紫金矿业集团股份有限公司
摘要:安全生产检测检验是一种规范化的监测检验活动,以国家《安全生产法》等法律法规和国家相关技术规范为依据开展检测检验活动,并获取数据和结果,这些数据和结果具有一定证明作用。在安全生产检测检验中,主要以影响人员安全与健康的设施设备、产品安全性能以及作业场所存在的危险性等为检测检验对象。随着现代信息技术的不断进步,安全生产检测检验体系不断完善,在矿山安全生产中也发挥着重要的作用。
关键词:安全生产检测检验;矿山安全生产;作用
1安全生产检测检验在矿山安全生产中的作用
1.1为政府部门监管监察提供技术支持
安全生产检测检验是消除安全生产事故隐患的重要技术手段,为矿山安全生产提供公正性数据和可靠的技术支持。对于政府安全监管监察部门来说,其执法工作的开展,需要国家法律法规的支持与现代化安全技术标准及技术数据的支撑,二者缺一不可。而安全生产监测检验的应用,能够有效满足国家相关检测检验标准及技术规范,由相关数据结果所组成的检测检验报告也更具公正性和公信力,为安全生产监管监察部门提供可靠的技术支持,因而安全生产检测检验在矿山安全生产中发挥着重要的作用。在矿山安全生产中,安全生产检测检验机构具备良好的观察与分析能力,能够就矿山安全生产动向开展全面化、系统化分析,并立足自身基础研究能力,找准时机提出安全技术标准,保证安全生产监管监察法律的有效性,促进矿山安全生产的真正实现。
1.2为矿用产品安全认证提供可靠的测试数据
随着全国范围内安全意识的增强,涉及矿山生产安全的矿用产品均实行安全标志管理,此种管理具有统一化和强制性特征。近年来矿用产品安全管理力度明显加大,矿用产品的安全性直接关系着矿山安全生产效率,而安全生产检测检验在矿山安全生产中的运用,便于通过数据测试开展矿用产品安全认证,有效的防止和减少了不安全事故的发生几率,为矿用安全产品质量控制提供可靠的技术支持。矿用安全产品认证属于安全性能认证,覆盖煤矿和非煤矿山涉及生产安全及人身安全和健康的所有产品。在矿用产品安全标志认证过程中,受安全标志审核发放部门的委托,检测检验机构根据委托书的要求,负责产品的安全性能检测检验,对所出具检验报告负责。产品检验报告是审核发放安全标志证书时的重要依据之一。
1.3为矿山安全生产事故调查提供物证分析依据
安全生产事故调查需要取得事故现场有关涉及到物理的、化学的准确数据作为证物,揭示安全事故的真实原因,避免类似安全生产事故的再度发生。安全生产检测检验机构具有进行事故调查相应的资源,包括满足要求的设施、设备,高水平的检测检验专家,安全生产检测检验为事故提供物证分析作为国际通行规则在国内也已经被广泛采用。凡发生伤亡事故的矿井,必须委托有资质的检测检验机构对煤矿主要通风机、主排水泵、空气压缩机、提升机进行检测检验。凡检验不合格的,必须停产整改,并把其检验合格的报告作为矿井复产验收的必备条件。此外,安全生产检测检验还为事故仲裁提供技术支撑。不少小煤矿由于管理水平不高,经常发生井下电气设备被私自维修、改装的情况,发生事故以后设备厂家和煤矿的责任很难界定,需要检测检验机构为事故仲裁提供公正性数据。某煤矿发生工人在井下操作馈电开关时触电身亡的事故,进行事故责任认定时,煤矿和设备生产厂家各执一词,一时进入了僵局。事故处理部门委托相关检验中心进行检验,检验结果表明事故原因是馈电开关本身的设计缺陷,观察窗显示信息与实际不符,导致工人触电身亡,事故最后认定设备生产企业应负有全部责任。
1.4淘汰落后矿用设备,消除安全生产事故隐患
矿山安全生产是基于可靠的矿用设备安全运行来实现的,一旦落后矿用设备不及时淘汰,会导致矿山设备应用中存在安全隐患,并且矿山技术水平差异化程度较大,矿用设备混乱情况严重,极易引发矿山安全生产事故。而安全生产检测检验在矿山安全生产中的应用,能够通过矿用安全产品的检测检验,及时淘汰落后矿用设备,保证矿山在用设备性能安全,提高矿山安全生产水准,促进矿山安全生产的顺利实现。
国家相关法律法规中明确指出,在矿山安全生产中,应当及时淘汰工艺落后或存在故障隐患的矿用设备,以提高矿山安全生产能力,将安全生产事故扼杀在摇篮里。而安全生产检测检验在矿山安全生产中的应用,能够与安全监察执法队伍密切协作,依据相关程序检测检验矿山用品,明确矿山设备安全状况,作出安全生产检测检验报告,并参与制定矿山在用设备检测检验标准,促进矿山安全生产的顺利实现。
1.5为安全评价提供技术支持
当前我国社会发展条件下,安全评价自引入至今,逐步实现规范化发展,主要由建设项目安全预评价、安全验收评价以及专项安全评价等组成,在安全生产工作中占据着重要地位。随着我国《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的不断完善,要求安全生产检测检验机构具备国家规定资质,并依法开展安全评价。对于安全生产相关的行业和领域,国家采取严格规定强制实施的方式,并明确安全评价机构所应承担的法律责任,由此可见安全评价成为企业获得安全生产许可证的重要条件之一。而安全生产检测检验在矿山安全生产中的应用,能够通过检验、测量等技术手段建立检测检验报告,为安全评价工作的开展提供可靠的技术支持,尤其是在瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸、职业危害因素检测与评价等方面都发挥着重要作用。
1.6为矿山安全生产提供技术服务
发达国家矿山生产之所以能做到降低矿山安全生产事故,重要原因就是安全生产检测检验技术发挥了重要作用。安全生产检测检验体系的建立,能够在一定程度上提高矿山安全生产管理水平,保证监管监察效率,从而降低矿山灾害事故发生几率。在美国、欧盟等国外主要工业化国家或地区,安全生产检测检验机构的重要职能之一就是为矿山安全提供咨询、技术服务。但就我国安全生产检测检验体系来看,其与西方发达国家的安全生产检测检验体系相比具有一定特殊性。
我国安全生产检测检验体系与西方发达国家产生的背景条件不同,我国安全生产检测检验体系的产生主要由两方面因素,一方面是由于政府安全生产监管体制改革的深入、建设社会主义市场经济发展的需要,另一方面则是由政府安全生产监管部门积极推动的结果,对安全生产监管部门的依附性比较强,与安全生产行政许可制度联系比较紧密,但是缺乏自主独立性。因此,我国安全生产检测检测机构需要在为矿山安全生产提供咨询和技术服务、开展矿山机电节能技术研究、指导矿山企业设备选型、做好对矿山检测检验部门培训等方面需要进一步发挥其技术优势。
2结语
在安全生产形势仍然严峻的大背景下,随着全社会对矿山安全生产的日益重视,对安全生产检测检验提出了更高的要求。同国际发达工业化国家相比,我国安全生产检测检验体系建设尚处在不断完善阶段,现有总体检测检验能力不能完全适应目前矿山安全生产的需求,检测检验定位需要进一步明晰,需要不断创新检测检验工作机制,提高检测检验能力和水平,进一步发挥安全生产检测检验技术在矿山安全生产中的作用,使检测检验真正成为提升矿山企业安全保障水平和政府科学监管、科学执法的重要技术手段。
参考文献:
[1]安全生产检测检验在矿山安全生产中的作用分析[J].赵永明.冶金管理.2020(17).
[2]基于信息化技术的煤矿安全生产管理长效机制建设研究[J].夏伟.中国管理信息化.2020(08).