滕云
广西电网有限责任公司防城港供电局 广西防城港538001
摘 要：合同作为具有法律约束意义的文件，对于企业的发展具有十分重要的意义。在市场经济条件下，电力企业管理中合同管理是一个重要的环节，是企业管理的重要组成部分。如何规避合同法律风险，做好合同管理工作是每一个电力企业管理人员都需要重视的问题。管理者要以市场经济的发展规律为基础及时调整经营管理理念，尽可能地完善管理制度。将合同管理工作进行细化，按照法律事务的标准处理程序进行处理。在本文中，笔者结合多年工作经验，深入分析电力企业管理中的合同法律风险，并针对性的提出管理对策，希望可以给相关专业人员提供借鉴与参考。
关键词：电力企业；合同管理；法律风险；管理对策
前 言
合同是为了对签订双方进行制约而制定的具有法律效应的文件，其对于维护市场经济的稳定、健康具有重要的意义。然而，合同在签订以及执行的过程中，由于各种原因的存在使得其中某些条款本身面临着一些法律风险。这些风险的产生有可能是客观原因，也有可能是签订人员某一方故意为之。这些漏洞如果被恶意使用，那么合同本身的意义就不存在了，且很可能对企业造成极大的影响。因此，在电力企业中如何规避合同风险做好合同管理工作就显得尤为重要。
1 电力企业管理中的法律风险概述
1.1 法律风险分类
合同风险产生的原因复杂，形式多变。通常可以分为入下三种类型：（1）内部纠纷风险。电力企业在成立初期由于企业的经营模式以及管理模式都还不健全，因此在这个阶段容易遗留一些历史性的问题。这些问题会在企业的发展期和成熟期逐渐显现出弊端。如：由于管理制度规范的不健全以及不合法的设立操作，在经营阶段职工容易和企业产生薪资纠纷、资产阶段纠纷等问题。（2）内部权益风险。电力企业的业务总量较大，一般来说经济效益较多，且属于垄断企业。企业在不断发展的过程中，会存在权益转让和股东权益纠纷等风险。实际上这种风险是电力企业中最常见的一种。（3）知识产权维护风险。知识经济时代，技术产权是人们重点关注的问题。电力企业本身也属于技术型企业，在企业的发展过程中可能会在某一领域内取得技术突破，而如果专利管理不当则会出现知识产权维护风险。
1.2 法律风险原因
虽然，法律风险产生的原因多种多样，但是归根结底还是在于企业内部的原因。一是部分管理人员的法律知识不足、法律意识淡薄；二是企业的管理本身存在漏洞。具体来说：（1）企业管理者在进行日常管理的过程中，往往更加重视如何提升企业的经济效益，而对依法治理企业的重要性认识不足，因此导致各种法律风险接踵而来。（2）企业员工法律态度消极，对于企业规章制度执行不到位。（3）法律风险防范机制不健全。职权划分不明确、工作监管力度不足、员工分工不科学等问题是长期困扰电力企业的问题。
2 电力企业合同管理存在的法律风险
电力企业在日常管理工作开展的过程中，由于自身管理能力不足而导致合同中出现了与约定内容不符合的情况，导致企业利益受损。一般来说，在合同管理的任何一个阶段都有可能会出现法律风险。合同准备阶段、合同起草阶段、合同履行阶段、合同变更及解除等。
2.1 合同准备阶段存在的法律风险
此阶段的法律风险一般存在于合作方。在此阶段，为了能够有效地规避合同风险，需要对合作方进行详细的资格审查。审查的内容包括：（1）企业是否具备从事相关行业的资格。（2）企业的经营状况能否支撑企业完成合同中拟定的所有条款。（3）企业过去是否存在隐瞒、失信、欺诈等先例。
2.2 合同起草阶段存在的法律风险
电力企业内部员工在拟定合同时，为了方便省事往往会参照过去拟定的合同或者制定的合同范本。虽然这样的做法在一定程度上能够规避一些最基本的法律风险，但是涉及到具体项目时还是应该具体情况具体分析。杜绝合同条款不完整、措辞存在歧义等问题。做到简约、完整、规范。
2.3 合同履行阶段存在的法律风险
合同的履行是合同制定双方都应该做到的。但是在实际的情况下，存在对方不履行或者履行不到位的情况。这种情况的出现往往与合同拟定有关。一是在合同中，并没有涉及到违约责任的划分，或者责任过低。合作方违反约定反而能够获得更大的利益。二是由于某些外界不可抗拒因素导致的合同无法继续履行。合同管理者应该对这种情况进行防范，以免后期产生纠纷。
2.4 合同变更及解除阶段存在的法律风险
一般来说，绝大多数合同都是在项目正式动工之前签订的。而对于周期较长、项目总量较大的工程而言，很难在前期对整个项目可能存在的各种情况都考虑充足，因此随着项目的实施，合同也是可以变更的。需要注意的是，合同的变更与合同的签订一样需要在双方参与并达到一致意见的情况下完成，不能够擅自变更。否则变更后的条款是不具备法律效益的，很容易造成双方纠纷。
3 合同管理法律风险的应对措施
3.1 完善电力企业合同管理机制
电力企业之所以在合同管理问题上面临着很多法律风险，就是因为缺乏一套行之有效的、安全的、完善的管理机制。正是由于机制的缺乏，所以在很多问题的处理上完全依赖于管理者的临场反应。这无疑大大增加了风险出现的概率。一套完整的管理机制能够对日常工作进行指导，规避在合同管理过程中容易出现的诸多问题。这样，管理者的工作重点就是执行管理制度中的对应条款，在进行管理工作时有所依据。同时，在这套机制下，将管理工作细分至每一个层次的管理者，大家各司其职。使得合同管理工作有条不紊的进行。
3.2 重视合同签订的审查和监控
合同一旦签订成功，那么便具有了法律效应。因此，要对这一环节加以重视，增大审查和监控力度。当前，越来越多的不法分子借助法律空当来谋取利益，或是恶意违约。鉴于此，笔者认为合同在正式签订之前一定要对合作方进行全方位的考察，对其信誉度、企业经营情况等进行全面审核。对于有违约先例的单位或者个人，在与其签订合同时一定要慎之又慎，防患于未然。不要听信与其口头承诺，一定要将所有条款都写入到合同当中。
3.3 重视法律顾问的作用
法律顾问是专门从事法律行业的专业人才。法律顾问能够弥补企业缺乏专业的法律人才、企业管理者法律意识淡薄等问题。其对于电力企业的合同管理工作有十分重要的作用。管理者应该对法律顾问的作用加以重视。法律顾问可以全程参与到合同的制定过程，对于存在法律纠纷的地方能够及时指正，再加之他们对法律的研究程度足够深入，因此能够防止有不法之人试图利用法律漏洞恶意窃取企业利益的事件发生。
3.4 重视合同的动态管理
合同的履行是一个长期的过程，它贯穿了一个或者多个项目的始末，也是一个动态的过程。鉴于此，在合同履行的全过程中员工都有必要对合同的实施情况进行密切的追踪。考察执行的内容是否与条款一致；工期、资金、材料等是否与合同相符。一旦发现有所违背，应该立马支持并督促执行方加以改正。
3.5 加强电力企业员工的培训
电力企业的合同管理工作要想取得成效，仅仅依赖于几个管理者是远远不够的。因为管理人员精力有限，很多工作还是由基层的一线员工来完成。因此，需要加强企业员工培训，强化其法律意识。进行必要的合同管理培训，从思想上和技能上双管齐下，提升企业基层员工的法律素养与合同管理能力。开展培训的方法有很多，可以进行系统的合同管理技能培训，也可以通过典型案例分析或者情节模拟等。电力企业应该根据自身的实际情况来选择适合自身的培训方式，从整体上提升企业的合同管理与法律风险规避能力。
3.6 高效利用信息管理系统
信息技术与互联网技术的爆发式提升，给很多传统行业的管理工作带来了新的思路。电力企业应该顺应时代的发展，借助新技术和新手段来强化自身合同管理能力。在信息系统的帮助下，合同范本的更新以及合同的编制、修订与审核工作将会变得更加简单。且能够实现企业内部各个部门之间的及时沟通，避免由于沟通不顺导致的工期延误，造成企业利益受损。
结 语
综上所述，电力企业的合同管理工作以及法律风险控制对于企业的发展而言是十分重要的。从目前的情况来看，我国电力企业在该领域内的工作还不够完善，依然存在很多问题亟需解决。企业在经营过程中，首先应该从思想上重视这方面的工作，其次从专业能力上提高风险辨别能力，并能够对风险进行及时的调控。其次，要建立起完备的管理体系，使得日常管理工作有所参照，防止由于体系不健全导致的损失。并且，要加强对基层员工的培训，使其具备一定的管理能力和风险辨别能力，从整体上提升企业的合同管理水平，为企业的发展打下坚实的基础。
参考文献
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