詹伟文
广西海瑞工程咨询有限公司 广西 南宁530000
摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国建设行业的高速运转，招投标工作是建设工程中的重点工作之一。当前，虽然工程项目的招投标行为被国家招投标制度所约束，但国家制度在落实的过程中还会受到一系列外界因素的干扰和影响，项目工程招投标过程中的不规范现象始终存在。出于对工程项目负责的态度，相关工作人员有必要探究工程项目招标过程中存在的现实问题，采取科学且合理的方式处理不规范行为、解决不合理现象，推动项目工程建设的顺利展开。
关键词：建设工程；招投标；造价控制
引言
做好此项工作，可以对工程项目中的施工风险进行良好的规避，规范建设市场的环境，因此在整个的建设行业中，招投标工作具有非常重要的意义，在这样的情况下，应该对工程招标的公平公正进行保证，对相关法律法规进行完善，使招投标方式得到更新。
1建设工程招投标中的造价控制问题
建设工程招投标中的造价控制问题主要涉及到以下两个方面：首先是低价中标问题。随着近年来我国的建设行业的不断发展，建设行业的市场竞争也变得越来越激烈。根据笔者的调查情况和实际工作来看，在不少建设项目开展的招投标工作进程中，部分不良企业一味的压低项目的投标造价，以此提升项目中标率，这种扰乱市场秩序的竞争模式，不仅导致不必要的项目亏损和工期影响，同时也影响了投标的真实性。除此之外，这种低价的中标企业往往资质相对较差，业务能力和施工水平得不到明确的保障，很可能在一定程度上影响了工程项目的质量，甚至可能造成工程的安全隐患。其次是施工材料价格失真。对建设工程成本造成的另一大影响因素是原料的采购价格和原料的使用情况。一般情况下，施工企业为了提升自身的经济效益，往往会进行严格的价格控制和原料的用量，但一些责任意识较差的施工企业很可能出现价格虚报，甚至为压低成本采购劣质材料，极易导致工程施工完成以后，工程的整体结构和强度不符合技术要求。只有全程对于原材料的质量和价格进行审核，只有这样才能保证工程完工以后的质量过关。
2建设工程招投标中的造价控制措施
2.1严格按照招投标的原则及标准实施
建设工程招投标中的造价控制措施之一是严格按照招投标的原则及标准实施。在建设工程招投标过程中，施工企业必须严格遵守有关招标原则和标准。同时，工作人员要加强对招投标全过程的管理，确保招投标企业真实、合法性。同时，政府部门对于我国的建设行业做出了明确的投标规定，施工企业必须严格遵守国家的法律法规，合理的控制资格证明文件的主要内容、商务标和技术标，保证规范真实。同时，相关投标人还应加强对投标材料实施严格核查，保障相关文件的有效性，并在此基础上，加强对项目主体及其附属工程的审核，以此保障造价各环节的真实性。除此以外，还应该严格的检查招标文件中所涉及到的工程造价部分。
2.2对招标投标相关制度进行良好的完善
建设工程招投标中的造价控制措施之二是对招标投标相关制度进行良好的完善。招投标的相应相关制度主要是规范那些因为管理模式不规范的招标投标观，应该通过招标投标习惯制度的完善来对建设工程中出现的非法行为进行严厉的处罚，对于建设工程招标投标管理的全部过程应该进行良好且有效的管理。例如，相关的监管部门一定要对建设工程招标投标合同签订时进行严厉的检查与管控。一方面对于正规的招标投标相关流程应该进行相应的管理，确保招标投标合同的顺利签约；另一方面，相关的建设工程招标投标环节对于自身所拥有的监管职能一定要进行不断地加强。只有这样才能保证建设工程的招标投标管理能够在实际情况中进行具体的执行。在建设工程招标投标的合同签约时，一定要由相关的监管部门对其进行备案处理，只有这样才能对招标投标的相关制度进行完善。
因此，在建设工程招标投标过程中，对招标投标的相关制度进行相应的完善是非常有效的策略之一。
2.3引入多方人员参与评标
建设工程招投标中的造价控制措施之三是引入多方人员参与评标。为提高评标工作的准确性和客观性，也为了改善评标工作过于形式主义的问题，可以积极引进专家参与评标。一方面提高对专家的资质要求，一方面增加专家的数量，全面保障评标的客观性。其次，可进一步加强行政部门监督工作，让行政部门派更多代表参与评标过程，对专家评标行为进行强有力的监督。最重要的是设置对违背法律规定之人的惩罚，如若发现有人在评标过程中违反国家法律规定，取消其评标资质并给予严重的警告，全面保障评标过程的公正、科学。
2.4各方势力共同转包行为
建设工程招投标中的造价控制措施之四是各方势力共同转包行为。抵制不合法的转包行为是保障招投标工作顺利完成的关键，也是保障项目工程质量的重要举措。首先，相关部门应当加大对不合法转包行为的惩处力度，引导中标单位的规范化行为。其次，招标单位应当在合同中明确规定中标单位不可对工程项目进行转包，否则将承担巨额违约资金。最后，市场和监督管理部门应加强对招投标过程的监督，一旦发现不合理、不规范甚至不合法的行为，立即采取措施进行处罚，为建设行业的长远可持续发展提供保障。
2.5加强相关法律法规系统学习
建设工程招投标中的造价控制措施之五是加强相关法律法规系统学习。在招投标工作中开展审计，是为了保证招投标活动规范有序地进行，且具有合法性。国家审计是为了维护国家经济社会健康稳定发展，就需要对建设工程招投标活动予以优化，审计工作发挥着重要的作用，这就需要从审计工作的实际出发，对于有关的法律法规予以健全。各级审计机关要在审计工作中不断地积累经验，总结规律，对于制度应用中所存在的问题予以解决。审计工作展开的过程中，还要配合工作的内容展开审计，从工作的性质出发展开审计，对审计任务合理分配，从审计工作现状出发对于绩效考核指标合理设置，确保审计激励机制科学化。
2.6加强公众监督，减少要求提供原件
建设工程招投标中的造价控制措施之六是加强公众监督，减少要求提供原件。在评标过程中，减少核对原件，不应要求提供只有孤本的原件，不应要求提供业绩的中标公示网页。定标后，增加中标公示的信息量，例如，公示中标单位的资质和业绩、项目负责人资格证书和业绩、单位获奖等评标过程中的商务部分得分项。加强公众监督，查实弄虚作假，记入失信行为黑名单。2020年上半年，受新冠肺炎疫情的影响，全国各地都暂停或减少线下公共资源交易活动。电子招投标、不见面开标在越来越多的招投标过程中被采用。客观上让更多的招标人、投标人和招标代理熟悉了电子招投标、不见面开标的流程。目前来看，电子招投标、不见面开标节省人力、物力，效率高、易查串标和围标，今后应当继续大力推广。
结语
综上所述，在目前的建设工程招标投标工作中，还有着很多相应的问题没有在现实的实际情况中得到解决，这对目前的建设工程招标投标工作造成了非常不利的影响。本文已经对建设工程招标投标工作的相关策略进行了深入的分析与研究，其中包括了招投标法律法规和招投标重视程度等多个方面，通过这些方面的策略能够让建设工程中的招标投标工作得到更好的发展。
参考文献
[1]杨浩.建设工程招投标阶段造价控制的问题与对策[J].工程经济,2020,30(04):11-14.
[2]曾钊.建设项目招投标阶段造价控制研究———以东阳府工程为例[J].今日财富(中国知识产权),2019(04):106+108.
[3]王琴芬.建设项目招投标阶段造价控制分析[J].建材与装饰,2018(06):167-168.