。
2提高管理养护工作效率和质量的主要举措
2.1加强作风建设，实现工程管理严格化
很多水库工程的管理养护中，存在的主要问题就是工作人员完全依靠自己的经验来进行管理养护工作，所以导致主观理念的影响比较多，实际的工作中有较高的随意性，导致了水库工程管理养护存在很大的缺陷，影响工作的质量。因此，要加强作风建设，实现工程管理严格化，切实落实各项管理制度，禁止有违规操作的情况存在，也能够避免主观观念产生的不利影响，切实做好各项管理养护具体工作措施，为水库工程项目的顺利实施和运行提供良好的基础条件。
2.2完善施工质量管理措施
在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：①明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制；②开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量；③施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性；④明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障，同时，施工单位需要不断完善管理制度，其中涵盖隐蔽工程检查、试验室抽样、材料检验、开竣工报告、技术交底、施工复测等内容；⑤在施工过程中，采用联检制和三检制进行质量控制，各个班组需要先进行自检、作业队复检和质量检查部终检，确保合格后，向监理工程师上交检验合格证，并且需要在规定时间内，对申请验收的部位进行联检验收，联检验收合格，监理工程师在验收合格证上签字后，方可进行下道工序的施工。
2.3加强工程质量监管
提高水利工程项目的工程质量，才能充分发挥水利项目利国利民的作用和功能。因此，在进行基层水利工程项目建设时，需要加强监管水利工程的施工质量，具体可以从以下几个方面着手，第一，施工企业需要做好前期准备工作，对施工现场的地理环境、水文状况等进行详细的探测，根据基层水利工程项目的具体要求和水利行业的标准规范等因素，制定科学、合理的设计方案，在施工过程中严格按照设计方案执行。第二，对施工过程进行严格的监控，质量控制体系是由很多个环节共同组合而成的，只要有一个环节出现差错，都有可能导致局势失控。因此在水利工程建设时，施工的每个环节都需要设置质量监控。要对施工技术人员的施工记录进行查看，确保记录数据的真实性。第三，要做好水利工程的质量检测工作，在基层水利工程施工的整个过程中，按照施工的设计要求和施工规定进行质量检测和验收，确保每项施工进度都是按照合同内容进行作业的，同时对每个单位工程进行对应时间的检测和验收，确保每个施工阶段的工程质量。
结束语
综上所述，目前水利工程管理及养护工作，依然有很多问题无法解决，从这个角度出发，应该秉承科学、合理的基本原则，要落实各项责任意识，能够调动人员工作的积极性，严格执行管理制度和技术标准，从而可以使得管理及养护工作可以顺利的进行。
参考文献
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