深圳市东方上景园林建设有限公司
摘要：作为一项建设工程，园林绿化工程规模大，投资多，建设周期长，在实施项目时必须考虑到经济效益问题，做好园林绿化工程预算工作，提高园林绿化工程建设效益，保障园林绿化事业顺利推进。基于此，本文分析了园林绿化工程预结算内容及特点，并对园林绿化工程造价控制的要点进行总结。
关键词：园林；绿化工程；预决算
一、园林绿化工程预结算内容及特点
1.园林绿化工程预算内容
园林绿化工程的预算内容主要包含了园林绿化工程的设计概算、施工设计图纸预算与施工预算等，施工设计图纸预算则是控制园林绿化工程预算的一个重要环节，是确定园林绿化工程招投标价格的一个重要根据。通常情况下，园林绿化工程预算包含了土方、假山、水景等工程的费用，并且还需要充分考虑到排水、照明等的公共设施的施工成本，要科学的控制建设园林绿化工程需要的资金，在保证园林绿化工程施工质量的同时尽量的降低施工成本。园林绿化工程总造价包含了施工直接费用及间接费用两种，直接费用指的就是施工过程中种植植物消耗的直接成本，主要包含了人工费、材料费及机械费。首先，人工费指的就是在建设园林绿化工程的过程中及竣工后一个月之内种植植物所需要的所有人工费用；其次，材料费指的就是在建设园林绿化工程的时候需要使用的施工材料的所有费用，主要包含了绿化材料、建筑材料与其他的材料；最后，机械费指的就是在建设园林绿化工程的过程中需要使用的机械设备的所有费用，例如：在种植大型苗木的过程中，就需要使用机械设备来帮助种植苗木，产生的费用也就是机械费。
2.园林绿化工程预结算的特点
园林绿化工程的施工顺序与普通的土建工程是相似的。涉及到的建筑材料、景观及土木工程也是相似的，施工规范也是相同的。但是我们也应该了解园林绿化工程与普通土建工程是不同的。与土建工程不同，园林绿化工程更有活力及生命性。比如：为了实现隔音、降温、减少粉尘污染的作用，可以将落叶植物与常绿植物种植在一起，将针叶林与阔叶林种植在一起。另外，园林绿化工程更加有美感。虽然建筑物也有着一定的美感，但是园林绿化工程对于艺术性的要求更高，更加重视工程的景观效果。园林绿化工程的这些特点，致使园林绿化工程与土木工程的预结算方法不同。
二、园林绿化工程施工图预算的编制
预算是工程实施的经济方案，预算是否准确、是否符合工程实际，直接关系到园林绿化工程的实施效果。当前我国常用的园林绿化工程施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。
1.单价法编制绿化工程施工图预算
所谓单价法编制施工图预算，其核心就是预算涉及的各项费用的单价。预算编制单位对单位估价标中各项工程单价进行取值，然后依照对应的分项工程所占工程量进行计算，其结果包括单位工程人工费、材料费、机械费等内容，在此基础上，累加其它各类直接、间接费用，连同计划利润和税金，得到的就是单位工程的施工图预算。单价法编制施工图预算，最主要的编制依据是各类综合单价，综合单价由各地区或各部门编制，具有很强的地域性和类别特性。采用单价法编制园林绿化工程施工图预算，编制单位首先要到当地定额站查询建材价格信息、园林绿化部门发布的苗木价格信息等单价要素，然后再进行相应的编制工作。采用单价法编制园林绿化工程施工图预算，单价由造价部门统一制定，所以对于造价管理部门对工程预算进行统一管理十分方便。其缺点是实效性有限，由于各定额站发布的单价信息往往不能与市场变化保持同步，一旦市场价格发生剧烈变化，实际价格与定额价格差异较大时，就会出现预算编制的结果与实际情况不符，不但不能指导园林绿化工程顺利实施，还会成为其妨碍。实际工作中往往需要采用某些系数或价差进行弥补。在计划经济时期，我国园林绿化工程多采用单价法进行工程施工图预算编制。
2.实物法编制绿化工程施工图预算
和单价法编制工程施工图预算不同，实物法编制绿化工程施工图预算是要先对各分项工程的实物工程量进行取值，然后根据定额确定出各分项工作的所需资源数量，之后按照项目当地的对应的实际价格，计算出人工费、材料费、施工机械使用费等，在此基础上再加上项目工程当地实际的各类直接、间接费用和计划利润和税金等，以此求出工程总的预算价格。实物法编制绿化工程施工图预算的最大优点是由于采用市场实际价格进行计算，工程造价预算与实际情况最为符合，从而存在误差也不会过大。对于建筑市场价格变动剧烈的地区较为适用。其缺点是由于人工、材料、施工机械台班的消耗量等数据全部需要人工统计，市场价格信息也要人工搜集，编制预算时工作量极为庞大，环节过于复杂繁琐，工作效率有限。随着我国市场经济体制改革的逐步深入，预算对于价格是否敏感，以及预算编制的效率都成为影响园林绿化工程实施质量的重要因素。单纯采取单价法或者是人工方式的实物法编制工程施工图预算都已经不能适应市场需求。可喜的是，在计算机等现代化技术工具的支持下，实物法编制工程施工图预算中庞大的工作量得到简化，工作效率大幅提高，成为与当前建筑工程市场实际情况与工程造价管理机制相适应的重要预算编制方法，广泛应用于目前园林绿化工程预算编制工作中。
三、园林绿化工程造价的控制要点
1．注重园林绿化工程前期的造价管理工作
（1）对园林绿化工程的前期造价进行科学决策，设立好投资的最高限额。
工程设计与估价工作的开展对工程预算产生着重要影响，任何工程的设计与决策阶段都对工程造价控制有着指导性及决定性的作用，其影响着最高投入限额的确定，限制了施工团队资金的使用额度。因此，在园林绿化工程的前期准备工作中，我们应当结合园林绿化工程的实际情况，即工程的动迁以及所在区域的气候水土等情况进行编制预算，在做好综合性考虑的基础上，制定一个数值合理、贴近实际的工程造价。
（2）有效提高前期设计与预算工作的精准度。预算的精准度是工程设计阶段造价控制的依据，其决定着园林绿化工程最终造价控制的合理性及有效性。促进工程前期设计与预算的精准度需要关注两个方面：一是园林绿化工程的设计方案是否合理，设计质量能否满足工程施工的实际需要；二是要注重工程项目的经济效益与社会效益。因为园林绿化工程具有极强的综合性，建筑工程、供电照明工程、土方工程、水景工程等都是其所包含的子项目，一旦其中某一细节出现误差，就会影响到园林绿化工程的整体，也就致使着设计的变更以及资金的浪费。
（3）实施园林绿化工程的限额设计。所谓的限额设计是根据园林绿化工程的可行性报告及预算投资对设计所涉及到的金额进行控制，其需要设计师具备一定的技术经济意识，通过设计技术创新对工程造价进行有效控制，从而把被动的造价控制转换为主动。另外，实施限额设计还能在保证工程的各个子项目不会被破坏原有使用功能的同时，对其进行分配预算设计，从而保证园林绿化工程的总体造价不会超出预算。
（4）制定好园林绿化工程的招标投标制。园林绿化工程招标投标工作的开展能够有效的对工程的设计、施工质量、施工进度以及投资额度进行有效控制，帮助园林绿化施工企业获得良好的经济效益与社会效益。在园林绿化工程的招标投标过程中，招标投标活动应当遵循公开、公正、公平、诚实守信等原则，严格合理的拟定好招标文件以及招标合同，从而对工程造价的计价方式、定额、费用的取定等方面进行明确规定，以此确保工程量清单编制的客观科学性。
2．注重园林绿化工程施工阶段的造价管理工作
（1）控制施工材料用量，合理确定施工材料价格。对施工材料价格进行控制是做好园林绿化工程造价控制工作的重要环节，在园林绿化工程施工过程中，材料的使用占据着施工阶段的一大部分，材料费甚至会高达总投资额的70％以上，这就使得控制好施工材料的用量关系着工程的造价控制。因此，我们在选择施工材料时，应当查看材料的价格是否合理，做到“货比三家”，在制定好材料进场计划的同时，并严格按照合同中所制定的要求进行购买，以此减少施工材料的浪费。
（2）变更工程施工计划时，应将造价控制在预算范围内。在园林绿化施工过程中，造成工程施工计划变更的因素有很多，如：工程施工的实际情况与设计图纸存在偏差、购买的材料不符合施工要求以及设计师对设计图纸进行进一步完善等。这些因素的存在让施工计划一旦发生变更，就会引起工程造价的上浮。对此，我们应当对工程施工变更计划进行严格把关，真正做到“分级控制、限额签证”，对一定要实施的工程变更计划，将其变更费用控制在预算范围内，不轻易的提高造价控制标准以及扩大工程规模。
（3）加强施工现场管理，掌握工程造价变化。园林绿化施工企业应当在施工现场派驻场管理人员，通过让管理人员督促施工方按图施工，对各类施工变更计划进行严格控制，将先算账、后花钱运用到必要的施工变更中，以此加强施工现场管理。另外，建设单位还应当派驻现场监理员督促施工方做好各种施工记录，通过健全与完善隐蔽工程记录以及签证工作，有效减少结算时扯皮现象的发生，从而保证工程造价控制的有效性。
3．注重园林绿化工程结算阶段的造价管理工作
（1）在园林绿化工程竣工结算时，工程造价管理工作的开展需要审核人员严格按照合同条例办事，对工程预算外的费用进行控制，严格把好审核关。同时，审核人员还需对未按设计图纸要求完成的工作量、违反规定执行的施工签证以及没有按照合同条款履行的违约等内容进行核减费用，从而确保工程造价控制的严格有效性。另外，审核人员还应当根据施工承包合同的要求进行工程量的审核，其中包括施工审核、设计变更审计以及现场签证审核等，以此确保计算审核的客观、公正、合理性。
（2）规范施工单位队伍，科学准确的计算工程量。一支高质量、高技能的施工单位队伍对施工工作的开展能够起到事半功倍的效果。在园林绿化工程的竣工结算时，施工队伍应当对报表中的设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收等工作环节进行反复核算，以此减少施工单位的工程款总额与施工图预算造价之间的差距，并总结出造价管理的经验教训，避免下次再犯同样的错误，从而保证工程量的科学准确性。
结语
在园林绿化工程的开展过程中，工程预算与造价控制是一个全方位的系统体系，我们应当注重园林工程预算的重要内容及特点，并加强园林绿化工程的前期准备阶段、施工阶段以及结算阶段的造价控制工作，以此对工程造价控制的全过程进行严格把关，增大园林绿化施工企业的盈利空间，促进园林绿化施工企业的健康稳步发展。
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