李岩
国网河北省电力有限公司建设公司 河北 石家庄 050021
摘要：当前阶段，国有企业开始了全面转型与升级工作。国企的档案管理信息化建设成为整个企业工作的核心任务和主要内容。众所周知，国企在日常的业务往来与各项工作中必然会产生诸多重要的电子文件以及各种资料，倘若这些重要文件和资料无法获得系统化的管理和保存，那么便无法发挥应有作用，更无法保证档案信息的安全。
关键词：干部人事;档案管理;安全隐患;应对措施
引言
大数据背景下国有企业的档案管理工作发生了很大程度的变化，档案管理工作的方式以及管理的理念等方面发生了根本性变化，使得档案管理工作更加地注重效率和质量以及安全。只有构建档案安全保障管理机制，才能对档案管理工作高效化推进起到积极作用，才能有助于提高档案管理的安全性。
1构建档案安全保障管理机制的重要性
十九大召开后对国企改革进一步强调，伴随着改革背景，国有企业的档案管理工作需要进一步强化。档案工作者应该积极探索档案在国企改革中的重要作用，不断挖掘档案价值。过去，虽然有大量关于国有企业档案的相关文献，但提出的国有企业档案建设中存在的问题比较普遍，核心问题不深入，具体措施操作性不强，因此大多数建议难以实现。本研究主要挖掘新时代国有企业档案管理效能的问题，进一步就档案管理效能提升构建对策建议。从主观角度入手进行分析可以发现，过去工作人员在进行档案管理时，多以自身实际经验为依据展开。但是，因为不同员工之间的理解与经验有着比较大的区别，所以在实际工作展开过程中，档案管理部门内部经常出现严重的冲突与矛盾，工作综合价值也相对较低。在这种情况下，构建更为完善合理的安全保障管理价值可以更好地约束所有工作人员，让他们按照统一的标准展开工作，从而在有效提升档案管理安全性以及可靠性的同时，为其日后的长远发展提供更有利的支持和保障。
2目前干部人事档案管理工作出现的问题
2.1档案管理人员素质不高，管理质量较差。
国有企业档案管理人员素质不高是制约企业当前档案管理效能的重要因素之一。调查显示，67.54%的国企档案管理员工未接受过专业培训，档案管理缺乏专业化的一流岗位技术人才。现有人员不熟悉档案管理流程和分类，特别是对档案资料的收集、整理、归档、储存、咨询等业务流程不熟悉。一些国有企业使用兼职人员来负责档案管理，管理效率不高，一些兼职人才在无考核监管的情况下，没有对档案资源进行及时整理、分类、归档，甚至无法有效存取，造成个别数据准确性和真实性不高，对实践应用指导意义不大。
2.2干部人事档案存放环境恶劣
有些党组织的干部人事档案存在的库房基础设施配置不全，库房环境恶劣，造成干部人事档案长时间被存放在阴暗潮湿的环境中，或者库房清洁管理不到位，造成干部人事档案被虫蛀，进而导致干部人事档案遭受到损坏.
2.3信息网络风险管控不足
由于干部人事档案涉密性较强，随着信息技术的飞速发展，最为突出的便是网络信息安全问题。在开放的网络环境下，干部人事档案数字化管理可能受到网络安全威胁，信息被人为篡改、泄密、删除或增加等风险，严重影响到档案信息化管理的安全性。
2.4相关负责人作风不廉的问题
廉洁是大是大非的问题，关系到个人前途命运。档案管理员作为领导身边的工作人员，或多或少掌握一些资源，也经常面临拉拢腐蚀，所以，清正廉洁是档案管理员的基本要求。
小恩小惠虽不致违法，但对于档案管理员的个人形象影响极不好，而且领导以及周边的同志会对档案管理员产生不好的评价，这对于档案管理员的下一步发展极为不利。贪污腐败者总是最先出现思想防线不牢的问题，小恩小惠最容易攻破思想防线，所以，勿以恶小而为之，从严要求自己是不铸大错的根本要求。
3干部人事档案的信息安全隐患措施
3.1提高档案信息安全意识，完善干部人事档案管理制度
必须提高档案管理人员及干部的档案信息安全意识，不断在实践中完善干部人事档案管理制度。首先档案管理人员要认识到干部档案信息管理的重要性，树立高度的保密和责任意识，并且在实际的档案管理工作中体现这种意识。其次是为了保证干部人事档案管理的安全，就要完善档案收集形成、移交以及查阅利用等制度，保证制度的科学性和可行性，并且在实际的档案管理中将规章制度真正落实下去，按照规范来办事。接着，完善干部人事档案管理制度还要建立健全问责和追责制度，并且严格按照制定好的制度执行下去，使得权责分明，无论是档案的收集形成，还是移交、查阅环节出现了问题都可以责任到人，提高档案管理的效率。最后，在进行干部人事档案管理过程中，要严格根据规范办事，严格执行“五不查”、“四不借”制度，从而有效提升干部人事档案管理的水平，保证干部人事档案的安全。
3.2加强硬件基础设施建设
完善的硬件设施作为干部人事档案数字化管理工作开展的基础，是数字档案安全保管的重要保障。不少单位基础设施配备不足，除经济条件因素影响以外，主要原因是对人事档案管理意识不强，重视度不够，没有意识到一旦发生干部人事档案损毁的意外事件，将造成不可逆转的严重损失。因此，为提高干部人事档案数字化管理的规范性，保障数字档案的安全，档案管理单位须加强硬件基础设施建设。
3.3优化文书档案管理人员素养
无论是哪一个环节的管理工作，都离不开人，国企的文书档案管理工作亦是如此。尽管制度和设备达到了较高的标准，若档案管理人员的个人素质较低，则整个文书档案管理工作都将趋于落后。因此，在新时期的创新过程中，要改变用人理念，在选拔过程中选择更高素质、经验更丰富的档案管理人员。此外，与相关的培训机构合作，定期组织文书档案管理工作的专业性培训，让档案管理人员对现阶段的工作方式和岗位技能有更深刻的认识。随着科技的发展，文书档案管理过程中使用的设备功能也越来越复杂，只有通过不断地培训学习，才能确保档案管理人员的综合素养满足当代的文书档案管理需求。
3.4严格控制电子文件的使用权限
电子文件的方便快捷、资源共享等特点在企业实现自动化办公中发挥着重要因素，但是从企业安全保密的角度出发，网络中的电子文件不是所有用户都可以随意使用的，需要对网络用户进行有效的权限控制。以工作需要为标准、以岗位职责为基准，不同的涉密人员采取不同的密码登录方式，有效控制信息的知悉范围，与电子文件内容无关的用户不得访问使用。
结束语
综上所述，当前阶段，国企档案管理安全化建设任重而道远。国企相关部门的管理层必须给予高度重视和支持。结合本企业的具体情况，制定出一套行之有效的建设方案和推动策略。相关管理人员以及技术人员也应当在日常工作中不断探索、不断创新，力争寻找到更为科学化、合理化的档案管理信息化理念和方法，全面提升国企档案管理信息化建设的质量与效率，力争让国企档案管理工作的整体水平迈上新的台阶。
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