易刚刚
陕西省土地工程建设集团 商洛分公司， 陕西 商洛 726000
摘要：从人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素方面分析了高处坠落事故的发生机理；地面的防护是预防高空坠落事故最有效的措施；制定出了控制和减少发生高处坠落事故的措施和需要开展的工作。
关键词：高处坠落；发生机理；预防措施
1 引言
根据对我国近20年来高处坠落事故的数据分析，坠落死亡事故年平均1415.8人，占全部工伤事故的15%以上[1]。在国际上，多个国家施工中发生的高处坠落事故，在建筑业事故发生的比例中均列首位，其中美国为40%、日本为42.3%、中国为43%[1]。因此，分析建筑施工中高处坠落现象、高处坠落的危险源辨识及其成因，制定相应的安全对策，对正确防范和有效降低建筑业安全事故具有重要意义。
2 高处坠落事故发生机理
2.1 高处坠落的原因规律
2.1.1 个性原因规律
a）洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏、未及时处理；没有醒目的警示标志等。
b）脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞物件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。
c）悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。
d）屋面檐口坠落事故的具体原因主要有：屋面坡度大于25°，无防滑措施；在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡；檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等[2]。
2.1.2 共性原因规律
a）基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现是，人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差有病；以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。
b）根本原因，是高处作业违背建筑规程的异常运动。其表现是，安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。
c）间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现是，由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人有违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质有未达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时地发现和及时地加以改变，任其自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变到质变过程。
d）直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现是，由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当达到灾变量值时，从而构成了高处坠落事故。如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害[3]。
2.2 造成高处坠落事故的原因分析
2.2.1 物的故障
高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度，洞口未作防护，或防护的强度不够，防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口未作防护或防护不严；电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；防护设备旧老化等等[3]。
2.2.2 人的失误
a）安全投入不到位
有的施工现场发生事故，原因很简单，投入不到位，甚至不投入，起码的安全防护用品都没有，发生安全事故那是必然的。更多的是项目经理对自己的安全职责不履行，甚至不知道自己在法律上应付的责任，得过且过。
b）安全检查不到位
未建立安全检查制度，检查与否全凭管理人员的自觉，想起来就查，想不起来就不查。或建立了检查制度，但不按制度进行，如项目上应当一周检查一次，往往是半个月，甚至更长时间才检查一次。各级检查分不出层次，各级都只是检查项目，查出问题就事论事。检查往往只是注重现场当时出现的问题，忽略对安全资料的检查。突击检查，可能造成有的项目多次被检查，有的项目甚至一次都未被检查过。
c）安全交底不到位
安全交底是搞好安全工作的重要环节，针对性极强。可以使许多安全隐患被消灭在萌芽状态之中。但在实际施工中，相当一些项目，往往不重视安全技术交底，有的照抄照搬；有的是工人都干了好些日子了，才向工人进行交底；有的只是向班组长交了底，没有向所有操作人员交底，有的甚至根本就不交底。
d）安全方案不到位
安全方案包括施工组织设计、安全管理方案、各种安全专项方案。方案齐全，及时下达，认真施行，安全生产可以说是有了一半的把握。但在实际中，相当一些项目，不是方案不齐全，就是方案编制粗糙；不是没有计算，就是缺少审核，有的甚至是方案编制出来就束之高阁了[4]。
2.2.3 环境因素
作业使临边洞口、操作平台等安全防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒、雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高处坠落的原因所在。
3 高处坠落事故的具体预防和控制要点
a）洞口坠落事故的预防、控制要点：预留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台等都必须设有牢固、有效的安全防护设施，严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。
b）脚手架上坠落事故的预防、控制要点：要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；要绑扎牢固防护栏杆，挂好安全网；脚手架荷载不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护，并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。
c）悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空作业。
d）屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员就穿软防滑鞋；屋面坡度大于25°应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用脚手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2米，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手架；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。
e）交叉施工坠落事故的预防、控制要点：交叉施工不宜上下在同一垂直方向上的作业。下层作业的位置，宜处于上层高度可能坠落半径范围以外，当不能满足要求时，应设置安全防护层。
f）各种拆除作业坠落事故的预防、控制要点：各种拆除作业（如钢模板、脚手架等），上面拆除时下面不得同时进行清整。物料临时堆放处离楼层边沿不应小于1m。
g）建筑物的出入口，升降机的上料口等人员集中处的上方，应设置防护棚。防护棚的长度不应小于防护高度的物体坠落半径的规定。当建筑外侧面临街道时，除建筑立面采取密目式安全立网封闭外，尚应在临街段搭设防护棚并设置安全道。
参考文献：
[1]夏清东．高处坠落现象分析与安全对策[J]．建筑安全，2006（4）：24～26.
[2]陶福宝．高处坠落、起重伤害事故的分析与对策[J]．安徽冶金科技职业学院学报，2006，16（2）：75～78.
[3]石齐．高处作业的安全防护[J]．现代职业安全，2007，3（67）：84.
[4]王田青．浅谈高处坠落事故的表现、原因及对策[J]．建筑安全，2007（09）：10～11.