浅谈工会经费收缴管理与使用问题

发表时间:2021/1/12   来源:《基层建设》2020年第25期   作者:宁晓敏
[导读] 摘要:工会经费的正常使用是工会工作运行的基本要素,同时也是工会中较为重要的工作组成部分。
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        摘要:工会经费的正常使用是工会工作运行的基本要素,同时也是工会中较为重要的工作组成部分。工会经费的运行中最重要的部分就是收、管、用,本文针对上述的三个环节进行讨论和研究,重点阐述了做好以上工作的要素。
        关键词:工会 经费收缴 经费使用
        1、工会经费收缴、使用特点
        自我国1987年起,全国总工会实行对各省、市、自治区上解全总经费核定上解定额、回拨超额奖励办法以来,各级、各地方工会都依据总共的文件精神以及做法,根据不同地区的实际情况,采取不同的收缴办法推动经费收缴、经费管理和回拨制度。加强了工会收入的稳定性,同时也保证了工会的持续发展和快速发展,有利于各级开展工会活动,采用此类的工会经费管理办法,能够提高基层工作的积极性。虽然在市场环境较为恶劣的情况下,多数企业也能实现上解经费,说明工会上解经费目标管理是科学的管理办法,工会经费管理更加的行之有效。
        2、工会经费的收缴
        工会经费的收缴工作是各级工会财务的首要任务,是工作中心,依照《工会法》足额的收缴工会经费是工会财务的日常工作,对于工会的日常运转和建设起着至关重要的作用。
        2.1提高认识
        工会财务想要对工会经费进行收缴,首先自身要对此项工作有全面的认识,理解其中的重要性,才能更好的督促工会成员缴纳工会经费,想要提高财务人员的基础认知,可以利用多媒体的方式积极学习《工会法》以及各级工会的具体工作要求,开展相应的知识讲座,提高认知程度。在财务人员对与工会经费有了充分的认知后,才能更好的开展工作。同时增强工会人员的法律意识,积极协调领导班子的学习,领导的支持更利于财务人员对于工会经费的收缴,并且进行多次的宣讲,将工会经费的收缴利弊告知工会人员。
        2.2多种方式进行工会经费的收缴
        依照健全的工会费用收缴的财务制度,可以采取较为灵活的收缴方式,不能生搬硬套法律条文,最终的工作是为了让各级工会组织能够足额、按时的收缴工会费用,所以根据不同地区的特点,可以采取不同的收缴方式。例如收缴没有任何阻碍的单位可以加强沟通,以先进单位的形式,深入的讲解收缴过程,让其他单位进行学习,加强联系。对于无法正常收缴工会经费的单位,先要了解其单位的特殊性和困难,根据实际情况进行催缴,对其进行《工会法》等相关法律的讲解,加强沟通,帮助其解决实际困难,同时与相关领导进行反映,加大收缴力度,依法拨缴工会经费。
        2.3严格执行管理制度
        在工会经费的收缴过程中,会遇到长期拖欠经费、有能力但是拒不拨缴经费的单位,工会组织要敢于使用法律武器来对其这种不法行为进行有力的纠正。在沟通足够的前提下,运用法律的手段,督促其对工会经费的收缴。同时需要有特殊困难,或者无法按时足额进行收缴的单位,可以制定分期计划,逐步补缴经费。同时要着重发挥监察委员会的工作,监察委员会要主动从收缴经费的初期进行介入,对过程进行有里监管,对结果进行相应的公示,一旦发现在收缴的过程中出现截留、挪用的非法行为,一定要按照上级的有关规定进行严肃的处理。

同时根据实事求是的精神,从实际出发做好历史遗留问题的解决与清理。
        3.工会经费的使用与管理
        工会经费的收缴是前提条件,而使用好和管理好是关键,只有管理部门重点由统筹下发,收支平衡进行管理,才能最终实现工会经费的正确使用。
        3.1明确使用方法
        工会经费是每一位职员通过自身的劳动所创造出来的,所以作为工会经费的管理部门,一定要对工会经费的每一笔使用做到物尽其用,使用到正确的方向上,使这笔经费能够帮助企业发展、壮大、改善职员的环境所用,真正是为职员做好事、做对事,为困难家庭解决实际问题,帮助其能够更好的生活。并且相应国家号召帮助贫苦家庭脱贫,成立“公益基金”,针对某些家庭帮扶孩子的上学问题,提供相应的奖助学金,解决学生的生活费用问题。其他方面,围绕单位的工作产出,利用工会经费提高工作技能以及丰富职工的业余生活,在工作技能方面,通过举办技能比赛、技能培训、知识竞赛等方式,能够调动职工的工作积极性,还能加强职工的工作能力,为单位营造一个积极向上、共同进步的学习环境。在业余生活方面,开展职工喜闻乐见的文体活动,比如晚会、运动会、篮球赛、乒乓球比赛能活动能让职工在其他方面展现更加真实的自我,同时增强团队合作能力,丰富思想情操和业余文化生活,可以相应的营造出文明、健康的业余生活氛围。同时在每年的总结大会上表彰本年度的优秀员工、先进工作者、先进集体等等优秀的个人和集体,提高各单位及个人的积极性。
        3.2建立完善的保障、监察制度
        建立完善的保障、监察制度是非常有必要的,主要制度的建立关于预算的管理、资金的审批、审查复查制度,保证预算的科学性和合理性才能基本杜绝“跑、冒、滴、漏”的现象出现,通过精细化管理,保证每一笔资金流向最需要的地方,既保障了资金的有效使用,又保证了资金的安全。同时在资金的申请过程中,一定要有健全的审批制度,不宜繁琐但是也不能形成“一言堂”的情况出现,通过审批的资金一定要有相应的审查、复查制度,方案预算的制定有时会出现超出实际使用的情况,所以后续对于自己的监管也要到位,对于项目中的小项目也要进到监管义务。在资金使用的过程中,要广泛听取群众的意见及建议,对于群众反映的相关问题应予以重视,坚决不放过。在经过研究的活动及项目敲定后,除非遇到不可预见的事件外,一般不允许更改资金支出,遇到超预算、超计划等问题应重新研究,对于不能满足的需求坚决拒绝,不予支付。
        4.总结
        工会经费主要起到了激励功能和作用,必须建立在合理使用、有效管理的基础上,对于工作积极,成果显著的单位及个人给予一定的奖励,这样能更好的投入工作,获得更大的积极性。同时主动接受外部的监督,强化内部督察,杜绝贪污腐败也是工会经费管理的重要问题,本文旨在提高工会收缴经费的管理及使用方面的管理,帮助我国工会得到更大的提高。
        参考文献
        [1]谈谈工会经费收缴中的几个误区[J].赵维和.中国工会财会.1997(05)
        [2]强实力 增动力 添活力——安徽省颍上县总工会做好工会经费收缴工作的经验[J].唐树新.中国工会财会.2019(04)
        [3]工会经费收缴面临的问题及对策[J].徐昌贵.中国工会财会.1996(05)
 
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