王少华
宁夏西吉县交通运输综合执法大队 宁夏 西吉 756299
摘要：新经济形势下，全国交通运输需求越来越大，提升路政管理工作质量的紧迫性不言而喻。目前国内路政管理工作现状并不理想，路政执法力度不足，执法宣传不到位，使得涉路违法行为屡禁不止，严重影响了公路安全。因此，本文将针对新形势下提升路政管理工作问题展开探讨，并提出合理改善建议。
关键词：路政管理；路政工作；工作质量；工作思路
引言：公路是重要基础设施，是促进区域经济持续、稳定发展的重要保障。然而，当前国内路政管理工作现状却并不乐观，各部门配合度低，工作协调性差，在诸多方面存在不足，路政管理中暴露出的问题越来越多。为提高公路运维质量，最大限度的满足社会对公路交通的需求，路政相关部门有必要提升路政管理质量。
一、新经济形势下提升路政管理工作质量的意义
路政管理是指相关部门依据国家法律法规和相关规章，保护路产、维护路权、维持秩序的行政管理行为[1]。“要想富，先修路”，公路是助推经济发展的重要武器。新经济形势下，区域经济合作越来越频繁，对公路交通需求越来越大，提升路政管理工作质量不仅是公路事业自身发展要求，更是国民经济发展需要，具有一定现实意义。
公路“建、养、管”是重要环节，其中“管”是重中之重[2]。运用有效路政管理措施遏制违规行为，保障公路安全，保证公路使用质量，才能实现公路工程建设的经济效益和社会效益。显然，提高路政管理工作质量，有利于公路设施保护，有利于公路交通环境维护，有利于良好交通秩序形成，有利于区域经济发展与建设。因此，路政部门应积极改善工作现状，提升路政管理工作质量。
二、当前路政管理工作中存在的常见问题
（一）执法团队建设滞后
路政管理工作具有执法性、专业性，执法人员代表路政部门整体形象。在实际工作中规范操作，合理执法，才能有效解决涉路矛盾，提升路政管理工作质量。然而，目前路政队伍整体年龄偏大，综合素质有待提高，大多执法手段粗暴、单一，缺乏耐心，业务能力不强，不具备岗位胜任力，执法中易激化矛盾问题。
（二）重视程度不足
目前仍有很多地区对路政管理工作重要性缺乏正确认识，没有详细工作计划，没有完善章程和制度，使得路政执法强制性不足，涉路违规现象非常普遍。例如，一些公路附近建筑，违规进行改建、扩建、堆放杂物，路边垃圾形象差，直接影响公路安全，降低了公路使用效益，严重地阻碍了过往车辆通行。
（三）各部门协调难度大
路政管理具有一定特殊性，内部管理模式多元化，同外部职权交叉，涉及公安、工商、土地、法律、规划多个部门。例如，治理超载与交警职能交叉；治理涉路违建与土地规划部门职能交叉；违规占道治理又与城管部门交叉。而其他部门工作中很少考虑《公路法》中关于违规违建规定的要求，使得《公路法》特殊规定得不到落实，甚至部分地区的相关部门以招商引资为由不配合路政工作。
（四）缺乏有效宣传
路政执法具有一定复杂性，工作内容多，需要直接面对群众。因此，路政管理工作的顺利开展，离不开周边居民的配合。但由于路政管理部门很少进行相应执法宣传，绝大部分群众对路政管理工作不了解，不理解路政管理意义，不配合路政执法，甚至存在严重抵触情绪，不仅增加了执法难度，更影响了执法效率。
三、新经济形势下提升路政管理工作质量的思路
（一）加强执法团队建设
若路政管理团队存在问题，无法开展执法工作，不适应路政管理环境，自然无法确保管理质量。因此，应加强执法团队建设。具体来讲，应加强系统培训，相关管理人员要懂公路专业法，掌握公共关系知识，学习信息技术。培训过程中要根据不同层次人员、不同岗位、不同学历，设定不同培训计划，强化培训针对性，使培训合情合理，确保培训有效性。除专业技能培训外，还要进行思想政治教育，从而使相关路政人员能端正工作思想，保持较高工作投入度。另一方面，要进行公正、公开、公平的考核评价，定期对在岗人员进行考核，通过考核评价结果了解路政人员工作状态、工作成果，为选拔优秀路政人才提供依据。
（二）提高路政执法力度和强度
提高路政管理质量不仅是公路事业发展的需要，更是区域经济合作的需要。因此，应提高对路政管理工作的重视，提高路政执法力度和强度。具体来讲，应积极开展全线巡查，采取“勤巡查、早预防”的工作思路，将涉路安全隐患消灭在萌芽阶段。而对于重点路段则要设点检查，狠抓涉路违法行为。另一方面，要及时收集各路段路政情况，关注各路段动态，发现问题要早介入、早处理，避免对公路运行安全造成影响，确保车辆顺利通行，提高路政管理工作的时效性。
（三）建立执法联动机制
要提高路政管理质量，强化路政管理权威性，必须要建立执法联动机制，争取其他相关部门支持。具体来讲，应加强与其他部门的联系，建立信息共享交流平台，克服部门间不协调问题，形成联合执法管理模式，降低执法难度。如，沿路摆摊设点，可联合工商管理部门、城管部门，以工商部门为主开展工作。另如，在公路周边建筑规划和审批方面，应考虑到建筑与公路的距离问题，通过信息共享平台查询公开信息，了解建筑实际情况，确认是否符合公路管理规定，经公路部门签署意见后在审批发证，避免各部门间缺乏沟通，给后续路政执法带来阻碍。
（四）加强路政宣传
缺乏有效宣传，是居民对路政工作缺乏正确认识的根本原因之一。因此，应加强路政宣传。可在沿线设置宣传标语，进行教育宣导，让周边居民了解涉路违法的危害和后果。另外，还可定期组织公路法规宣传活动，发放宣传手册，让居民了解相关法规、法律，告诫人们不要做出涉路违法行为。此外，要加强对网络媒体的运用，可建立微信公众号，定期进行软文宣传，让沿线群众了解路政工作，塑造“爱护公路光荣、违反公路可耻”的社会风气，为路政工作开展奠定基础。
四、结束语：
公路是重要基础设施，影响区域经济发展，提高路政管理工作质量具有重要意义。通过正文分析可知道，目前路政管理工作现状并不理想，缺乏专业人才，各部门协调难度大，路政执法有效性较差。因此，为提高路政管理工作质量，公路部门应积极引进专业人才，建立执法联动机制，提高路政执法力度和强度。
参考文献：
[1]刘慧遐.浅谈公路路政管理现状及发展方向[J].科技经济导刊，2020，28(21):199-200.
[2]葛淑群.基于经济发展的路政管理质量提升研究[J].农村经济与科技，2020，31(12):231-232.