1张超雄 2李冬 3李江
1广东广湛铁路有限责任公司 广东省广州市 510530; 2深圳市地铁集团有限公司 广东省深圳市 518000; 3中铁二局集团有限公司 广东省广州市510530
摘要：市政工程项目建设受到自然环境、建筑范围等方面影响较大，由于施工环境复杂，现场安全风险因素较多，为保证市政工程项目建设顺利实施，加强安全管理至关重要。下面文章结合市政工程施工安全管理存在问题，对安全管理提出一些建议。
关键词：市政工程；施工安全；安全管理；管理问题
引言
随着城市规模不断扩大，经济发展水平不断提高，市政工程施工的安全管理问题也逐渐暴露出来。安全监督管理是保证市政公用施工顺利进行的首要前提，要成立专门部门开展该项工作，提升施工人员的专业素养，借助现代化科技信息技术手段，将理论知识应用到实际操作中去，优化安全监督管理机制，使其成为工程顺利施工的重要保障。
1市政工程特点
第一，建筑范围较广。市政工程建设包括的范围比较广，包括市政基础设施，例如市政给排水工程、道路桥梁、隧道工程、市政园林绿化工程等，相当一部分建设设施需要埋入地下，例如各种管线、管道等，工程建设受到的环境影响较为复杂。第二，受自然环境影响因素较大。市政工程绝大部分都需要在露天环境中进行施工，容易受到来自地理条件、气候变化等因素的影响，尤其在雷雨季节，以及在冬季天气寒冷时节，加大施工难度，更容易给施工者造成安全威胁。第三，施工作业空间狭小，施工存在较多安全危险源。市政工程施工过程需要使用各种机械设备，例如起重机、挖掘机等，这些设备的性能是否正常、对其操作是否得当，都会对施工质量和安全造成直接影响。此外，施工过程范围狭小，施工现场聚集了很多作业人员，进行不同工序交叉施工，如果协调不当，也容易产生各种质量和安全隐患。施工过程需要进行基坑开挖、管道施工和安装、吊装建筑构件等，如果施工过程没有做好安全防控措施，容易出现高空坠物、已开挖的基坑部分不做保护、电线随时乱拉、脚手架随意攀爬等问题，随时造城安全事故和经济损失。第四，市政工程是一个复杂的系统工程，在同一个市政工程当中，通常包含多个分部分项工程例如道路工程施工、园林绿化、燃气管道、给排水工程等。这些工程所涉及的施工技术，质量和安全管理措施，都存在着相应的不同，如果精细化管理不到位，也容易引发各种安全问题。
2市政工程安全施工管理存在的问题分析
2.1不够重视安全管理,文明施工意识薄弱
部分施工单位在安全施工管理方面的重视程度不够、文明施工意识薄弱的影响,加大了市政工程安全问题发生率,对其施工质量、潜在应用价值等造成了不利影响,难以真正地发挥管理工作的实际作用。各参建单位管理人员出现人才断层、管理力量薄弱的现象，尤其是施工单位，普遍存在刚毕业的大学生管安全，缺乏实践经验。再加上建筑市场的农民工年龄偏大，高龄化农民工思想意识和肌体反应都难以满足施工现场需要,由于对施工现场具体情况缺乏科学分析,对安全管理功能特性、文明施工重要性等了解不全面,会引发市政工程施工中的管理问题,威胁其结构安全性,制约文明施工水平的提升,给市政工程建设事业发展中带来了阻碍作用。除此之外,受到安全教育培训活动开展不及时、文明施工认知方面有所偏差等方面的影响,导致市政工程施工管理水平有所下降。
2.2责任和措施落实不到位
市政工程施工中，一些项目管理人员，特别是安全管理人员自身安全素养不高，对工程的安全管理采用粗放管理的方式，在工程施工中抱有侥幸心理，未在施工中严格落实安全监管责任，未按安全管理规章制度与规范的安全技术措施对施工现场进行严格管控，导致施工过程中事故隐患较多。与此同时，现在的安措费普遍不太高，导致施工单位以牺牲现场安全投入来达到盈利的目的。
2.3现场风险因素较多
市政工程属于系统工程，施工现场通常都存在着不同专业的施工人员同时进行交叉作业，施工难度加大。对施工现场各项管理工作带来困难。如果管理人员现场协调不到位，容易发生施工顺序以及工序等混乱，施工技术和质量安全等都难以得到保障。当出现这种情况时，必然会延误施工进度，工序冲突也会对工程质量和隐患造成影响。
3市政工程安全施工管理的对策
3.1重视安全管理,强化文明施工意识
施工单位及人员在实践中应充分考虑市政工程安全施工要求,给予其管理工作开展足够的重视,实施切实有效的工作计划,降低安全问题发生的概率,避免影响市政工程结构应用中的安全性能。同时,施工前需要进行相关的培训,做好宣传和指导工作,制定和实施与之相关的奖惩机制,强化施工人员的安全文明意识,并通过对招聘流程合理设置方面的思考,增强安全施工效果,为相应管理工作的顺利完成及水平提升等打下坚实的基础,给市政工程建设事业发展中带来更多的促进作用,避免人员因素对其安全管理效果、建设质量等造成较大影响。除此之外,随着安全教育培训力度的加大及文明施工意识的不断强化等,可使市政工程施工现场操作更加规范,为其管理效果增强方面提供更多保障,全面提升现代城市的发展潜力。
3.2强化责任意识，严格落实措施
工程项目必须完善安全责任体系，明确管理人员的安全责任，让工程项目管理人员可以深刻认识到发生生产安全事故后果的严重性，实现强化安全责任意识的目标。制度是约束行为的有效工具，为了安全管理工作的有序推进，市政工程项目必须建立健全安全管理制度，以安全管理制度为准绳，加强施工现场安全管控力度。
3.3做好施工阶段的管理
质量安全问题还体现在施工环节，整个过程应严格遵循国家相关法律法规、部门规章和公司内部的管理条例开展施工。技术人员和监督人员都要在施工地随时待命，做好处理技术难题和监督管理工作。施工要保证材料充足供应，选择优质的供货商和多元化的供货渠道，防止不合格的产品混入施工材料中，杜绝以次充好的现象发生。施工相关部门要做好施工登记工作，就材料的使用、设备的维护和检修等问题及时登记在案，定期进行整理汇总，保证资料库的完整性，以备以后在处理安全事故问题时能够及时调阅出来。在记录过程中，一旦发现安全隐患或隐藏的问题，要及时上报，迅速解决，防止问题扩大化，集腋成裘，造成无法弥补的重大损失。
3.4做好风险监测工作
市政工程施工过程中，面临的各种风险因素较多，存在较多危险源，如果稍有疏忽，容易出现各种安全问题。为此，必须根据项目特点以及所在的施工环境，制定有针对性的安全风险监测措施，及时化解各种隐患。正式施工前，要对施工环境进行全面监测，包括场地所在的水文地质条件，了解存在安全风险的因素，并制定相应的防控措施，并在施工中落实到位。施工过程需要用到各种电源，要做好用电隐患排查工作，各种电缆电线有序安放，临时用电设施应做好防漏电工作，避免出现漏电等用电风险。各种机械设备要有序安放，对机械操作人员必须持证上岗，把各种防控措施落实到位。确保项目能够保质保量地完成，对于项目中容易出现危险状况的环节要提前做出提醒，就出现频率较高问题提前拿出预防化解方案，以免在出现问题时被打个措手不及，杜绝违规操作现象。
结语
综上所述,市政项目施工建设需要重视安全施工管理工作的开展和实施,通过对不同对策配合使用方面的思考,可实现对市政工程安全施工管理存在问题的科学处理,避免其影响范围扩大,并使相应的施工计划能够在规定期限内顺利完成。因此,施工企业还需要做好安全管理工作，能够结合当前安全实际情况提出有效的管理措施，推动市政工程项目建设顺利发展。
参考文献
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