曹鹏、梁爽、马杰
河南省豫北水利勘测设计院有限公司，河南 安阳 455000
摘要：水利工程作为我国工程建设的一个基础部分，历来受到国家和社会各界的重视。水利工程分为多种类型，作用方面涵盖了防洪灌溉、水力发电等。水利工程对于国家发展和人们生活非常重要，为了保证水利工程的整体质量，充分发挥其作用，做好水利工程中的施工安全管理工作尤为必要。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理
1水利工程施工的主要特点
水利工程一般依据设计规划中提出的工程要求以及合同中规定的进度、造价等要求进行修建施工。水利工程施工与一般土木工程不同，主要具有以下特点：水利工程发挥着防洪、蓄水等作用，因此，必须充分考虑到工程的稳定性、抗压性、防渗性等性能的特殊要求，采取专项措施，严格按照工程的技术要求和相关规程进行施工；施工区一般位于地质条件复杂的地区，地基条件较差，因此，为达到符合工程施工要求的地基条件，消除可能存在的质量隐患，在施工过程中必须采取相应的地基处理方法和技术措施，在河道、湖泊等水域环境中，需要根据工程的特殊要求进行施工水下作业，并且水利工程的施工周期长，作业面较分散，每道施工工序各不相同，对施工管理组织具有较高的要求；施工通常受气候条件的影响铰大，而一些水利工程对施工进度要求较高，为了克服施工中部分气候因素的影响，必须采取相应的温度控制措施；施工也与社会环境关系密不可分，必须充分利用好每个时间点的施工时机，完善的施工管理组织具有重要作用。
2水利工程施工安全管理出现的问题
2.1缺乏施工安全管理意识
根据当前水利工程施工安全管理相关的工作内容而言，目前还没有真正地落实水利工程施工安全管理这方面的工作内容，而且在水利工程施工团队当中，相关的施工人员都对施工安全管理意识没有得到充分地重视，而且还没有充分地意识到施工安全管理本身所发挥的关键作用，仅仅是不断地保证工程施工的综合效益问题，不能够充分地投入施工安全管理相关的工作当中，这样就可能会造成施工过程或是后期的使用当中，水利工程可以存在的一些安全隐患问题，这就会在一定程度上阻碍工程运行。
2.2工程施工人员素质过低
在水利工程建设的过程中，施工人员是一个主要的进行者，如果工程人员自身的综合素质不足够，也可能会在一定程度上影响水利工程的质量问题以及相应的施工安全管理工作的运行。在目前水利工程的建设当中，仍然有很大一部分的水利工程施工队伍自身的综合素质并不够高，不能够很好地配合相关的工程施工安全管理者开展相应的工作环节，施工人员如果没有充分地意识到自身的安全防范方面，这样会逐渐导致他们在施工当中出现多次违反规定的状况不断发生。
2.3施工安全管理体系不完善
如果可以制定出一个比较科学合理的管理体系，就可以为水利工程施工安全管理相关的工作开展提供相应的参考依据，能够促使水利工程施工安全管理工作的力度能够不断地加强，充分地落实工程施工安全管理体系的运行。但是，经过对当前现存的水利工程施工安全管理相关的体系结构认真地分析探索之后，就会从中看出当前并没有充分地落实施工安全管理体系，不能够保障施工安全管理工作所需要满足的各方面需求，同时也不能为之后进一步开展施工安全管理工作提供相应的参考依据。如果施工安全管理体系当中存在一些不足之处就可能会在一定程度上降低施工安全管理工作的效果和质量，除此之外，所制定出来的体系还应该充分地结合实际状况来充分地匹配，如果没有足够的针对性，就可能会很难有效地运行。
2.4过度追求工程成本控制
水利工程施工时，如果一些施工企业对于工程成本的控制过于追求，他们在水利工程施工安全管理设施的配置中可能过于节省，所配备的施工设备和施工安全管理的要求是完全不符合的，不能够安全地保护施工人员以及整个工程的实施。
所以，并不是越低的工程施工成本就是最好的，对于一些必要的配置还是需要重点配备的。如果仅仅是对低成本方面充分地追求，就可能造成水利工程施工的质量不断下降，进而对工程运行的安全性以及稳定程度造成一定的影响，同时还会对相应的施工人员以及居民自身的利益受到损失和破坏。
3水利水电工程施工安全管理措施
3.1健全安全管理体系
在水利施工企业的内部建立健全安全管理体系，强化员工的安全管理、法制意识，确保人员明确知晓相关政策，以此为基础认真贯彻相应的制度政策，提高整个企业的依法工作自觉性，为做好安全管理工作奠定基础。施工企业应根据水利工程的自身特点，严格把控安全管理的重点内容，采取有针对性的分项目安全管理措施，全面提高水利工程安全管理水平以及施工质量。针对分项目工程的施工内容，提前预测可能会在施工过程中发生的问题和隐患，具体分析导致问题和隐患的原因，有针对性地提出有效的解决措施，降低安全问题或者隐患给项目施工质量所造成的影响。
3.2针对点多面广的特点，优化管理、促进安全
在正式施工前，需要通过施工等级了解当前的施工情况，完成等级评定后可以通过HSE筛选存在危险的作业区域，仔细调查施工现场，了解作业环境是否足够安全，并调查是否已经做好施工准备工作，为安全管理工作打好基础。任何内部的施工作业开展都必须经过该区域安全负责人的许可，更加充分地发挥安全管理的作用和价值。每天正式施工前需要总结和汇报前一天的施工内容，专职安全管理员应做好当日施工任务的分析，了解施工任务的安全风险程度以及一旦发生安全风险会对整个项目的质量和工期造成的影响等。利用四象限原则排除施工过程中重点监控的内容，如果等级较高需要派专职管理人员到施工现场旁站监督，如果等级较低只需要派专人巡护检查即可。
3.3推广人性化管理理念
由于水利工程施工现场环境艰苦、施工人员作业长期处于野外、施工技术难度较大、施工任务较多、任务分散广，安全管控工作难度大。企业应引入现代化的人本管理理念，避免员工因上述因素产生负面情绪。首先，不断优化员工待遇及工作环境，丰富其业余生活，保证休息时间、工作时间的合理性，可以不定期开展娱乐活动、文艺活动，调解单调乏味的业余生活；其次，开展各种活动时，可以融入一些质量管理、安全管理等方面的相关知识，如播放与安全管理有关的主题电影、动画等，使安全管理宣传氛围更加轻松、活跃；最后，采取激励管理的方式，把作业情况与薪酬相联系，从物质上给予奖励，充分调动施工人员的积极性。
3.4开展安全教育，加强安全意识
水利工程中的施工安全管理工作在建设过程中是核心内容之一，各建设单位应将安全教育作为施工管理的主要任务，坚守安全第一的观点，将安全意识渗透到每一位工作人员的心中。施工建设中要明确安全管理条例，将安全管理作为施工管理的日常任务，倘若施工现场中出现安全事故，应该及时追加相关领导的责任。为了加强管理，在出现较为严重的安全事故时，事故责任人应承担相应责任，使每个相关工作人员明确自身的责任，起到约束的作用。每一位施工人员明确安全意识，进行自我安全管理，保证安全，使施工建设的质量得到最大的提升。
4结束语
总之，水利工程施工安全管理工作具有一定的复杂性，这也决定了施工中容易出现一些安全隐患。为了保证工程的施工安全性，要加强对施工过程的管理和监督，根据水利工程施工安全管理现存问题，对不同项目采取相应的改进措施，提升项目安全管理水平，保证工程建设质量，实现一定的社会和经济效益。
参考文献
[1]宋朝峰.水利工程施工现场安全事故防治措施[J].黑龙江水利科技，2020（6）：137-139.
[2]孙德刚.水利施工安全管理与质量控制[J].河南水利与南水北调，2020（4）：62，64.
[3]陈利.水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].住宅与房地产，2020（9）：168.