袁世君
中国广核新能源控股有限公司 北京市100000
摘 要：电力建设项目全过程工程造价管理是个全面的过程，根据当前电力建设项目全过程控制和管理的具体要求，需要立足于全过程工作造价管理的现状，发挥全过程管理的优势。但是在电力建设项目全过程工程造价管理中受到其他因素的影响，存在不同程度的问题，增加了管理难度。本次研究中以电力建设项目全过程工程造价管理现状作为基础，对具体的管理措施分析。
关键词：电力建设项目；全过程；工程造价；管理要求
在当前现代化经济环境下，人们对工程造价很信任，得到社会各界的认可。通过工程造价的管理和控制后，能促进电力工程的顺利实施，在当前各项管理中，针对电力工程管控需求和经济效益值等，在工程造价管理中需要实施的可变性因素分析，对工程造价进行控制。但是影响因素比较多，可能产生一定的不良影响，必须注意的是强化电力工程的造价控制，实现整体管理。
1 电力工程造价控制的概念和意义
1.1 电力工程造价控制概念
电力工程建设全过程涵盖的范围很广，其包括电力工程项目的研究、设计、初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工投产、决算和评估等。电力工程造价全过程控制是指从项目可行性研究开始到项目竣工决算和评估为止的工程造价控制。
1.2 电力工程造价控制意义
首先，电力工程造价控制能够确保电力工程施工顺利进行。纵观我国当前电力工程设计和施工现状，其设计过程中现场情况掌握不明，导致设计方案与施工现场情况不匹配，造成施工过程中诸多问题的出现，直接影响了电力工程的整体施工质量和工程进度。同时，也造成了人力物力浪费，进而提升工程造价。造价人员要注重对电力工程设计阶段的管理，确保造价控制质量和电力工程的顺利进行。
其次，电力工程造价全过程控制，能够提高工程决策的可靠性。工程造价在很大程度上会影响工程项目决策，决策者在工程造价阶段不重视对项目风险进行评估和预测，导致实際造价与预估造价不匹配。电力工程造价全过程控制，能够提升电力工程决策的科学性和合理性。
2建设项目工程造价全过程管理的作用
依据现有的建设项目整体管理流程可知，在创新管理中必须注意的是进行整个过程的合理化管理，以下对具体的管理作用分析。
2.1 确保各项工作的稳定性
以现有的建设项目为例，在建设和指导中，涉及到的是项目决策、项目设计以及项目招投标等，在竣工管理的过程中需要从项目现有管控指标入手，做好决策指导工作。在方案优化选择中，如何对选择的方案实施优化处理是重点，依据现有要求，在招投标阶段进行全过程的监督，只有合理实施管理，才能及时纠正错误。项目的验收管理影响因素多，为了确保造价管理的效果，需要建设企业进行各种造价分析，了解管控的具体指标，实现全过程的管控。
2.2 实现有序控制
在建设项目造价管理的过程中，全过程的造价管理方式符合建设部门的要求，在建设管理中，发挥规范化的管理方案优势。以整体建设项目为例，在管控过程中将其落实在可控的范围内，只有使其符合造价管控的要求，才能配合科学的物力资源和人力资源，实现有序创新和管理。全过程的造价管控很重要，在实施中以动态化处理作为基础，能确保整个过程在可控的范围内，在企业优化建设中，配合的是先进的造价管理形式，在企业资源优化管理中，必须注意的是对项目进行评估，在各个目标确定中，分为管理目标、设计目标和执行目标等。在各项管理中要求了解目标设定的实际要求，有序进行规划，针对存在的各种错误，合理进行造价管控，提升优势。
3电力工程造价全过程控制方法对策建议
3.1投资决策阶段的控制
投资决策阶段对工程造价的控制，首要工作是将拿捏好工程设计方案，保证所行设计可以与施工现场十分契合，组织相关性所有部门以及一些法律专家、造价专家、设计师等专业而严谨的专员针对工程项目提供相关的专业论证与专业意见，尤其是造价控制与财务部的紧密协作，务必对前期经费与管理费用（包括施工单位的监理费、设备及材料购置费、工程保险费等）、技术服务费等方面实行科学精准的预算与估算。接下来便是决策阶段需对工程造价实行全面性的风险评估，尽量避免一些可预知性的风险，同时备好相应的防范措施。
3.2设计阶段的控制
设计阶段造价控制直接影响了电力工程全过程造价控制。电力工程设计是其造价全过程控制的重点和难点。对电力工程内容进行具体分析，一般电力工程设计阶段的相关费用比例比较小，一般为整个电力工程费用的百分之一。但是电力工程的不稳定性和设计过程中其他因素的影响，使工程设计对工程整体造价影响却很大，基本上能够达到10%左右。工程设计对电力工程造价的影响比较大。当前我国电力工程设计过程中，设计单位为了将电力工程造价影响控制到最低，在工程造价控制方面比较保守。
其一般会采用样板设计，虽然具有一定的优势，但是无法从根本上与电力工程项目的整体设计需求相契合。而这种方案的弊端在于，其会使工程设计和工程施工衔接过程中各种问题的出现，造成工期的延长和电力施工材料的浪费，进而提高电力工程整体造价。
造价人员要采取以下措施对设计阶段造价进行控制。首先，电力工程投资方可以将竞争机制应用到电力工程造价管理过程中，借助电力工程设计招投标方式，使设计单位充分发挥自身的优势和竞争力，以自己的实力取得电力工程项目，从根本上保障电力工程设计阶段质量。
其次，将限额设计方式应用到电力工程设计过程中，对电力工程造价全过程进行控制。如果没有特殊情况，要严禁超出规定的限额，进而无形中督促设计单位应用新型设计思路和电力工程技术，提高电力工程设计方案质量，并对电力工程造价全过程进行控制。
3.3发包阶段的控制
电力项目对工程施工单位的选择上，要先对招标单位的工程造价进行确定，并选取相对低价位的施工单位，同时也不能过分追求低价格而忽视质量，只注重造价而不重视质量是不可取的。另外还需要对施工阶段的施工设备采取招标的形式，既要确保工程施工设备的安全性、可靠性、厂商，同时也要确保设备招标方的信誉与历年运行状况；从而确保电力工程造价在可控制的范围内；最后还需要对招投标合同进行系统化管理。
3.4竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段造价控制的核心是工程造价结算资料的审核。造价人员对相关造价资料进行结算审核的规程中，应用计算机技术和网络技术，对电力工程造价资料数据库进行建立，为后期电力工程管理和施工提供科学合理的依据和参考。
电力工程竣工审核内容主要包括是否与合同要求匹配、验收合格度，并对结算方式、计价方式和优惠条款进行审核，看其是否与合同要求相匹配；根据竣工图纸对电力工程的工程量进行审核，在审核过程中，要结合电力工程的现场签证、竣工图纸和设计变更等进行审核，并检查其是否与国家规定的工程量计算规则相符合；在电力工程造价控制过程中，要对相关计价依据和计价方式进行严格执行；对设计变更签证进行严格审查；并对电力工程取费标准进行核查，看其是否符合合同相关规定，从根本上对电力工程造价成本进行控制，并确保电力工程施工过程中各项资源的优化配置。
4结束语
从现阶段来看，我国电力工程造价全过程控制和管理方面还存在一定的缺陷，从而造成电力工程造价管理无法有效满足电力工程发展需求，并且造价管理工作无法有效落到实处。影响电力工程造价的因素有很多，这就需要电力工程造价控制人员全方位把握整个项目的情况，对于工程建设进行全过程控制，确保电力工程投资效益最大化，推动电力行业的发展。
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