黄玉海
23022519790521****
黑龙江省哈尔滨市150000
摘要：对于一个水利水电工程项目，施工现场的安全管理工作无疑是非常重要的。在开展安全管理工作时，应对施工现场的每一个环节进行严格的审查，当发现问题时，及时采取相应的解决措施。若存在的问题没有得到妥善的处理，将会阻碍水利水电工程的施工进度，并影响到工程及施工企业的经济效益。因此，注重并加强水利水电工程施工现场的安全管理工作是非常必要的。
关键词：水利水电工程; 安全; 管理现状; 对策
中图分类号：TV512 文献标识码：A
1水利水电工程施工的主要特点
1.1施工环境复杂
水利水电工程建设项目多处于河流峡谷、高原山地等区域，受自然环境的影响较大，尤其是水文地质、地形地貌等因素的影响更加严重，还有可能发生山体滑坡、泥石流、坍塌等自然灾害，这些都会威胁到施工人员的生命财产安全。并且施工现场常常处于偏远地区，交通不便，一旦发生事故难以及时处理。
1.2 施工技术要求较高
水利水电工程建设具有较强的专业性，对施工技术、工艺的要求比较高，施工的周期长、工程规模大，而且在施工过程中会使用到较多的大型设备和精密设备，这就需要相关人员具备专业的知识与技术水平，否则将会引发安全事故。
1.3 交叉作业较多
水利水电工程施工中参建方较多，存在交叉施工的情况，而且有较多的危险工种，比如可能需要爆破施工、水下作业施工、隧道开挖施工、围堰筑坝等等，这就需要各方协调，有一个周密的安排。
2水利工程施工现场安全管理现状及问题
水利工程施工现场的安全管理是建筑施工的重要环节，也是衡量施工管理水平的标尺。近年来，随着经济的快速发展，水利工程建设与管理机制不断完善，但在施工现场的安全管理方面仍然存在一些问趣。
2.1 管理人员的重视程度不足
在水利工程施工现场管理过程中，由于施工企业和管理人员的工作态度不端正，忽略了潜在的安全隐患，使得事故发生概率大幅增加，不仅延缓了施工进度，还造成了严重的人员伤亡。除此之外，大多数管理人员将工作精力主要集中于设备安全等客观方面，而疏于对现场施工人员情绪的关心。施工人员的工作压力较大，容易因一些小事导致情绪爆发，从而产生纠纷事件，将负面情绪带入工作中，影响工程的顺利运行。
2.2施工环境复杂，管理难度较大
水利工程项目具有规模大、施工环境复杂及施工范围广的特点，其包含机电工程项目、地基工程项目等。在现场施工中，一般会涉及很多专项工程，如管道布设、高空作业以及用电等工程。还会使用一些新技术、新设备等。可见，水利工程施工涉及内容之多，导致在安全管理方面比一般建筑工程要困难，因此，在施工安全管理工作中，必须要结合实际情况提出具有针对性的解决对策。
2.3监管工作不到位
在水利工程施工过程中，应该始终把现场的安全管理放在第一位，管理的各个环节是需要进行专门监督的。从我国现有的管理现状来看，政府部门未对水利工程项目实施有效的监管，必然会引起一系列的安全问题。例如，因监管不到位，一些资质不足的施工单位，会借用其他企业的资质完成投标; 在水利工程项目的验收环节，部分质监部门没有发挥质量监督的职能，致使项目存在建材不合标、偷工减料等诸多漏洞，造成工程的质量安全隐患。
2.4施工企业过于追求经济效益，管理秩序混乱
随着我国水利工程的发展，行业内的竞争压力不断加大，很多企业的盈利空间越来越狭窄，利润率大幅降低。基于此，部分企业为了提高经济效益，在物力、人力等方面削减投资成本，甚至忽略了安全管理方面的问题，致使施工现场安全问题频发。目前，从我国水利工程的实际管理现状来看，缺乏专业的管理制度和管理人才，水利部门对工程质量没有形成统一的标准，导致水利工程施工管理工作秩序混乱，一些实际操作无章可循，不合规的现象经常发生。
3 水利水电工程施工现场安全管理对策分析
3.1构建完善的水利水电工程安全管理体系
施工单位应完善水利水电工程安全管理体系，规范现场的施工行为，还要保证制度的可行性。制定安全管理制度的时候要根据不同施工环境、不同工程合理制定，要保证制度的可行性与可操作性。在管理制度中要将所有的操作岗位全都纳入其中，制定详细的安全标准，对于施工过程中需要注意的事项要重点标明。对于现场的安全管理工作要有明确的责任划分，将安全责任层层落实到人，还要建立起安全责任的长效管理机制，使安全管理制度发挥更好的作用。要健全安全风险分级管控制度，明确各级的安全管理职责，提高人员的风险辨识能力，运用动态管理的方法进行分级管理，从而做好安全风险分级管控工作。每个参建单位都应结合工程实际情况制定符合企业自身安全风险管控制度，并认真贯彻执行。
3.2 提升施工人员的职业素质水平
施工人员既是安全事故的制造者，同时也是受害者。保障水利水电工程施工现场的安全管理质量关键在于提升施工人员的职业素质水平。当前，我国大多数水利水电工程建设区域的环境非常艰苦和复杂，工作任务重且技术难度大。因此，对水利水电工程施工人员的要求相对较高，不仅需要扎实的专业基础和实际操作能力，还要具有较强的安全意识和责任心。在实际工作安排中，应根据施工人员对不同技术的掌握程度以及性格特点安排合适的工作任务，充分发挥施工人员的工作能力。并进行定期的培训和综合素质考核，提高施工人员的安全防范意识和技能水平。考核成绩评定标准不仅要看能力，还要观其综合职业素养。如果一个人的能力很强，但思想觉悟不高，也同样会引发严重的安全问题。
3.3 采用先进的设备和施工技术方法
目前很多水利建设单位使用的机械设备落后，施工技术方法也有待提高，容易在施工过程中出现一些不必要的失误。随着时代的发展与进步，水利建设单位应学习先进的科学技术，并应用到实际施工操作中。在水利水电工程施工现场作业中，不断学习更新具有高技术含量的理念，改进施工技术方法，尽量减少人为操作，采用机械化作业，以便全方位监管水利水电工程施工现场的各个环节，避免安全事故的发生。
3.4对水利水电工程施工安全管理组织结构进行优化
要想使安全管理工作得到真正有效的贯彻与实施，需要对安全管理组织结构进行优化，按照要求设置安全生产总监与安全管理部门，配置专职的安全管理人员。加强安全管理人员教育培训，不断提高安全队伍专业化、技能化水平；同时将不同职能的各部门的安全管理人员以及相关的负责人都纳入安全管理组织系统中来，包括安全监理人员，明确不同人员的安全管理责任，构建完善的安全管理组织网络。各职能部门之间必须要有相对的独立性，部门之间也要具备相关性，真正起到安全监督管理的作用，提高其执行力。
3.5严格规范项目经费的使用管理
项目经费的正常投入是维持水利工程稳定运行的基础条件。经费的使用管理应严格按照工程资金管理条例来执行，在施工前将安全管理经费划出，设立专门账户，由专人负责管理，做到专款专用，同时需不断优化经费的使用和审批工作。还应成立专门的安全管理经费监察部门，一旦发现有人私自挪用经费，严肃处理事件责任人，确保工程施工安全管理工作落实到位。
结束语
水利水电工程施工现场的安全管理工作具有一定的复杂性，这也决定了施工中容易出现一些安全隐患。为了保证工程的施工安全性，要加强对施工过程的管理和监督，根据水利水电工程施工安全管理现状，对不同项目采取相应的改进措施，提升项目安全管理水平，保证工程建设质量，实现一定的社会和经济效益。
参考文献
［1］李晓英，田佳乐，郑景耀，等． 水利水电工程施工进度风险分析［J］．水利水电技术，2018，49( 6) : 141-147．
［2］黄国兵． 大型水利水电工程施工水力控制及灾害预测关键技术［J］． 长江科学院院报，2018，35( 7) : 1-8．