丁东方
徐州市市政管理处 徐州市 221000
[摘要]：市政道路桥梁工程是市政建设的一个重要组成部分，也是促进我国现代化建设的重要推手，具有规模体量大、施工人员多、涉及范围广等特点。在市政工程项目建设工程中，安全管理是重中之重，其安全关系着市政道路桥梁进度，也关系着市政基础建设的整体发展，因为一旦安全出现问题而导致发生安全事故，将会导致人员伤亡或重大经济损失，所以必须做好市政工程施工安全管理工作。
[关键词]：市政道路桥梁；安全施工管理；问题；举措
随着我国经济社会的快速发展，加上新基建战略的实施，市政基础建设迎来发展良机。市政道路桥梁工程作为市政基础设施建设的重要环节，为国家经济发展作出了积极贡献。市政道路桥梁工程在工程建设中有着十分重要的作用，其质量对于整个地区的经济发展有着很大的影响，与当地居民的工作与生活息息相关。尤其是市政道路桥梁安全施工对于经济社会发展有着良好促进作用，因此必须制定扎实有效的施工管理措施，确保工程安全完成。
一、做好市政道路桥梁安全施工管理的重要性
每一次安全事故都会给经济带来巨大损失，十分不利于我国和谐社会建设。安全事故的产生实际上就是工程施工质量存在问题的具体表现，说明某个施工环节存在漏洞，也就意味着整个工程项目存在安全隐患。究其原因主要是市政道路桥梁一旦投入使用，就需要承受极大负荷，对于道路桥梁整体结构稳定性十分不利。另外，从经济效益角度来看，安全事故会导致施工企业面临巨额赔偿甚至停业整顿，影响工程进度，使整个工程经济效益蒙受巨大损失，因此，做好市政道路桥梁工程安全施工管理工作意义重大。
二、当前市政道路桥梁工程安全施工管理工作存在的问题
（一）安全管理意识较为薄弱
一是企业管理层安全意识淡薄。许多企业为了赶工期、求效益，凡事以完成工程建设为第一目标，从而忽视了安全管理工作的重要性。二是管理人员安全意识淡薄。许多企业安全管理工作人员存在侥幸心理，只是简单张贴“注意安全”等提示性标语就算完成安全管理工作任务，安全工作台账不如实填写、安全配套设施中看不中用、安全会议不定期召开等等，反正安监部门检查时能够应付过关就算万事大吉。三是施工人员安全意识淡薄。目前市政工程施工人员主要以聘用农民工为主，这些工人最大的问题就是安全意识不强，在施工过程中往往凭经验干活，漠视企业安全管理制度规定，图方便快捷，嫌安全设施碍事，影响工作效率，例如不戴安全帽进入现场、超过2米高空作业时不系好安全带、带电作业不良习惯时有发生，而工程建设管理人员往往疏于管理，有时候明明已经发现了问题却还是心存侥幸，总认为该事情可大可小而没有从严从重处理，最终导致安全隐患进化为安全事故，施工企业也因此付出沉重代价。同时文化素质低下也是导致安全管理工作难以开展的重要因素。
（二）安全管理制度不够健全
在实际操作过程中，许多企业在安全管理制度体系建设方面还存在不足。一是执行不到位。许多企业建立有相对完善的安全管理制度，但在执行过程中，很多施工管理人员及施工人员没有严格执行好，企业一直在强调“安全第一”，可是真正落实时，表面敷衍、阳奉阴违者多，真抓实干、严防严控者少，使得安全管理制度形同虚设。二是督查不到位。许多企业虽然也设立了安全督查组，但在安全检查时流于形式，经常是先打招呼后检查，造成“检查一阵风，风过了无痕”，而工程建设大多存在较高的施工风险，例如常见的建筑工程高空坠落和重物砸伤、水利工程爆破伤害和排水不畅、电力工程高压供电和高空作业等等，这些风险源和风险点一旦演变成为事故，将会使建设企业付出高昂的成本用于人身伤亡赔偿，并且企业的信誉和品牌都会受到伤害。三是考核不到位。施工企业没有将安全管理与薪酬挂好钩，对于安全管理监管工程中发现的问题往往以口头警告为主，往往觉得一线施工人员特别辛苦，挣钱不容易，发现安全问题也舍不得下狠手、抓典型，奖惩不明、问责不清，这样间接助长了漠视安全的不正之风[1]。
（三）安全施工体系不够完善
市政工程一般工期较长，工程施工复杂，在施工管理过程中往往因为前期施工没有发生事故而放松警惕，导致原本该定期排查安全隐患等措施落实不到位。一是施工技术方面。先进的施工技术能够降低安全风险，但在实际施工过程中，很多企业存在求稳怕输心态，新技术不敢采用，新材料不敢尝试，对项目质量控制停留在吃老本的阶段。二是施工机械方面。施工机械对于市政工程建设有着至关重要的作用，因此做好施工机械安全管理尤其是大型机械的安全管理成为重中之重。但许多施工企业存在错误或者不规范使用施工机械设备的问题，如企业为了节约成本而超限超期使用施工机械，加上安全检查不够及时，都会导致安全隐患。三是施工材料方面。材料是质量的基础，如果施工材料质量不过关，直接会影响到整个工程质量，施工企业为了追求利润最大化，有时会采取偷工减料、以次充好等手段来获取更高的经济效益，这些都是安全隐患的来源所在[2]。
三、优化市政道路桥梁工程安全施工管理的途径
（一）强化现场安全管理
一是加大安全宣传力度。通过张贴安全提示标识牌、发放安全工作宣传册等方式提醒施工人员要注意安全防护。做到每天召开班前安全会、每周开展安全情况小结会、每月开展安全总结会，及时查漏补缺，将安全隐患消除在萌芽状态。二是做好安全培训工作。定期开展施工人员安全知识培训，不断提升其安全意识，尤其做好岗前培训工作，确保施工人员上岗前具备较高的安全防护技能，进一步提高施工安全系数。三是做好安全督查工作。在施工场地显眼位置张贴安全施工公示表，每天进行问题通报，要求未做好安全管理工作的部门、个人及时整改，并与薪酬直接挂钩。
（二）健全安全管理制度
一是做到令行禁止。细化量化安全管理制度，使之具备良好的可操作性，各级安全管理人员要严格执行安全管理制度，坚决杜绝打感情牌、人情牌、关系牌，做到制度面前人人平等。二是加强现场督查。现场安全督查组要定期不定期开展安全督查，做到“不打招呼、不分时间”，以突然袭击等方式进行现场安全监管，看企业安全管理工作是否做到位，从源头杜绝走过场、图侥幸心理。三是做到奖惩分明。加大安全管理工作在绩效考核的权重，安全管理工作做到位的要给予奖励，安全管理工作落后的要予以处罚，做到有奖有惩、有理有据，以此提升施工管理人员和施工人员的安全意识。
（三）完善安全施工体系
一是强化施工技术。技术管理是安全施工的核心，直接影响到施工质量与安全。在确保安全的前提下要大胆采用新式施工技术和新型施工材料，做到施工工艺有序化、施工技术先进化、施工安全规范化，为企业赢取良好的品牌效应。二是加强机械管理。定期对施工机械进行检修维护，严格按照操作规程操作，确保施工机械性能完好；做好检修台账，确保发生故障能够责任倒追，不断提升施工作业安全系数。三是加强材料把关。从供货渠道的选择、运输过程的管控、现场材料的保管、先进施工工艺的运用等方面全面强化，以过硬的工程质量树立良好企业形象。尤其在建筑材料管控上要下足功夫，按照施工设计方案所制定的材料等级要求进行采购，绝不允许片面追求利润最大化而使用劣质建材的事件发生，除了事先对所采购的建材进行取样、要求提供检验报告外，还要对现场进场的建材进行抽检，严防以次充好的现象发生。
市政道路桥梁工程关乎人们工作、出行和日常生活质量体验，在实际施工过程中一定要加强控制特别要强化安全管理，从安全意识、制度管理和施工体系多方面入手，不断促进市政工程安全管理质量提升，避免出现安全问题。
参考文献：
[1]雷奎先.浅谈市政道路桥梁安全施工管理措施的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2018(35):141.
[2]马睿.道路桥梁隧道施工中安全管理的措施[J].交通世界,2018(28):122-123.